הזכות למידע מול הזכות לפרטיות: כיצד מכריעים?

1. הזכות למידע מול הזכות לפרטיות: כיצד מכריעים? יום עיון יועצים משפטיים – 12.2.14

2. סעיף 1 לחוק חופש המידע: "לכל אזרח או תושב, הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית, בהתאם להוראות חוק זה" מאידך: • סעיף 7 לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו: "כל אדם זכאי לפרטיות ולצנעת חייו" • סעיף 1 לחוק הגנת הפרטיות: "לא יפגע אדם בפרטיות של זולתו ללא הסכמתו" הערכים המתחרים

3. סעיף 9(א)(3): "רשות ציבורית לא תמסור מידע שהוא אחד מאלה: (3) מידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות, כמשמעותה בחוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-1981, אלא אם כן הגילוי מותר על פי דין" הסייג בחוק חופש המידע

4. שלב א': האם יש בחשיפת המידע פגיעה בפרטיות?סעיף 2(9) לחוק הגנת הפרטיות: "פגיעה בפרטיות היא אחת מאלה: שימוש בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה נמסרה" תהליך הטיפול בבקשה למידע פרטי

5. "מידע" בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות: "נתונים על אישיותו של אדם, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי, הכשרתו המקצועית דעותיו ואמונתו" תהליך הטיפול בבקשה למידע פרטי

6. שלב ב': האם הגילוי מותר על פי דין? • הסכמת הנפגע • חוק הגנת הפרטיות איננו חל על תאגידים (סעיף 3 לחוק) • סעיף 6 לחוק: אין זכות תביעה בשל פגיעה שאין בה ממש • סעיף 18(3) לחוק הגנת הפרטיות: במשפט פלילי או אזרחי בשל פגיעה בפרטיות תהא זו הגנה טובה אם נתקיימה אחת מאלה: "בפגיעה היה עניין ציבורי המצדיק אותה בנסיבות העניין, ובלבד שאם הייתה הפגיעה בדרך של פרסום – הפרסום לא היה כוזב" תהליך הטיפול בבקשה למידע פרטי

7. שלב ג': פנייה לצד ג' לפי סעיף 13 לחוק חופש המידע: • רק כאשר הרשות שוקלת למסור את המידע • משמעות שתיקתו של צד ג' (opt-in לעומתopt-out) תהליך הטיפול בבקשה למידע פרטי

8. שלב ד': הפעלת שיקול דעת על פי סעיף 10 לחוק חופש המידע לאחר קבלת עמדתו של צד ג': • עניינו של המבקש במידע • העניין הציבורי בגילוי המידע תהליך הטיפול בבקשה למידע פרטי

9. סעיף 17(ד) לחוק בהקשר של פרטיות • סעיף 9(ב)10: צנעת הפרט של אדם שנפטר (שק"ד) • העברה בין גופים – פרק ד' לחוק דגשים נוספים

10. עע"מ 1386/07 עיריית חדרה נגד שנרום • עע"מ 7744/10 מל"ל נגד עו"ד יפית מנגל • עע"מ 9341/05 התנועה לחופש המידע נגד רשות החברות הממשלתיות פסקי דין מרכזיים

11. ניתן להעביר הערות / הארות לכתובת דוא"ל: foiu@justice.gov.il טלפון: 02-6546624 היחידה הממשלתית לחופש המידע