NHỮNG CÔNG ƯỚC VÀ QUY TẮC ĐỐI VỚI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT

1. NHỮNG CÔNG ƯỚC VÀ QUY TẮC ĐỐI VỚI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT Tổng quan

2. NHỮNG CÔNG ƯỚC VÀ QUY TẮC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN THUỐC BVTV • Công ước Stockholm đối những chất ô nhiễm hữu cơ bền vững (Persistent Organic Pollutants – POP) • Công ước Rotterdam về những thủ tục đối với hóa chất độc hại và thuốc BVTV trong thương mại quốc tế • Quy tắc ứng xử quốc tế đối với việc phân phối và sử dụng thuốc BVTV (FAO CODE) • Chiến lược tiếp cận đối với việc quốc tế hóa quản lý thuốc BVTV (SAICM)

3. POP làgì? • POP - các chất ô nhiễm hữu cơ bền vững là các chất độc cao chống lại sự suy thoái, tích lũy sinh học, thông qua không khí, nước và các loài di cư, vượt qua ranh giới quốc gia đến xa nơi chúng xuất hiện để xâm nhập và tích lũy trên các hệ sinh thái dưới nước và trên cạn. • Tất cả các hoạt động sản xuất của con người như sản xuất và sử dụng thuốc BVTV, sản xuất và sử dụng một số hóa chất hữu cơ đều tạo ra các chất POP.

4. TÍNH BỀN VỮNG... • POPs có thời gian phân hủy thành các chất ít độc kéo dài. • Các chất POPs có thể kết dính trong các hạt keo đất, hoặc di chuyển ngang quan đường không khí và nước –và có thể tìm thấy trong đất, nước, cây trồng và động vật bất cứ nơi nào từ cực Nam đến cực Bắc của quả địa cầu.

5. Tích lũy sinh học là một thuật ngữ chung cho sự tích tụ các chất trong một sinh vật thông qua hô hấp, lượng thức ăn, sự hấp thụ qua da, vv, kết quả là sinh vật có nồng độ cao của chất hơn so với nồng độ trong môi trường xung quanh.

6. POPs NGUY HIỂM ĐỐI VỚI SỨC KHỎE CON NGƯỜI! • POPs được chứng minh là nguyên nhân gây ra rối loạn thần kinh, ảnh hưởng lên hệ miễn dịch và quá trình trao đổi chất. • Một số hóa chất, bao gồm cả chlordane, DDT, endosulfan, toxaphene, PCBs, dioxin đã ảnh hưởng lên hệ miễn dịch nghiêm trọng mặc dù ở liều lượng rất thấp.

7. POPs NGUY HIỂM ĐỐI VỚI SỨC KHỎE CON NGƯỜI! Những con ếch đột biến như thế này được tìm thấy rất nhiều ở các vùng đất ngập nước ở Nam Mỹ • POPs gây ra hiện tượng sinh sản bất thường và bệnh ung thư trên cả con người và động vật hoan dã. • Phá vỡ hệ thống nội tiết và giảm số lượng tin trùng. Cô bé Shruti, ở Kasargod, Ấn Độ được sinh ra với 3 chân tay bị biến dạng: một hiện tượng bất thường do tiếp xúc với chất Endosulfan

8. Tháng Hai, năm 2004, Công ước Stockholm về POPs có hiệu lực Mục tiêu: để bảo vệ sức khỏe con người và môi trường từ các chất POPs.

9. Mụctiêu • Mục tiêu 1: Loại bỏ các chất PÓP khó phân hủy, bắt đầu với 12 chất ô nhiễm nghiêm trọng như: aldrin, endrin dieldrin, chlordane, DDT, chlordane, dioxins, furans, heptachlore, PCBs, v.v…) • Mục tiêu 2: Hỗ trợ chuyển đổi để lựa chọn phương pháp an toàn hơn. • Mục tiêu 3: Bổ thêm các chất POPs vào danh sách để loại trừ. • Mục tiêu 4: Làm sạch ác kho chứa và dụng cụ chứa các chất POPs. • Mục tiêu 5: Cùng nhau hoạt động để loại bỏ các chất POPs trong tương lai.

10. CôngướcStockholm về pops • Những chính phủ tham gia công ước được yêu câu phải ngưn hoặc giảm sử dụng và sản xuất các chất POPs, cũng như các chất thải và kho chứa các chất này. • Họ phải xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động quốc gia (NIPs). • Và có các biện pháp cụ thể để loại bỏ các chất POPs. • Vietnam – Ký Công ước này vào ngày 23/05/2001 • Có hiệu lực – 22/07/2002 • Cập nhật về Công ước: 29/04/2004 (COP5 của Công ước Rotterdam) các chính phủ đã đồng ý thêm chất Endosulfan vào danh sách các chất POPs, được thấy trong phụ lục A

11. LÀM CÁCH NÀO ĐỂ SỬ DỤNG CÔNG ƯỚC STOCKHOLM • Vận động chính phủ để đồng ý thực hiện Công ước Stockholm về các chất POPs. • Cập nhật danh sách các chất POPs qua website về Công ước Stockholm. Hảy chắc chắn rằng các chất POPs, bao gồm cả thuốc BVTV không còn được sử dụng ở Việt Nam. • Phụ lục A là các chất POPs cần phải loại bỏ trên phạm vi toàn cầu, Phụ lục B là hạn chế sử dụng, Phụ lục C là các chất có chứa POPs do vô tình sản xuất. • Yêu cầu chính phủ của bạn thực thi các lệnh cấm thuốc trừ sâu trong nước.

12. Côngước Rotterdam vềnhữngthỏathuậntrướckhicósựđồng ý- Prior Informed Consent (PIC) Vietnam – 07/05/2007 trởthànhthànhviêncủaCôngước Rotterdam

13. PIC làgì? • Hệ thống thông tin trao đổi về vấn đề sức khỏe và môi trường do hóa chất (thuốc BVTV bị cấm và hạn chế sử dụng) • Ngăn chặn nhập khẩu hoá chất độc hại không mong muốn trong danh sách PIC • Tăng cường luật lệ về thuốc BVTV, đặc biệt ở các nước đang phát triển. • PIC có thể kích thích nghiêm cứu về các giải pháp an toàn, bao gồm cả IPM.

14. Làmthếnàođể pic cóthểbaogồmcácloạithuốcbvtvcấmvàhạnchếsửdụng • 1) Các chính phủ phải thông báo các loại thuốc BVTV bị cấm hoặc hạn chế sử dụng. Khi 2 thông báo ở 2 khu vực khác nhau đủ điều kiện, Hội đồng đánh giá hóa chất kiểm tra xem có phù hợp với tiêu chuẩn của công ước. • 2) Một quốc gia phát triển hoặc một nước đang trong quá trình chuyển đổi có thể niêm yết các công thức thuốc BVTV nguy hiểm, gây ra vấn đề khi sử dụng trong nước. Công cụ sử dụng là: Bảng hỏi báo sự cố về PIC • Cuối cùng quyết định niêm yết tại hội nghi do các bên tham gia (Conference of the Parties (COP))

15. Cập nhật công ước:24/06/2011 các chính phủ đồng ý với PIC COP5 thêm chất endosulfan vào PIC LÀM SAO CHÚNG TA CÓ THỂ SỬ DỤNG CÔNG ƯỚC • Lấy thông tin về thuốc BVTV từ các Thông tư về PIC và sử dụng nó để vận động chính sách. • Thêm nhiều loại thuốc BVTV vào danh sách PIC • Hướng dẫn các báo cáo về báo cáo sự cố về các loại thuốc BVTV nguy hiểm (thuốc trừ sâu nguy hại theo các điều kiện sử dụng ở các nước đang phát triển) • Gửi dử liệu qua ban thư ký CPAM TO PIC

16. GAPS: • Trách nhiệm với các chính phủ (mặc dù chúng tôi đang gây áp lực để các tổ chức NGO/CSOs báo cáo) • Phương pháp tiếp cận hóa học (Chemical by chemical approach) • Công ước ủng hộ "chia sẻ trách nhiệm" và "quyền chủ quyền“ • TRIỆT ĐỂ HƠN: Nên có một lệnh cấm toàn cầu đối với một quốc gia nào vì lí do sức khỏe và môi trường.

17. BộQuytắc FAO The FAO Code Quytắcứngxửquốctếvềphânphốivàsửdụngthuốc BVTV Pesticide Action Network Asia and the Pacific

18. QUY TẮC FAO LÀ GÌ? • Năm 1985, sau một quá trình lâu dàinhiều sự kháng cự từ các ngành công nghiệp thuốc trừ sâu, Tổ chức Nông Lương Liên Hiệp Quốc (UN FAO) đã thông qua Bộ quy tắc ứng xử quốc tế về việc phân phối và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật. • Quy tắc FAO đặt ra những tiêu chuẩn tự nguyện đối với các tổ chức công và tư nhân tham gia hoặc liên quan đến phân phối và sử dụng thuốc trừ sâu. • Năm 2002, FAO đã điều chỉnh quy tắc để phản ánh những thay đổi chính sách quốc tế như việc thông qua Công ước Rotterdam

19. Côngcụtốtđểsửdụng • Mặc dù có một số hạn chế,nhưng bộ Quy tắc có thể là một công cụ hữu ích để theo dõi ngành công nghiệp thuốc BVTV và sự thực hiện của chính phủ: • Nó đặt một mức độ tối thiểu về trách nhiệm giải trình và sự chịu trách nhiệm đối với công ty và chính phủ của các quốc gia. • Kể từ khi các chính phủ và các công ty thuốc BVTV đã phê chuẩn Bộ quy tắc FAO, nó cung cấp cơ sở dựa vào đó để giám sát việc thực hiện của nó.

20. QUY TẮC ỨNG XỬ TRÊN THUỐC BVTV: LƠI ÍCH • Đó là một thước đo để đo lường thực hành theo các tiêu chuẩn quốc tế • Đạo đức nền tảng cho sự thay đổi (xấu hổ chiến thuật) • Hành vi như là một chất xúc tác - cần áp lực cho sự thay đổi Thực hiện Quy tắc là sẽ làm cho một sự khác biệt đối với nông dânphụ nữ và nam giới và công nhân nông nghiệp, đặc biệt là ở các nước đang phát triển tiếp xúc với thuốc BVTV mỗi ngày

21. Theo bộquytắcfao, vídụđốivớimộtcôngtysảnxuấtthuốcbvtv: • Ngăn chặn việc bán và thu hồi những sản phẩm khi mà không có những chỉ dẫn an toàn • Đảm bảo những người tham gia vào việc bán thuốc BVTV phải qua đào tạo.

22. Theo bộ quy tắc fao, ví dụ đối với một công ty sản xuất thuốc bvtv: • Theo tiêu chuẩn quốc tế đối với việc sản xuất và xây dựng, đóng gói và lưu trữ, ghi nhãn và quảng cáo • Chắc chắn việc đóng gói và sang chiết phải được ở những cơ sở có giấy phép. • Sử dụng những chai lọ an toàn nhưng phải đảm bảo rằng không hấp dẫn để tái sử dụng.

23. THEO BỘ QUY TẮC FAO: • Nên tránh sử dụng những loại thuốc BVTV cần đến dụng cụ bảo hộ lao động, đặc biệt trong trường hợp diện tích nhỏ ở vùng nhiệt đới (5). • Nên sử dụng các loại thuốc BVTV mà yêu cầu áp dụng dụng cụ bảo hộ lao động không quá đắt tiền trong trường hợp phải tiếp xúc bằng tay trong quá trình sử dụng.

24. THEO BỘ QUY TẮC FAO: • Chính phủ nên nỗ lực thực hiện để phát triển và thúc đẩy việc sử dụng IPM. • Thực hiện chương trình giám sát sức khỏe đối với những người có nghề nghiệp thường xuyên tiếp xúc đối thuốc BVTV • của những người có nghề nghiệp tiếp xúc với thuốc trừ sâu và điều tra, cũng tài liệu, các trường hợp ngộc độc.

25. Quytắcứngxửtrênthuốcbvtv: giớihạn • Nó là không thể thực thi • Cung cấp một ảo tưởng về quy định quốc tế, nó có thể lan truyền các nỗ lực kiểm soát cụ thể hơn • Những quy định yếu ớt • Chính phủ và ngành công nghiệp tuyên bố hỗ trợ nó, nhưng lại không thực hiện các quy định đó.

26. CHIẾN LƯỢC TIẾP CẬN ĐỐI VỚI VIỆC QUẢN LÝ HÓA CHẤT quốctế - (SAICM) • SAICM (strategic approach to international chemicals management) đã được thông qua bởi chính phủ, các tổ chức quốc tế, các đại diện xã hội dân sự và khu vực tư nhân tại Dubai vào ngày 06/02/2006 • Kết hợp Bộ quy tắc ứng xử (FAO code, Công ước Rotterdam và Stockholm thành một trong SAICM. SAICM là một công cụ chính sách bao quát, theo đó tất cả các chính sách cụ khác giảm Mục tiêu tổng quát: Để đạt được quản lý toàn diện hoá chất đến năm 2020,hóa chất được sản xuất và sử dụng bằng cách giảm thiểu tác động ở mức độ thấp nhất gây ảnh hưởng rõ rết đến sức khỏe con người và môi trường (UNEP, 2006)

27. SAICM • Người bị tổn thương: Ngăn chặn các tác dụng phụ của hóa chất đối với sức khỏe của trẻ em, phụ nữ mang thai, người già, người nghèo, công nhân và các nhóm dễ bị tổn thương khác và môi trường". • Áp dụng biện pháp tiếp cận phòng ngừa và biện pháp phòng ngừa “như phòng ngừa ô nhiễm” • Tăng khả năng đối với quản lý hóa chất ở các nước đang phát triển…tiếp xúc đặc biệt của những công nhân đối với hóa chất độc hại và ảnh hưởng hóa chất lâu dài đối với sức khỏe và môi trường. • Lựa chọn giải pháp thay thế: thúc đẩy, hỗ trợ phát triển việc thực hiện các lựa chọn thay thế thân thiện với môi trường và an toàn, bao gồm cả sản xuất sạch hơn, thay thế các hóa chất đặc biệt quan tâm và lựa chọn giải pháp không hóa chất.

28. Tài chính chuyển giao công nghệ:Đẩy mạnh “chuyển giao đầy đủ về công nghệ sạch hơn và an toàn hơn” và làm cho các nguồn tài chánh hiện có và nguồn mới có thể hữu dụng hơn. • Sự tham gia của các CSO:Thúc đẩy và hỗ trợ sự tham gia có ý nghĩa của các tổ chức hoạt động của tất cả các lĩnh vực của xã hội dân sự, đặc biệt là phụ nữ, công nhân và cộng đồng bản địa, trong quy định và ra quyết định quá trình liên quan đến an toàn hóa chất. • Tạo điều kiệntruy cập thông tin và kiến thức về hóa chất trong suốt chu kỳ cuộc sống của họ, bao gồm cả những rủi ro mà họ đặt ra đối với sức khỏe con người và môi trường.”