140 likes | 440 Views
Revizija učinkovitosti in pravilnosti poslovanja SVLR v delu, ki se nanaša na informacijski sistem za spremljanje, poročanje in izvajanje operativnih programov. Anica Bratanič Grandovec. Informacijska podpora kohezijski politiki.
E N D
Revizija učinkovitosti in pravilnosti poslovanja SVLR v delu, ki se nanaša na informacijski sistem za spremljanje, poročanje in izvajanje operativnih programov Anica Bratanič Grandovec
Informacijska podpora kohezijski politiki Informacijski sistem za spremljanje, poročanje in izvajanje operativnih programov je sestavljen iz: • ISARR, • MFERAC in • IS-PA2007. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
ISARR Je informacijski sistem organa upravljanja. Izpolnjevati mora zahteve uredbe 1083/2006 in 1828/2006. Člen 60 c uredbe 1083/2006 določa, da je organ upravljanja odgovoren za: • zagotavljanje sistema za zapis in shranjevanje računovodskihpodatkov za vsako operacijo v operativnem programuv računalniški obliki ter zbiranje podatkov o izvajanju, kiso potrebni za finančno upravljanje, spremljanje, nadzor invrednotenje. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Cilj revizije • izrek mnenja o učinkovitosti poslovanja SVLR v delu, ki se nanaša na ISARR • izrek mnenja o pravilnosti poslovanja SVLR v delu, ki se nanaša na ISARR Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Mednarodni standardi vrhovnih revizijskih institucij Vrednost dobrega informacijskega sistema: izboljšanje gospodarnosti, uspešnosti in učinkovitosti storitev. Revizija IT okolja naj: • oceni, če IT sistemi izboljšujejo gospodarnost, uspešnost in učinkovitost ciljev programov in njihovega upravljanja, • preveri, če so rezultati informacijskega sistema ustrezne kakovosti, • identificira slabosti v informacijskih sistemih in IT kontrolah ter oceni njihov vpliv na gospodarnost, uspešnost in učinkovitost izvajanja, Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Mednarodni standardi vrhovnih revizijskih institucij • primerja strateško načrtovanje IT, upravljanje tveganj in vodenje projektov z uveljavljenimi praksami in standardi na teh področjih, • primerja razvoj in vzdrževanje informacijskih sistemov z uveljavljenimi praksami na tem področju. Navedeno je še, da je potrebno v revizijskem poročilu v najmanjši možni meri uporabljati strokovno terminologijo, da bi bilo revizijsko poročilo razumljivo vodstvu, revidirancem in javnosti. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizijski pristop • proučevanje pravnih ter drugih podlag, ki opredeljujejo področje kohezijske politike ininformacijskega sistema ISARR; • zbiranje, pregled in presojo dostopnedokumentacije SVLR o upravljanju zinformacijskim sistemomISARR; • analiziranje podatkov, pridobljenih neposredno iz informacijskega sistema ISARR in preverjanjedobljenih rezultatov z informacijami v poročilih iz ISARR; • intervjuje pri revidirancu in drugih, ki so neposredno vključeni kot uporabniki v ISARR; • pregled spletnih strani, medijskih poročil ter drugih javno dostopnih virov. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizija smotrnosti • ali SVLR izvaja prave stvari za učinkovito delovanje informacijskega sistemaISARR; • ali SVLR zagotavlja delovanje informacijskega sistema ISARR na pravi način; • ali so storitve za dobavo in zagotavljanje delovanja informacijskega sistema ISARR dobro opravljene; • ali ima SVLR pričakovane koristi zaradi delovanja informacijskega sistema ISARR; • ali aplikativne kontrole v informacijskem sistemu ISARR delujejo? Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizija smotrnosti Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ: • dokument identifikacije investicijskega projekta, • predinvesticijska zasnova, • investicijski program, • študija izvedbe nameravane investicije Zakon o javnem naročanju Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizija smotrnosti Nekaj ugotovitev: • Uporabljen tip zapisa podatkov float, ki podatkov v podatkovno zbirko ne zapiše natančno tako, kot jih je vnesel uporabnik. • Zneski, ki morajo biti zapisani na zahtevku za povračilo, niso bili zapisani v podatkovno zbirko. • Ni bil določen in zapisan način zaokroževanja zneskov, ki je bil uporabljen v programski kodi. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizija smotrnosti • Napake pri delovanju niso razvrščali na napake v garancijskem roku in druge napake. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizija pravilnosti Pri presoji skladnosti poslovanja s predpisi so bili upoštevani odstavek d 58. člena in c 60. člena uredbe 1083/2006 in 14. člen uredbe 1828/2006. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si
Revizija pravilnosti Nekaj ugotovitev: • v podatkovno zbirko ISARR niso bili zapisani vsi zahtevani zneski iz uredbe. • Tudi zaradi napačno izračunanih zneskov je organ za potrjevanje zavračal zahtevke za povračilo. Računsko sodišče Republike Slovenije ◦ http://www.rs-rs.si