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烟花爆竹经营企业 安全 生产标准化评审标准. 一. 二. 三. 内 容 提 要. 起草的指导思想与原则. 主要内容. 创建与评审. 一、起草的指导思想与原则. 1. 出台背景. 2. 指导思想与原则. 3. 起草过程. 4. 与其他评审标准的比较. 出台背景. 1. 1 、烟花爆竹经营安全基础有待加强 2 、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求 3 、一批行业新标准密集出台,有必要通过一定的强制形式贯彻落实. 2. 指导思想与原则.
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一 二 三 内 容 提 要 起草的指导思想与原则 主要内容 创建与评审
一、起草的指导思想与原则 1 出台背景 2 指导思想与原则 3 起草过程 4 与其他评审标准的比较
出台背景 1 1、烟花爆竹经营安全基础有待加强 2、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求 3、一批行业新标准密集出台,有必要通过一定的强制形式贯彻落实
2 指导思想与原则 1、符合P DCA ( 计划、实施、检查、改进)动态循环、持续改进的全面科学管理程序 2、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化 3、遵循《企业安全标准化基本规范》(AQ/T9006-2010) 4、 强化企业经营过程安全管理 5、 注重具体性与可操作性 6、 兼顾促进行业发展
3 起草过程 1、湖南省安全技术中心成立起草组 2011年6月 2、组织专家撰稿、完成初稿 2011年6 ~8月 5、开展现场测评、修订 2011年8月 4、网上征求各方意见 2011年8月 6、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论 2011年8月 7、标委会审定 2011年9月 8、发布施行 2011年10月
4 与2007年《考评规范》(试行)的差异 要素设置差异 2007年《考评规范》中,经营企业安全标准化的考评标准由7个A级要素与43个B级要素组成。 2011年《评审标准》中,经营企业安全标准化评审标准由8个A级要素、34个B级要素与81个C级要素组成。 权重系数差异 2007年《考评规范》中,安全管理方面的A级要素有4个,相加只占全部比重的40%,硬件所占比例较大,为60%。 2011年《评审标准》中,安全管理的A级要素增加到7个,权重占75%,硬件仅为储存设施与运输车辆(权重0.25)1个A级要素,占25%。 由权重系数的变化可以看出2011年《评审标准》对安全生产管理的重视程度!
二、 主要内容 ■ A1 法律法规和安全管理制度 ■B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价 ■B2 安全生产规章制度 ■B3 安全操作规程 ■ B4 修订完善
A1 法律法规和安全管理制度 B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价 C1、建立获取管理制度,明确职责部门,形成文本清单库、台账 C2、采用适当的方式、方法,及时传达给相关人员。 C3、每年进行符合性评价,编制评价报告。
B2 安全生产规章制度 C1、制定健全的安全生产规章制度。 C2、建立必要的安全生产管理台账。 C3、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。
B3 安全操作规程 编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。
B4 修订完善 明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次,定期进行修订,确保其有效性和适用性。
■A2 机构和职责 ■B1 组织机构 ■ B2 主要负责人 ■ B3 安全生产目标 ■ B4 安全管理职责 ■ B5 安全生产投入
A2 组织机构和职责 B1 组织机构:设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
B2 主要负责人 C1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,并履行职责。 C2.主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。 C3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。 C4.落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。 。
B3 安全生产目标 C1.结合企业实际,制定文件化的安全生产方针和目标。 C2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划,并考核落实情况。
B4 安全管理职责 C1.明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。 C2.明确其他相关部门和人员的安全职责。 C3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。
B5 安全生产投入 C1.保证安全生产资金投入。 C2.依法参加工伤保险。
■A3 人员和培训教育 ■B1 培训教育管理 ■B2 人员培训教育 ■B3 安全文化建设
A3 人员和教育培训 B1 培训教育管理 C1.安全教育培训制度,制定教育培训计划并实施。 C2.建立从业人员安全教育培训档案。
B2 人员培训教育 C1.主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员资格考核 C2.仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。 C3.其他从业人员的教育培训。
B3 安全文化建设 搞好安全生产宣传教育,把安全文化建设融入到企业管理工作之中。(有计划、有内容、有记录,并制定宣传栏)
■A4储存设施与运输车辆 ■B1选址布局和规模 ■B2库房与建筑结构 ■B3安全设施 ■B4消防 ■B5电器设施 ■B6运输车辆
4 储存设施与运输车辆 B1 选址布局与规模 C1.选址符合城乡规划要求。 C2.外部安全距离要符合标准要求 。 C3.设置符合标准要求的围墙。 C4.仓库布局合理。 C5.库区内建(构)筑物之间内部距离符合标准要求。 C6.库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求。 C7.建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。 C8.仓储能力与经营规模相匹配。
B2 库房与建筑结构 C1.库房的定员、定量和定级符合标准要求。 C2.库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。 C3.仓库的门窗、地面等要符合标准要求。
B3 安全设施 C1.防护屏障应符合GB50161的要求。 C2.防雷设施符合标准要求。 C3.防静电设施符合标准要求。 C4.仓库内配备可靠的温(湿)度检测装置,采取必要的防潮措施。 C5.采用可靠的自动监控技术,全天候监测监控库房库区动态等。 C6.安全设施专人负责管理,定期检查和维护。
B4 消防 C1.设置必要的消防设施,配备足够的器材。 C2. 设置火灾报警系统。
B5 电器设施 C1.电气设备符合标准要求。 C2.仓库电力和照明线路符合标准要求。 C3.库区外线路的架设符合标准要求。
B6 运输车辆 运输车辆要符合标准要求。
■A5 仓储管理 ■B1库区环境 ■B2库区安全管理 ■B3装卸与搬运要求 ■B4产品储存要求 ■B5处置与销毁
5 仓储管理 B1 库区环境 C1.库区库房标识符合标准要求。 C2.库区道路路面应硬化。 C3.库区保持环境整洁。
B2 库区安全管理 C1.人员、车辆出入应严格登记。 C2.严格库区值班和巡查。 C3.检修和动火作业管理。
B3 装卸与搬运要求 装卸与搬运作业应符合相关安全要求 B4 产品储存要求 C1.产品应分类、分库储存。 C2.库内产品储存限量要求。 C3.库内产品堆码要求。
B5 处置与销毁 过期、不合格等产品的处置和销毁要求。
■A6 经营管理 ■B1采购管理 ■B2 销售管理 ■B3 产品流向管理 ■B4 配送管理
6 经营管理 B1 采购管理 1.有规范的购销合同。 2.采购质量合格的产品。
B2 销售管理 1.明确与有供货关系零售点的安全责任。 2.销售行为严格遵守法律法规的规定。 B3 产品流向登记 建立符合要求的产品流向登记制度,并如实登记产品流向。
B4 配送管理 C1、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。 C2、配送过程遵守相关法律法规。 C3、规范配送行为。
■A7 隐患治理与应急救援 ■B1隐患排查治理 ■B2重大危险源管理 ■B3 应急救援 ■B4 事故管理
7 隐患治理与应急救援 B1 隐患排查治理 C1.定期开展隐患排查。 C2.落实隐患和问题整改。 C3.建立重大隐患治理档案。
B2 重大危险源管理 1.参照有关标准规范辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案。 2.按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。
B3 应急救援 1.制定事故应急救援预案。 2.定期进行应急演练,评价总结演练效果,并形成记录。 3.应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备案,并通报当地应急协作单位。 4.按国家有关规定,建立应急通讯网络,配备足够的应急救援器材,并保持完好。
B4 事故管理 1.明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。 2.未造成人员伤亡的一般事故,或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故,企业应按规定成立事故调查组组织调查,按时提交事故调查报告。
■A8 绩效评定与持续改进 ■B1绩效评定 ■B2持续改进
绩效评定与持续改进 8 B1 绩效评定 全面评价安全生产标准化开展情况。 B2 持续改进 根据自评结果制订改进工作计划,明确改进措施,持续改进、完善、提高。
三、创建与评审 创建 1 评审 2 评审组织 3 4 几点工作体会
1 安全标准化的创建 (1)运行模式:PDCA模型 “计划(P)、行动(D)、检查(C)、改进(A)”动态循环的管理模式,实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式,持续改进企业的安全管理绩效。
第一阶段:初始评审; 第二阶段:策划; 第三阶段:培训 ; 第四阶段:实施; 第五阶段:自评; 第六阶段:改进与提高。 (2)步骤
(3) 注意事项 1.提高认识,增强紧迫感。 2.抓住关键,消除硬伤。3.全面提高,均衡发展。 4.严格依照标准和方式运行,确保实效。
2 安全标准化的评审 (1) 评审目的与方法 评审目的:判断企业安全生产工作与国家法律、法规、规章、标准、安全标准化评审标准、企业自身的规章制度的符合(完整)性、适宜性、有效性,辨识安全标准化活动可能需要改善地方。 评审方法:检查表评分法。