Функционирование энергосбытовых компаний: вчера, сегодня, завтра

1. Функционирование энергосбытовых компаний: вчера, сегодня, завтра Фатеева Елена Заместитель Председателя Правления НП ГП и ЭСКпо операционной деятельности Март 2012 год

2. Итоги переходного периода 2 2

3. Элементы регулирования энергосбытовой деятельности . Конечные тарифы в неценовых зонах дефолтной Развитие конкуренции + Саморегулирование

4. Текущие проблемы и перспективы 4

5. Дебиторская задолженность ГП на РРЭ и кредиторская задолженность ГП на ОРЭ и за услуги по передаче 2009-2012гг. • Разница между задолженностью на ОРЭМ и на РРЭ покрывается гарантирующими поставщиками • Задолженность перед ГП на РРЭ на 01.03.2009 – 90 млрд. руб., на 01.03.2010 г.- 131 млрд руб., 01.03.2011 - 149 млрд. руб. на 01.03.2012- ?. Данные ЦФР и НП ГП и ЭСК

6. Структура ДЗ перед ГП: агрегированные данные по 20 гарантирующим поставщикам Должниками на розничном рынке становятся те потребители, в отношении которых невозможно провести ограничения или отключения подачи энергии и сложно определить фактические объемы потребления– ЖКХ, ТСО, УК, опасные производства, бюджетники. Социально значимая категория потребителей и опасные производства - ограничения и отключения подачи электроэнергии не допускаются органами власти и Прокуратурой. • (!) Неоплата предприятиями ЖКХпотребленной электроэнергии: • Неоплата в связи с заниженными тарифами и низким уровнем сбора собственных средств • Преднамеренное (умышленное) банкротство . • Невозможность отключений предприятий - социальных объектов (канализационные станции, котельные, водокачки) • Длительные сроки судебных процедур по взысканию ДЗ (до года).

7. Структура продаж и задолженности (на примере одной компании) Структура продаж Промышленность 22% Прочие отрасли 29% Сельское хозяйство 1% Лесное хозяйство 0% Транспорт и связь 19% Строительство ЖКХ 2% Население Структура дебиторской задолженности 8% 19% Лесное хозяйство Сельское хозяйство Промышленность 0% 0% 12% Прочие отрасли 18% Транспорт и связь 2% Строительство 1% Население 17% ЖКХ 50% В структуре дебиторской задолженности за потребленную электроэнергию самый большой удельный вес в отрасли жилищно-коммунального хозяйства - составляет более 50% при объеме потребления всего 8%

8. Неплатежи: меры борьбы Прозрачные условия ценообразования Повышение качества энергоснабжения 8

9. Введены новые пункты в Стандарты раскрытия информации в части публикации дополнительной информации на сайтах гарантирующих поставщиков – с даты опубликования Положения об оплате отклонений фактических объемов потребления от договорных для потребителей ниже 750 кВа не выбравших 5 и 6 категории (почасовой учет и планирование потребления) не допускается (то есть отмена, так называемых штрафов за недобор электрической энергии (мощности)).- с даты опубликования Введено ценовое ограничение для свободных договоров, заключаемых ГП – при определении цен учитываются только договоры, приводящие к снижению цены для потребителей – с даты опубликования Отмена дифференциации потребителей по числу часов использования мощности (ЧЧИМ) (механизм ЧЧИМ позволяет учитывать в одноставочной цене (тарифе) стоимость мощности с учетом графика потребления конкретного потребителя) и формирование для одноставочных потребителей единой цены «остаточным» способом– с 1 апреля 2012 года Изменение порядка оплаты мощности двуставочными потребителями на розничном рынке таким образом, чтобы оплата мощности на рознице происходила в часы максимума потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке– с 1 апреля 2012; Ценообразование: изменения внесенные Постановлением Правительства N 877 от 04.011.2011

10. Последствия принятых решений («официальная версия») 10 • Положительные аспекты принятых решений: • Снижение стоимости электрической энергии и мощности на розничном рынке для конечных потребителей • Повышение прозрачности системы ценообразования на розничных рынках для конечного потребителя, в том числе упрощение проверки корректности расчетов цен покупки электроэнергии на розничных рынках контролирующими органами • Исключение нерегулируемой доходности гарантирующих поставщиков, осуществляющих регулируемую деятельность • Стимулирование розничных потребителей к установлению почасовых приборов учета • Вместе с тем необходимо учитывать: • Возможность возникновения выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, связанных с не учетом регулирующими органами при сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков расходов, связанных с обслуживанием кассовых разрывов вследствие неоплаты электрической энергии розничными потребителями • Рост цен в отношении потребителей, ранее приобретавших электрическую энергию с ЧЧИМ выше среднего уровня ЧЧИМ

11. Последствия принятых решений («версия НП ГП и ЭСК») 11 • Для потребителей электроэнергии и ЭСК: • Для потребителей ключевой риск кроется в высокой волатильности, поскольку итоговая цена с учетом мощности будет зависеть не столько от действий потребителя, сколько от результатов деятельности прочих потребителей: повышение волатильности цен для одноставочников и повышение волатильности стоимости для двуставочников • Нивелируется ценность энергоэффективного поведения • «Не новый» вопрос – какой потребитель нужнее для энергосистемы – потребитель с подвижным и неровным графиком или потребитель с ровным графиком, дающий ровную нагрузку? • Согласно новым принципам определения мощности потребления цены на мощность на оптовом рынке вырастут до момента вывода «лишней» генерации • Снижение конкурентоспособности независимых сбытовых компаний • Чтобы проверить расчет цен, сделанный ГП, надо иметь всю первичную документацию которая есть у ГП и осуществить встречные проверки у всех потребителей • Для одноставочных потребителей есть риск необходимости перерасчета нерегулируемой цены за прошлые расчетные периоды в случае корректировки объемов других групп потребителей Для гарантирующих поставщиков последствия отмены доп. доходов: • Н «Недорегулирование» сбытовой надбавки станет критичным особенно в части: • операционной деятельности (покрыта в среднем на 60%), средств на покрытие кассовых разрывов, источников покрытия мертвой и проблемной задолженности (3% от выручки) , дивидендов и средств на инвестиции (биллинг, центры обслуживания)рост регулируемой сбытовой надбавки более чем в 2.5 раза • + «Вылезут» тарифные небалансы и «лишняя» перекрестка в некоторых регионах удорожание конечных цен • + Потенциальное банкротство более 30% ГП

12. Дебиторская задолженность перед ГП на РРЭ и кредиторская задолженность ГП - прогноз Финансирование разницы между «задолженностью ГП» и «задолженностью перед ГП» !!! Осуществлялось ГП за счет «доп.доходов" и кредитных источников !!! После 1.04.12 возможности ГП по такому финансированию значительно сокращаются Покрывалось в 2011 году за счет кредитов ОЦЕНКА

13. Будущее рынка зависит от дальнейших шагов -Назначение Федерального ГП -Единые расчетные центры в каждом регионе - Ужесточение критериев, согласно которым ГП лишается статуса и назначается конкурс «Административные меры» Конкуренция на рознице - Пересмотр принципов формирования сбытовой надбавки (экономически обоснованный уровень с учетом доходности + дифференциация) - Пересмотреть принципы формирования цен для потребителей (особенно одноставочников): понизить волатильность цен и дать стимулы для энергоэффективности «Рыночные меры» 13

14. НП ГП и ЭСК www.npgp.ru E-mail: office@npgp.ru Тел./факс: (495) 777-25-16 e.fateeva@npgp.ru Спасибо за внимание 14 14