280 likes | 400 Views
БЪЛГАРСКОТО. състояние и развитие. Румен Трифонов Съветник на Министъра на държавната администрация, Национален координатор на КЦИКУТ към МС и ПРООН. ПОЛИТИКА. СТРАТЕГИЯ. за електронно правителство
E N D
БЪЛГАРСКОТО състояние и развитие Румен Трифонов Съветник на Министъра на държавната администрация, Национален координатор на КЦИКУТ към МС и ПРООН
ПОЛИТИКА www.ccit.government.bg
СТРАТЕГИЯ за електронно правителство • Предоставяне по електронен път на качествени, икономически ефективни и лесно достъпни административни услуги на гражданите и бизнеса; • Разширяване на технологичните възможности на гражданите и бизнеса за участие в държавното управление; • Създаване на организационна, комуникационна и информационна среда за ефективно функциониране на държавната администрация в съответствие с принципите, нормите и най-добрите практики на Европейския съюз. www.ccit.government.bg
ПРАВНА РАМКА Законови актове • Закон за защита на личните данни - 2001г. • Закон за електронния документ и електронния подпис - 2001г. • Закон за защита на класифицираната информация - 2002г. • Закон за защита на интелектуалната собственост 1993г./ допълнен 2002г. • Закон за електронната търговия - 2005г. www.ccit.government.bg
ПРАВНА РАМКА Подзаконови актове • Стратегия за електронно правителство от 28.12.2002г • План за изпълнение на стратегиятаот 12.03.2004г. • ПМС № 153 от 05.06.2004 г. • за определяне на органите по чл. 41, ал.1 от ЗЕДЕП, които приемат и издават електронни документи • Решение № 761 на МСот 24.09.2004 г. • Визия за Единна национална база данни за територия, население и ресурси –основа на електронното управление на България • ПМС от 28.10.2004г. • Създаване на Координационен съвет по Информационно общество www.ccit.government.bg
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЯТА • Изграждане на технологична (комуникационна и информационна) инфраструктура; • Изграждане на единна организационна, комуникационна и информационна – интеграционна среда; • Предлагане на съвременни услуги за бизнеса и гражданите – приоритетно 20 индикативни услуги. www.ccit.government.bg
ОСНОВНИ ВИДОВЕ НА ДОСТЪП ДО УСЛУГИ IDA – МНОГОКАНАЛНО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ УСЛУГИ: Кол центрове – информация по телефон, интернет, в писмена форма. Едно гише – вкл. за комплексни услуги извън тези на самообслужване. Е-поща – за обикновени услуги, 24/7 Съобщения в реално време – за кратки въпроси и отговори. Интерактивна цифрова ТВ – потенциал за включване на клиенти в неравностойно положение. Интерактивна гласова система – по телефонната линия, за обикновени услуги, 24/7 (1/2) www.ccit.government.bg
Мобилни устройства – достъп до услуги от всяко място. Персонални компютри – широко използвани за услуги. Публични точки за достъп до интернет – за хора без достъп до интернет SMS – за кратки известия и комбинация с други канали. Телефон – най- много използван канал за достъп до информация. Интернет страници – максимум информация, за не много сложни услуги, 24/7. (2/2) www.ccit.government.bg
ОСНОВНА КЛАСИФИКАЦИЯ НА КАНАЛИТЕ ЗА ДОСТЪП: • Директен достъп / Индиректен достъп – синхронен (като при телефон) / асинхронен (като при e-mail, SMS) • Достъп до услугата вкл. и на хора в неравностойно положение – физически и психологически съображения. • Скорост – максимална според нуждите. • Сигурност и конфиденциалност – на информацията. • Наличност – възможност за ползване, ограничено или 24/7. www.ccit.government.bg
НАЙ-ДОБРИ ЕВРОПЕЙСКИ ПРАКТИКИ ЗА МНОГОКАНАЛНИ РЕШЕНИЯ Публичен сектор: 1. HELP.gv-portalAustria – общ портал за услуги. 2. Crossroadsbank, Belgium – комплексна услуга за социално осигуряване. 3. OJS Publication Systems, Office of Official Publications for the European Union: комплексна услуга за обществени поръчки. 4. m-Government, Malta: информация за държавни услуги. 5. My-IB-Group, The Netherlands: предоставяне на студентски стипендии. 6. Infokiosks, Poland: информация за публични услуги. 7. Income Tax, Spain: web-базирана данъчна услуга. 8. National Health Service, United Kingdom: информационни услуги вкл. за хора в неравностойно положение. (1/2) www.ccit.government.bg
Частен сектор: • ABN*AMRO Bank, the Netherlands: пълен набор банкови услуги по всички канали за достъп. • Railway timetable and SMS-tickets, Germany: запазване на място от PC,PDA и GSM, и потвърждение чрез SMS. (2/2) www.ccit.government.bg
ИНФРАСТРУКТУРА НАМДА www.ccit.government.bg
НАМДА Технологични средства MPLS/IP, ATM, WDM, VPN, VSAT технологии Структура • гръбнак от 4 центъра и пълна свързаност помежду им; • изграждане на Опорни Мрежи в областните градове и свързването им към някой от центровете в гръбнака; • резервиране на основната апаратура, за гарантиране на работоспособност при отказ на някой от модулите; • средства за управление, наблюдение и анализ на работоспособността. Етапи на изграждане • Осъществяване на пренос на данни • Интегриране на обмена на глас и данни • Свързване на общините, митниците и граничните пунктове www.ccit.government.bg
перспективи НАМДА параметрина еЕurope2005 • Високо-скоростна оптична мрежа на ДА; • Мобилни високоскоростни безжични услуги (след въвеждане на 3G); • Високоскоростен достъп до сателитни системи; • Конвергенция на фиксираните и мобилни мрежи, включващо преминаването към следващото поколение Интернет с протокол (IPv6). www.ccit.government.bg
ОПЕРАТИВНА СЪВМЕСТИМОСТ Това е способността на информационните системи и бизнес - процесите, които те поддържат, да обменят данни и да интегрират информация и знание. Това означава многократно използване на вече въведени в администрацията данни и техния обмен по унифицирани протоколи. Тя се основава на комплекс международни стандарти. • Подготвен е комплект документи, осигуряващи междусистемната интеграция и оперативната съвместимост: • Национална рамка за оперативна съвместимост на е-Правителство; • Методологии за създаване и поддържане на: • Регистър на стандартите; • Регистър на информационните обекти; • Регистър на електронните услуги • Методика за реда и условията за Сертификация на информационните системи за съответствие с Националната рамка; • Прототип на Регистъра на стандартите, съдържащ понастоящем 108 стандарта. www.ccit.government.bg
ПРОЕКТИ - добри практики • Портал за услуги на еПравителство • egateway.government.bg • Главна Данъчна Дирекция • https://www.taxadmin.minfin.bg/dds/ • Министерство на транспорта и съобщенията • www.mtc.government.bg • Агенция по заетостта • www.nsz.government.bg • Информационен портал за българските институции • portal.government.bg • Портал на държавната администрация • sadocs.government.bg www.ccit.government.bg
ПРОЕКТИ - добри практики Портал за евроинтеграция eurosmac.government.bg Портал на областна и общинскаадминистрация Стара Загора egateway.sz.government.bg Народна библиотека http://www.nationallibrary.bg Областен сайт Варна www.vn.government.bg Областен сайт Габрово www.gb.government.bg Областен сайт Ямбол www.yambol.government.bg Общински сайт Стара Загора city.starazagora.net Общински сайт Добрич dobrich.city.net www.ccit.government.bg
ПРОЕКТИ - актуални • Пилотен проект на система за плащания на еУслуги по електронен и мобилен път; • Проект за създаване на Телецентрове/i-център/ на МТС и UNDP. По проекта ще бъдат създадени над 200 телецентъра в региони с по-слабо развита ИТ инфраструктура; • Работна група за създаване обща рамка за обмен на електронни документи подписани с електронен подпис; • Работна група за формиране политика по информационната сигурност; • …iTV-Услуги, phoneУслуги, mУслуги, … www.ccit.government.bg
ПРОЕКТИ- мултиплициране • Избор на добри практики; • Насърчаване развитието на добрите практики и оформянето им като ръководство за работа за останалите; • Анализиране и разпространение на добрите практики чрез: • Конференции, работни срещи и изложения; • Мрежа за поддръжка и насърчаване работата по мултиплициране на добрите практики; • Уеб сайт с линкове към добрите практики и тяхното описание; • Обучение по програми на ИПАЕИ, Книга с добрите практики. www.ccit.government.bg
МОНИТОРИНГ Управленска информационна система Методология за стратегическо управление Balanced Scorecard. http://obs.is-bg.net Със съдействието на Информационно обслужване АД www.ccit.government.bg
ПРЕДСТОИ • Завършване Услугите заложени в Стратегията; • Завършване инфраструктурата на ДА; • Институционално изграждане; • Изграждане на Интеграционна среда: • Методология за управление на проекти; • Правила и стандарти за междуведомствен информационен обмен; • Архитектури и изисквания за информационните системи в държавната администрация. www.ccit.government.bg
ПОПУЛЯРИЗИРАНЕ • еПравителството разработва и предлага еУслуги на гражданите; • Всички еУслуги трябва да бъдат изведени под това име на заглавните сайтове на съответните институции; • Ще бъде проведена кампания, целяща уведомяване на бизнеса и гражданите за възможностите на еУслугите. www.ccit.government.bg
ФИНАНСИРАНЕ • Бюджета – държавен/общински • Донори – Програми за финансиране • Създават се звена в областните администрации за подпомагане на общините за участие в европейските програми • Публично-частно партньорство www.ccit.government.bg
ФИНАНСИРАНЕ Публично-частно партньорство според практиката във Великобритания • Operations and Maintenance (Управление и поддръжка) • Design-Build (Проектиране и Изграждане) • Turnkey Operation (Изграждане до ключ) • Wrap Around Addition (Довършителни дейности) • Lease-Purchase (Наемане и откупуване) • Temporary Privatization (Краткосрочна приватизация) • Lease-Develop-Operate (Наемане, развитие и експлоатация) • Build-Transfer-Operate (Изграждане, прехвърляне на собств. и експлоатация) • Build-Own-Operate-Transfer (Създаване, притежаване, експлоатация, Използване и прехвърляне/франчайз) • Build-Own-Operate (Създаване, притежаване и експлоатация) www.ccit.government.bg
Визията за еУправление се основава на: • Укрепване демократичните институции на всички нива за да бъдат по-достъпни, прозрачни, отговорнии отзивчиви; • предоставяне възможности на всички да участват в процеса на вземане на решения, за да се включат по-динамично в демократичния процес ; • Подобряване услугите, предоставяни от ДА, за да станат по-достъпни, ориентирани към гражданите, прозрачни и ефективни, което ще спомогне за икономическата и културна стабилност на обществото. www.ccit.government.bg
Румен Трифонов Съветник на Министъра на държавната администрация, Национален координатор на КЦИКУТ към МС и ПРООН r.trifonov@government.bg www.ccit.government.bg