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Conférence du 3 décembre 2007. Les limites d’une approche en « moyenne ». L’approche traditionnelle de la mesure de la rémunération est globale et moyenne … Les indicateurs de suivi actuels se limitent à : une évolution en moyenne pour les fonctionnaires de l’Etat ;
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Les limites d’une approche en « moyenne » • L’approche traditionnelle de la mesure de la rémunération est globale et moyenne … Les indicateurs de suivi actuels se limitent à : • une évolution en moyenne pour les fonctionnaires de l’Etat ; • une évolution entre deux années consécutives. • … mais insuffisante car elle ne permet pas : • de voir les situations particulières des agents : évolution au-delà ou en deçà de la moyenne
Une étude spécifique a été diligentée • Les groupes de travail de la conférence pouvoir d’achat devaient examiner ce point (cahier des charges élaboré conjointement) ; • Une première étude sur la dispersion des évolutions des rémunérations (salaires bruts) entre les agentsde l’Etata été réalisée par l’INSEE, la DGAFP et la direction du Budget : • sur la période 2001-2005 ; • pour les agents à la fois présents en 2001 et en 2005 ; • par décile d’évolution de rémunérations (tranches de 10% en ordre croissant des gains de pouvoir d’achat).
Constats factuels • Plus de trois quarts des agents ont enregistré une évolution de salaire supérieure à l'inflation (7,3% sur la période). • Une grande dispersion dans l’évolution des rémunérations • 10% des agents ont eu une augmentation de rémunération inférieure à 3% sur la période • La moitié des agents a eu une progression de salaire supérieure à 11,9%. • 10% des agents ont vu leur salaire augmenter de plus de 25,9% • Les limites de l’étude • 1. Les « rappels » de salaire (mesures individuelles ou catégorielles) sont susceptibles d’avoir une grande incidence sur la dispersion aux extrêmes • 2. La variation de certaines rémunérations versées par l’employeur public : par exemple, environ4% des agents enregistrent une rémunération moins rapide que l’inflation car ils ont effectué moins d’heures supplémentaires en 2005 qu’en 2001; autres : retenues sur salaires pour faits de grèves ; • 3.au regard de la période de référence, l’absence de prise en compte des mesures de fin de grade et de corps (allouées au titre de 2005 et 2006).
Les compléments nécessaires à cette étude • Poursuite de l’analyse des facteurs de dispersion en décembre : - analyse par âge, sexe, catégorie; - identification de la part indemnitaire et de la part indiciaire- ventilation par catégories et professions - identification changement de corps ou de grade ; -analyse des évolutions annuelles de salaires pour des corps type • Intégration des données relatives à l’année 2006 (premier trimestre 2008) • Quid des autres fonctions publiques ?