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9531023黃亭華9531046詹文翰 || 管科99 9532012蔡欣芸9532025游恕信9532041李佳龍|| 運管99 9533009李宣雨9533022黃柏誠9533046張婷婷|| 工工99 9544028高而芬9544003單師涵|| 資財99 政府再造?行政院減肥?部會精簡! I組
什麼是政府再造? • 引進企業管理精神,建立一個創新、彈性、有應變能力的政府,以提升國家競爭力。 • 藉著公務員團隊共同參與學習的方式,引進企業管理技術,建立以顧客及成效管理的服務制度;並優先遴選民意攸關的項目,結合民間與政府、中央與地方協力推動。
政府再造綱領 • 一、改善組織文化 • 二、建立廉能機制 • 三、激勵員工士氣 • 四、強調參與,鼓勵創新 • 五、增進機關用人彈性 • 六、建立以功績為主的升遷考核制度
政府再造綱領 • 七、加強人員訓練與職務歷練 • 八、培養員工服務熱忱,提高服務品質 • 九、修訂相關人事法規 • 十、推動行政作業程序合理化、便捷化與效率化 • 十一、建立電子化政府 • 十二、提供單一窗口服務
「政府再造」推動組織 1.「政府再造推動委員會」 2.「政府再造諮詢委員會」 • 以規劃、擬訂、審查政府再造之願、策略及推動計畫…等為任務。 • 諮詢委員依個人專業選定推動再造之機關或項目,提供專業諮詢,以提供政府再造建言,擔任諮詢顧問為任務。
「政府再造」推動組織 3.「政府再造工作小組」 • 由「政府再造推動委員會」下設「組織再造」、「人力及服務再造」、「法制再造」三個工作小組。
預期績效 • 1.重塑公務人員形象,提升社會地位。 • 2.調整政府角色,擴大民間參與。 • 3.靈活彈性組織人力,增強應變能力。 • 4.鬆綁法規,簡化流程,貫徹便民精神。 • 5.強化服務品質,顯著提升民眾滿意度。 • 6.健全政府財政,提高資源管理績效。
政府再造應考量的因素? • 政府再造所牽涉的不只是行政組織內部結構的調整,以及管理程序與方法的改進而已,更與外在政治、經濟、社會環境息息相關,雖然「政府再造」改革工程的焦點,在於如何提升行政效率與效能,但就本質而言,政府效率強化(組織精簡、文官制度改革)只是手段,而實踐社會的公平和正義,以及資源的合理分配才是目的,兩者不應錯置。
您認為政府組織的設計決策要點為何? • 「政府再造」不是政府組織規模大小與部會員額多少的問題,不論是「大有為」與「小而美」,關鍵在於政府是否展現績效、社會正義的實踐與資源分配的合理,乃是「政府再造」工程,所要追求與完成的目標。
您認為現在的政府/行政院組織需不需要再造? 為什麼? 再造可以提昇績效嗎?
行政院的組織構造 • 自中華民國政府於1949年遷台之後,行政院的組織架構就長期維持8部2會的建制 • 內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、經濟部、交通部。 • 蒙藏委員會、僑務委員會。
進入1990年代之後… • 因應政務的需求,行政院的屬下機關開始大量成立。 • 依據法律條文的規定,不斷增設各種委員會、處、署。
8部 • 內政部 • 外交部 • 國防部 • 財政部 • 教育部 • 法務部 • 經濟部 • 交通部
2會 • 蒙藏委員會 • 僑務委員會
3署 • 衛生署 • 環境保護署 • 海岸巡防署
18委員會 • 大陸委員會 • 經濟建設委員會 • 退除役官兵輔導委員會 • 青年輔導委員會 • 國家科學委員會 • 研究發展考核委員會 • 農業委員會 • 文化建設委員會 • 勞工委員會 • 公共工程委員會 • 原住民族委員會 • 體育委員會 • 客家委員會 • 金融監督管理委員會 • 原子能委員會 • 公平交易委員會 • 消費者保護委員會 • 飛航安全委員會
2獨立機關 • 中央選舉委員會 • 國家通訊傳播委員會
局、處及內部單位 • 新聞局 • 人事行政局 • 秘書處[2] • 主計處 • 北美事務協調委員會 • 法規委員會
其他機關 • 國立故宮博物院 • 中央銀行
政府改革工程 • 2004年6月13日通過《中央行政機關組織基準法》,作為中央政府各部門組織調整的基準法源。 • 原計畫於2006年1月1日起,將其屬下的中央政府部門調整為十三部、四會和五獨立機關。 • 未能通過配套之《行政院組織法》修正案。
新版《行政院組織法》修正案 14部: • 內政與國土安全部 • 外交及僑務部 • 國防部 • 退伍軍人事務部 • 財政部 • 教育及體育部 • 法務部 • 經濟貿易部 • 交通及建設部 • 勞動及人力資源部 • 農業部 • 衛生及社會安全部 • 環境資源部 • 文化及觀光部 7會: • 科技委員會 • 海洋委員會 • 原住民族委員會 • 客家委員會 • 國家發展委員會 • 大陸委員會 • 性別平等委員會 5獨立機關: • 中央銀行 • 金融監督管理委員會 • 公平交易委員會 • 中央選舉委員會 • 國家通訊傳播委員會