โลกาภิวัตน์ : ผลกระทบต่อการค้าการลงทุนของไทย

1. สัมมนา นโยบายและยุทธศาสตร์การค้าการลงทุนของประเทศไทย โลกาภิวัตน์: ผลกระทบต่อการค้าการลงทุนของไทย ดร. พิชญ์ นิตย์เสมอ สถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกิจการคลัง 31 สิงหาคม 2549 โรงแรมโซฟิเทล เซ็นทรัล พลาซา ลาดพร้าว

2. โลกาภิวัตน์: หลังสงครามเย็น 1989; The Fall of Berlin Wall (End of 40 yrs of Cold War) “There are many people in the world, who really don’t understand, or say they don’t understand what is the great issue between the free world and the Communist world – Let them come to Berlin. There are some who say that Communism is the way of the future – Let them come to Berlin. And there are even a few who say that it’s true that Communism is an evil system but it permits us to make economic progress – Let them come to Berlin.” JFK (1961)

3. 1991: The Collapse of USSR

4. โลกาภิวัตน์ในปัจจุบันโลกาภิวัตน์ในปัจจุบัน One World Market Economy Inevitable & Irresistible Whatever will be, will be !

5. โลกาภิวัตน์: การต่อสู้ของ 2 แนวความคิด • (1992)  F. Fukuyama:The End of History and Last Man • ประชาธิปไตยเบ่งบาน ทุนนิยมก้าวไกล • (1996) S. Huntington: The Clash of Civilization: Remarking • of World Orderปัญหาแทรกซ้อนจากความขัดแย้ง • ทางการเมือง/ลัทธิ/ศาสนา/ชาตินิยม

6. มองโลกในแง่ดี: ทางสายกลาง • 2001 (11 ก.ย.) ตึก World Trade: Symbol of World Capitalism • ถูกถล่มโดยผู้ก่อการร้าย • (2005) T.L. Friedman: The World is Flatอุปสรรคทั้งปวงมิอาจกั้น/ลดลง • Power of States ↓MNCs (GVC & GPN) ↑ Individuals

7. ปัจจัยขับเคลื่อนโลกาภิวัตน์ปัจจัยขับเคลื่อนโลกาภิวัตน์ Technology  Regulation & Diffusion Source: IFTF

8. Technology  Regulation & Diffusion Source: IFTF

9. State/Public PolicyWashington Consensus and Other Capitalism Brands DISTRIBUTION OF ECONOMIC FREEDOM 2006 Source: Heritage Foundation

10. Trade and Finance  MNCs  GVC/GPN พัฒนาการ GVC/GPN Source: IFTF & Peppers and Rogers Group

11. Human Culture: Common/Civil Laws, Beliefs/Religions, Tastes  Movement/Migration ? Source: Population Reference Bureau, International Migration: Facing the Challenge, 2002

12. Energy Equation ? WTO (GATS) SOEs’Oil Exporting Countries Oil Superpowers World Proven Oil Reserves Alternative Energy? Renewable Energy?

13. Globalization: Long-term Trend Supply Shock: น้ำมัน สินค้าปฐมภูมิ Source: EIA, IMF WEO

14. Demand Shock: จีน อินเดีย World Environment & Global Warming สัดส่วนการแพร่ CO₂ ในภูมิภาค และการมีส่วนร่วมในการป้องกันบรรยากาศโลก

15. Globalization: Interrupting Trend การก่อการร้าย

16. โรคร้ายแรงระบาด Color coded circles for wild bird H5N1: May=Blue June=Orange July=Yellow August=Green October=Red Source: www.fiumed.co.uk

17. ความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจ Source: IMF WEO

18. อันดับ Globalization ของไทย ที่มา:ww.atkearney.com

19. Global Drivers ประเทศที่ต้องเฝ้าจับตามมองเป็นพิเศษ EU Japan USA ME China India South Africa Brazil Russia

20. การปรับตัวของไทยรองรับกระแสโลกาภิวัตน์การปรับตัวของไทยรองรับกระแสโลกาภิวัตน์ เกาะติดภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจการเมืองระหว่างประเทศ การกลั่นกรองและคัดสรร Best Practices จากต่างประเทศ การนำมาปรับใช้ให้เข้ากับสภาพและเงื่อนไขของไทย สร้าง Awareness และขับเคลื่อนให้เกิดการปรับตัวในทุกภาคส่วน (รัฐ เอกชน ประชาชน)

21. Globalization Geo-economics Geo-politics Thailand Response Response Trade & Investment Policy Attractiveness: Openness: Market Facing Market Access/ Penetration Competitiveness Core Competency Agriculture Capability Building Trade Measures Industry Infrastructure Trade Facilitation Services Sufficiency Economy

22. นโยบายการค้าการลงทุน: อดีตปัจจุบัน และอนาคต แผน 8: ให้ความสำคัญกับคน เร่ง แก้ปัญหาเฉพาะหน้า Dual Track? แก้ปัญหา ดุลบัญชีเดินสะพัด เศรษฐกิจโลก เติบโตสูง ถูกโจมตี ค่าเงิน รุก รับ Oil Price  แผน 7: เร่งรัดส่งออกและส่งเสริมการลงทุนต่อเนื่อง Oil shock  Baht แผน 9: เน้นคน และวัฒนธรรมสังคม วิกฤตเศรษฐกิจ

23. Export CAGR (95-05), % Exports (Bn US$) 20 30 BRIC 25 ASEAN 15 20 NAFTA EU (25) 10 EastAsia+2 15 EastAsia+2 Japan Avg 6.9% ASEAN BRIC Middle East RoW 10 NAFTA RoW 5 Japan EU (25) 5 Middle East X = M Avg 5.3% 0 0 -4 0 4 8 12 16 20 24 0 5 10 15 20 25 30 Import CAGR (95-05, %) Imports (Bn US$) การส่งออกและนำเข้าของไทยจำแนกรายกลุ่มประเทศคู่ค้า 2005 Source: World Trade Organization (WTO), Bank of Thailand

24. Thailand’s share of FDI inflow in World / Asia Markets: 1990 – 2004 % Share in Asia Market 11% % Share in World Market 1.2% 1.1 8 0.8 5.4 0.6 0.5 3.7 0.3 0.2% 2 1.9 0.7% Source: UNCTAD; World Investment Report 2005 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 ความสามารถในการดึง FDI ของไทยในเวทีโลกและ ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง

25. 9 200 FDI Inflow to Thailand (LHS) FDI Inflow to Developing Asia-Pacific Economies (RHS) 7.5 150 6.1 6 100 3.9 3.9 3.4 3 2.6 2.3 2.2 2.1 2.0 50 2.0 1.8 1.4 1.1 0.9 0 0 1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 เปรียบเทียบ FDI ของประเทศไทย กับประเทศในภูมิภาคเอเชียในช่วงปี 1990-2004 FDI inflow to Thailand vs. to Developing Asia-Pacific; 1990–04Unit: Billion US$ FDI Inflow of selected Developing Asia-Pacific; 1990–04 % CAGR (1990-04) 30 India 25 China Brunai 20 HK Korea Viet Nam Average = 14% 15 10 Singapore Laos Myanmar 5 Malaysia Taiwan 0 Indonesia Philippines -5 Thailand -10 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 % change in share (1990-04) Source: UNCTAD; World Investment Report 2005

26. 2004 Philippines 0.3 2.4 1990 Ch 90-00 Ch 00-04 = 2004 Indonesia 0.7 4.7 Thailand 0.7 11.0 Vietnam 1.1 0.8 Taiwan 1.3 5.7 Malaysia 3.1 11.2 India 3.6 1.0 Korea 5.2 3.3 Singapore 10.9 23.9 Hong Kong 23.1 14.1 China 41.1 15.0 อันดับ FDI ของไทยปรับลดลง จากอันดับ 5 เป็นอันดับ 9 ของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก FDI inflow of selected developing Asia-Pacific economies; 1990 – 2004Unit: % Share Source: UNCTAD; World Investment Report 2005

27. สถานการณ์เปิดตลาดสินค้าของไทย ปี 2003-2005 (X+M)/GDP > 100% = High (X+M)/GDP < 100% = Low

28. นัยที่มีต่อการทบทวนนโยบายการค้าการลงทุนนัยที่มีต่อการทบทวนนโยบายการค้าการลงทุน จุดอ่อนในอดีต มุ่งขยายตัวทางเศรษฐกิจ: ส่งเสริมการส่งออก และการลงทุน กรอบนโยบายแบบแยกส่วน อ่อนไหวต่อปัจจัยภายนอก ไม่ได้แก้ปัญหาการพึ่งพาการนำเข้า ไม่ได้ยกระดับการพัฒนาอุตสาหกรรม นโยบายการค้าการลงทุนขาดความชัดเจน ปัญหาเชิงโครงสร้าง (Import vs. Investment => Correlation = 82%)

29. สินค้าเกษตร: V.A. สูง มูลค่าการค้าต่ำ => มีศักยภาพ แต่เผชิญมาตรการกีดกันสูง ประเด็นสำคัญ - Standardization - Value Added ปรับโครงสร้างการผลิต นัยการเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันไทย สินค้าอุตสาหกรรม: V.A. ต่ำ มูลค่าการค้าสูง Low Tech =>มีศักยภาพที่ค่าแรง ต้นทุนต่ำ สินค้าที่มีศักยภาพ เช่น เครื่องแต่งกาย เฟอร์นิเจอร์ เครื่องหนัง (รับจ้างผลิต) ประเด็นสำคัญ การปรับยุทธศาสตร์การค้า/ลงทุน - สร้าง VC ในประเทศ เข้าสู่ GVC =>In-Out & Out-InFDI - มุ่งสินค้า/บริการที่เป็น Core Competency - การปรับ Capability Building Medium-Low =>ไม่มีศักยภาพในหมวดเชื้อเพลิง และอุตสาหกรรมพื้นฐาน เสี่ยงต่อ External Shock แต่มีศักยภาพในกลุ่มที่มีวัตถุดิบมาก เช่น ยางพารา Medium-High =>พอมีศักยภาพ แต่ยังต้องพึ่ง FDI เช่น รถยนต์ อิเล็กทรอนิกส์ Safety Net High Tech =>ไม่มีศักยภาพ และถูกกดดันด้วยมาตรการ IPR มากขึ้น

30. การปรับยุทธศาสตร์การค้าการลงทุนของไทยการปรับยุทธศาสตร์การค้าการลงทุนของไทย WTO PTAs: Thailand’s Regimes: ACMECS AFTA GMS IEPC MOF, MOC, MOFA, MOAC, MOPH, FTI, TCC, TBA Other Related Inst. ASEAN-China ASEAN+3 ASEAN-India APEC BIMSTEC ACD Bilateral FTAs AMED Thailand: Trade & Investment Policy

31. นโยบายการค้าระดับพหุภาคีนโยบายการค้าระดับพหุภาคี

32. นโยบายการค้าระดับทวิภาคีนโยบายการค้าระดับทวิภาคี

33. นโยบายการค้าระดับภูมิภาคนโยบายการค้าระดับภูมิภาค

34. นโยบายการค้ากับประเทศเพื่อนบ้านนโยบายการค้ากับประเทศเพื่อนบ้าน

35. Wealth Creation Linkages and Cluster Innovation Capacity Sustainable Productivity Improvement Continuous Innovation Government Policies (Macroeconomic stability and liberalization) กรอบนโยบายการลงทุน • ส่งเสริมการลงทุนในต่างประเทศ • ความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน • มาตรการด้านภาษี • มาตรการด้านเงินทุน • การปรับโครงสร้างทางสถาบัน • เสริมสร้างสมรรถนะในการแข่งขัน • การพัฒนาเทคโนโลยี • การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ • การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

36. ห่วงโซ่มูลค่าโลก (GVC) กับการยกระดับสินค้าไทย นวัตกรรม/การยกระดับ ผลที่เกิดขึ้น กระบวนการผลิต ต้นทุนการผลิตลดลง และ/หรือ ทำให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น ตัวสินค้า ปรับคุณภาพ และ/หรือ ความหลากหลายของสินค้า กิจกรรมใหม่ๆ พัฒนาไปที่ต้นหรือปลายทางของห่วงโซ่ เปลี่ยนช่วงการผลิต เปลี่ยนแปลงการผลิตสินค้าไปสู่ สินค้าชนิดใหม่

37. Global Reach – Local Link ?

38. Core Competencies ของไทย Thainess Core Competencies Services Hotel, Tourism Fashion Textile, Jewelry Spa, Health Herb Restaurant Food Logistics Software Hardware Electronics Petro chem Rice Globalness Rub- Auto, ber Parts Shrimp Chicken Agriculture Industry

39. กรอบนโยบายด้าน Capability Building ยุทธศาสตร์นวัตกรรมและเทคโนโลยีของชาติ ยุทธศาสตร์การเชื่อมต่อกับห่วงโซ่มูลค่าโลก ยุทธศาสตร์การสร้างสินค้าความเป็นไทย ยุทธศาสตร์การสร้างเสริมทักษะแรงงาน ชุดยุทธศาสตร์การสร้างส่วนเติมเต็มด้านซัพพลาย Cluster Development

40. กลไกทางเลือกการพัฒนาเครือข่ายธุรกิจกลไกทางเลือกการพัฒนาเครือข่ายธุรกิจ MNCs + local SMEs Cluster Development Thai SMLs Thai MNCs + SMEs Thai SOEs + SMEs

41. Thank You FPRI