ประวัติส่วนตัว

1. ประวัติส่วนตัว ประวัติการทำงาน ★ ผบ.หมู่ พธ.ตร. , ผบ.หมู่ ยธ.ตร. ★รอง สว.งานจิตเวชและยาเสพติดรพ.ตร. รอง สว.งานอำนวยการ ยธ.รอง สว.งานจัดหายธ. รอง สว.ฝ่ายพลาธิการ ๒ พธ.,รอง สว.รก.พธ ★สว.ฝ่ายโยธาธิการ พธ. สว. จัดหา ฝ่ายโยธาธิการ ๑ ยธ. รอง ผกก.ฝ่ายโยธาธิการ 1 ยธ. การศึกษา ★ปริญญาตรี นิติศาสตร์บัณฑิต มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ ★ปริญญาโท ศิลปศาสตร์มหาบัณฑิต สาขารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง การฝึกอบรม ★นอร.รุ่นที่ ๑๓ โรงเรียนตำรวจภูธร ๓ ★หลักสูตร สว.รุ่นที่ ๗๘ พ.ต.ท.สุริยา แจ้งสุวรรณ์ โทร. 081-6268010

2. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ ๖ พ.ศ.๒๕๕๕ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการทางอีเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549

3. ๑. ความเป็นมาเกี่ยวกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ ๒. กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการพัสดุฯ • ความหมายของคำว่าพัสดุฯ • ความหมายของคำว่าการจัดซื้อจัดจ้าง • ความหมายของคำว่าการจ้างออกแบบและการควบคุมงาน • กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

4. วิธีการจัดซื้อจัดจ้างมี ๖ วิธี  ๑. วิธีการตกลง ๒. วิธีสอบราคา ๓.วิธีประกวดราคา ๔. วิธีพิเศษ ๕. วิธีกรณีพิเศษ ๖.วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามหลักเกณฑ์ ที่กระทรวงการคลังกำหนด

5. ☞ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และแก้ไข เพิ่มเติม ข้อ ๑๘(๑-๖) ข้อ ๑๙ ข้อ ๒๐ ข้อ ๒๑ ข้อ ๒๒ ข้อ ๒๓ ข้อ ๒๔ และข้อ ๒๖ • ★ วิธีการจัดซื้อและการจ้างครั้งหนึ่ง ดังนี้.- • ๑. วิธีตกลงราคา วงเงินไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท • ๒. วิธีสอบราคา วงเงินเกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท • ๓. วิธีประกวดราคา วงเงินเกิน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

6. ๔. วิธีพิเศษ เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท เฉพาะกรณีตาม ข้อ ๒๓ ดังนี้ (๑) เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดยส่วนราชการ หน่วยงานตาม กฎหมายฯ (๒) เป็นพัสดุที่ต้องซื้อเร่งด่วนหากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่ราชการ (๓) เป็นพัสดุเพื่อใช้ในราชการลับ (๔) เป็นพัสดุที่มีความต้องการใช้เพิ่มขึ้นในสถานการณ์ที่จำเป็น หรือ เร่งด่วน หรือเพื่อประโยชน์ของส่วนราชการ และจำเป็นต้องซื้อเพิ่ม (Repeat Order) (๕) เป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ หรือดำเนินโดยผ่าน องค์กรระหว่างประเทศ (๖) เป็นพัสดุที่มีความต้องการใช้งานหรือมีข้อจำกัดทางเทคนิคที่จำเป็นต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ (๗) เป็นพัสดุที่เป็นที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้าง ซึ่งจำเป็นซื้อเฉพาะแห่ง(๘) เป็น พัสดุที่ได้ดำเนินการซื้อโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี

7. ๕. วิธีกรณีพิเศษ การซื้อหรือการจ้างจากส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการ ส่วนท้องถิ่นฯ หรือรัฐวิสาหกิจ ในกรณีตามข้อ ๒๖ ดังนี้ ๕.๑ เป็นผู้ผลิตพัสดุหรือทำงานจ้างนั้นเอง และนายกรัฐมนตรี อนุมัติให้ซื้อหรือจ้าง ๕.๒ มีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดให้ซื้อหรือจ้าง ๖. วิธีประมูลด้วยระบบอีเล็กทรอนิกส์ วงเงินเกินกว่า ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

8. ★ขั้นตอนการจัดหาโดยวิธีตกลงราคา (ก่อสร้าง)★ หน่วยผู้ใช้แจ้งความต้องการจะซ่อมแซมอาคารสำนักงาน ยธ. สำรวจออกรายการซ่อมแซมและประมาณราคา  แจ้งหน่วยงานที่ดำเนินการจัดหา ขอสนับสนุนงบประมาณ เมื่อได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้วดำเนินการจัดหา

9. เจ้าหน้าที่พัสดุขอรับความเห็นชอบในการจ้างซ่อมแซมพร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับมอบงานจ้างเจ้าหน้าที่พัสดุขอรับความเห็นชอบในการจ้างซ่อมแซมพร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับมอบงานจ้าง • เจ้าหน้าที่พัสดุแจ้งผู้ประกอบอาชีพให้มาเสนอราคา • แจ้งประกาศเชิญชวนผู้ที่สนใจให้มายื่นซองเสนอราคา • กำวัดวันเสนอราคา และกำหนดวันสิ้นสุดการเสนอราคา • ตรวจสอบเอกสารการเสนอราคาของผู้รับจ้าง ถูกต้อง ครบถ้วน

10. ☞คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งรายงานผลการเสนอราคา☞คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งรายงานผลการเสนอราคา • เจ้าหน้าที่พัสดุขออนุมัติจ้าง ตามระเบียบฯ ต่อไป • เจ้าหน้าที่พัสดุออกใบสั่งจ้างตามแบบฟอร์มที่กำหนดเสนอ • ผู้รับจ้างส่งมอบงานตามกำหนดวันที่แล้วเสร็จ • เจ้าหน้าที่พัสดุนัดกรรมการตรวจการจ้างทำการตรวจรับ

11. เจ้าหน้าที่พัสดุตรวจสอบเอกสารของผู้รับจ้างในการสร้างหลักผู้ขายกับ กง.และกรมบัญชีกลาง • ส่งเอกสารเบิกจ่ายเงินกับ กง. ให้กับผู้รับจ้าง ★การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีตกลงราคาในกรณีจำเป็นเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและไม่อาจดำเนินการตามปกติได้ทัน ให้เจ้าหน้าที่พัสดุหรือเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติราชการนั้น ดำเนินการไปก่อน แล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าส่วนราชการ และเมื่อหัวหน้าส่วนราชการให้ความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่ารายงานดังกล่าวเป็นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม

12. ★ขั้นตอนการจัดหาตามระเบียบฯ (สอบราคา)★ หน่วยผู้ใช้แจ้งความต้องการซ่อมแซมหรือปรับปรุง ☞ยธ.ออกรายการ และประมาณราคาค่าซ่อมแซมหรือปรับปรุง และขอสนับสนุนงบประมาณค่าดำเนินการต่อ สงป.  เจ้าหน้าที่พัสดุขอรับความเห็นชอบในการจ้างซ่อมแซมหรือปรับปรุงโดยมีการแต่งตั้งคณะกรรมการรับ-เปิดซองสอบราคา และแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ

13. ประกาศสอบราคาจ้างซ่อมแซม โดยมีคุณสมบัติของผู้เสนอราคาวันยื่นซองสอบราคา และวันสิ้นสุดการยื่นซองสอบราคา,วันยื่นซองสถานที่ยื่นซอง,เวลายื่นซอง ส่งประกาศสอบราคาให้กับ สส.,สท.และศูนย์รวมข่าวการก่อสร้าง  ปิดประกาศที่หน่วยงานที่ประกาศ  ผู้เสนอราคายื่นซองเสนอราคาตามกำหนดเวลาที่ประกาศสอบราคา เจ้าหน้าที่พัสดุส่งมอบซองเสนอราคาให้คณะกรรมการรับ-เปิดซองสอบราคาเพื่อพิจารณาผล

14.  คณะกรรมการรับ-เปิดซองสอบราคาตรวจสอบเอกสารที่ผู้เสนอราคาทุกรายว่ามีผลประโยชน์ร่วมกันหรือไม่ และตรวจสอบวัตถุประสงค์ตามที่ทางราชการกำหนด ประกาศผู้ที่ผ่านการคัดเลือกว่าไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันหน้าห้องประกวดราคาของหน่วย รายงานผลการเสนอราคาให้หัวหน้าส่วนราชการ ภายใน ๑ วัน หัวหน้าส่วนราชการทราบแล้ว ส่งให้เจ้าหน้าที่พัสดุ ดำเนินการต่อ

15. เจ้าหน้าที่พัสดุตรวจสอบเอกสารและขออนุมัติจ้างตามระเบียบฯเจ้าหน้าที่พัสดุตรวจสอบเอกสารและขออนุมัติจ้างตามระเบียบฯ • แจ้งผู้รับจ้างจัดเอกสารตามประกาศสอบราคามาทำสัญญากับทางราชการ ผู้รับจ้างส่งมอบงานตามกำหนดเวลา • เจ้าหน้าที่พัสดุแจ้งคณะกรรมการตรวจการจ้างรับมอบงาน ทำการตรวจรับงานจ้างดังกล่าว

16. คณะกรรมการตรวจการจ้างรายงานผลการสอบราคาให้หัวหน้าส่วนราชการทราบคณะกรรมการตรวจการจ้างรายงานผลการสอบราคาให้หัวหน้าส่วนราชการทราบ • เจ้าหน้าที่พัสดุทำการสร้างหลักผู้ขายไปที่ กง. และกรมบัญชีกลาง • เจ้าหน้าที่พัสดุ ลง PO ในระบบ GFMIS และลงในระบบE-GP ทุกขั้นตอน • เจ้าหน้าที่พัสดุทำการเบิกจ่ายเงินให้กับผู้รับจ้าง

17. ขั้นตอนการดำเนินการประกวดราคาด้วยวิธีการทางอีเล็กทรอนิกส์ วงเงินตั้งแต่ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ๑. หน่วยที่ก่อสร้างได้รับจัดสรรงบประมาณในการ ก่อสร้าง ปรับปรุง ตาม พ.ร.บ.งบประมาณ ตั้งแต่ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขึ้นไป ๒. ต้องมีแบบรูปรายการ และประมาณราคาค่าก่อสร้าง ปรับปรุง

18. ๓.๒ คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ๓. ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการทุกคณะ ดังนี้.- ๓.๑ คณะกรรมการร่างขอบเขตของงาน TOR และเอกสารประกวดราคา ๓.๓ คณะกรรมการรับ – เปิดซองประกวดราคา ๓.๔ คณะกรรมการตรวจการจ้าง

19. ๖. คณะกรรมการกำหนดราคากลางแจ้งผลการคิดราคา ๔. คัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลาง ๕. คณะกรรมการกำหนดขอบเขตร่าง TOR รายงานผลการดำเนินการ

20. ๙. เจ้าหน้าที่พัสดุขายแบบรูปรายการ ตามกำหนดเวลา ๗. เจ้าหน้าที่พัสดุรายงานผลการประกาศร่างขอบเขต ของงานและร่างประกาศประกวดราคาลงในเว็บไซค์ ของกรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า ๓ วัน ๘. เจ้าหน้าที่พัสดุขอรับความเห็นชอบดำเนินการประกวดราคางานก่อสร้าง โดยวิธีการทางอีเล็กทรอนิกส์

21. ๑๐. ส่งประกาศประกวดราคา ให้กับหน่วยงานของ ต่าง ๆ เช่น ลก.ตร.,สส. และ สท. และศูนย์รวมข่าวการประกวด ราคา และหน่วยอื่นๆ เช่น สตง.,กรมประชาสัมพันธ์ ๑๑. แจ้ง ฝ่ายการเงิน ขายแบบรูปรายการ ๑๒. ผู้รับจ้างยื่นซองประกวดราคาตามวัน เวลา ที่กำหนด

22. ๑๓. คณะกรรมการรับ-เปิดซองประกวดราคา พิจารณาการราคาทางเทคนิคของผู้เสนอราคาทุกราย ๑๔. แจ้งผลการคัดเลือกการพิจารณาผลทางเทคนิค ตามแบบที่กรมบัญชีกลางกำหนดให้กับผู้รับจ้าง และแจ้งให้ตลาดกลางทราบด้วย ๑๕. ผู้เสนอราคาทุกรายทำการยื่นซองเสนอราคาโดยวิธีการเคาะราคาที่ตลาดกลาง ตามกำหนดเวลา

23. ๑๖. เจ้าหน้าที่พัสดุรายงานผลการเสนอราคาจ้างต่อหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุทราบ ๑๗. เจ้าหน้าที่พัสดุขออนุมัติรับราคา และขออนุมัติจ้าง ตามระเบียบฯ ๑๘. แจ้งให้ผู้เสนอราคาต่ำสุด เตรียมเอกสารทำสัญญากับทางราชการภายในกำหนดเวลา ๑๙. เจ้าหน้าที่พัสดุส่งหนังสือค้ำประกันตรวจสอบกับธนาคาร

24. ๒๐. เจ้าหน้าที่พัสดุดำเนินการทำสัญญาจ้าง ๒๑. เจ้าหน้าที่ฝ่ายออกแบบ (กลุ่มงานวิชาชีพฯ ยธ.) ต้องแบ่งงวดงาน และงวดเงินในการดำเนินการก่อสร้าง ๒๒. เจ้าหน้าที่พัสดุทำการส่งมอบพื้นที่ให้กับผู้รับจ้างดำเนินการ ๒๓. เจ้าหน้าที่พัสดุแต่งตั้งผู้ควบคุมงานก่อสร้าง

25. ๒๔. ผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้างตามแบบรูปรายการ ๒๕. ผู้รับจ้างส่งมอบงานตามกำหนดเวลา ๒๖. เจ้าหน้าที่พัสดุนัดกรรมการตรวจรับงานจ้าง ๒๗. คณะกรรมการตรวจการจ้างตรวจรับมอบงาน

26. ขั้นตอนก่อนดำเนินการจัดจ้าง (งานโรงพักทดแทน) 396 หลัง 1.หน่วยงานตรวจสอบเนื้องานส่วนที่เหลือ (สำหรับอาคารที่ทำการที่ได้ดำเนินการก่อสร้างไปแล้ว) พร้อมประมาณการราคาค่าก่อสร้างงานส่วนที่เหลือ (ให้โยธาธิการจังหวัดดำเนินการให้) 2. เมื่อดำเนินการตามข้อ 1 เสร็จเรียบร้อยแล้ว ก่อนดำเนินการจัดจ้างตามระเบียบฯพัสดุด้วยวิธีการทางอีเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ให้หน่วยดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง เพื่อคำนวณราคากลางค่าก่อสร้างงานดังกล่าวสำหรับใช้เป็นรายละเอียดในการดำเนินการจัดจ้าง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 มี.ค. 2554 แจ้งตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.5/ว 27 ลง 30 มี.ค. 2555 เรื่อง หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ

27. -การแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง (ไม่น้อยกว่า 3 คน) ควรแต่งตั้งผู้มีความรู้ในการประมาณราคาร่วมเป็น คณะกรรมการด้วย (ขอสนับสนุนจากโยธาธิการจังหวัดและ ผังเมืองจังหวัด) 3. เมื่อคณะกรรมการคำนวณราคากลางรายงานผลการ คำนวณราคากลางแล้ว ให้หน่วยรายงานขออนุมัติใช้ราคา กลางสำหรับดำเนินการจัดจ้าง

28. ขั้นตอนการดำเนินการจัดจ้างขั้นตอนการดำเนินการจัดจ้าง 1. หน่วยแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR) และร่างเอกสารประกวดราคา ตามระเบียบฯ พัสดุ ด้วยวิธีการทาง อีเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 -จำนวนของคณะกรรมการให้ดูรายละเอียดในหนังสือ กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0408.3/ว 59 ลง 17 ก.พ. 2549 ประกอบ หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 182 ลง 12 ต.ค. 2552

29. -การกำหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR) ให้ดำเนินการตามหัวข้อ กำหนด ร่างขอบเขตของงานท้ายหนังสือ กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0408.3/ว 59 ลง 17 ก.พ. 2549 -เอกสารประกวดราคา ให้ดำเนินการตามตัวอย่างเอกสารประกวดราคา จ้างตามหนังสือ กวพ.อ.ด่วนที่สุด ที่ กค 0408.3/ว 223 ลง 30 มิ.ย. 2554 (ว 233 กำหนดตัวอย่างเอกสารประกวดราคา) และหนังสือ กวพ.อ. ที่ 0521.3/ว 289 ลง 30 มิ.ย. 2554 (ว 289 เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์ การเสนอราคาขั้นต่ำ (Minimum Bid) แต่ละครั้งในวิธีประกวด-

30. ราคาด้วยวิธีการทางอีเล็กทรอนิกส์) ประกอบหนังสือ กระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 90 ลง 22 ส.ค. 2555 ซึ่งกำหนดให้เปิดเผย ราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการโดยให้กำหนดรายละเอียดการ ดำเนินการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างในขั้นตอนของการจัดทำ เอกสารประกวดราคา 2. เมื่อคณะกรรมการฯ กำหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR) และร่าง เอกสารประกวดราคาเสร็จเรียบร้อยแล้ว ให้หน่วยงานเสนอขออนุมัติ ใช้ร่างขอบเขตของงาน (Tor) และร่างเอกสารประกวดราคาต่อหัวหน้า หน่วยงาน 3. เมื่อหัวหน้าหน่วยงานอนุมัติให้ใช้แล้ว ให้เจ้าหน้าที่พัสดุนำลง ประกาศทางเว็บไซค์ของหน่วยงานและของกรมบัญชีกลาง เป็นเวลาไม่

31. น้อยกว่า 3 วัน หากไม่มีผู้วิจารณ์ให้ดำเนินการต่อไป ตามหนังสือ กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0408.3/ว 59 ลง 17 ก.พ. 2549 และหนังสือ กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0408.3/ว 302 ลง 21 ก.ค. 2549 4. การคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางทางอีเล็กทรอนิกส์ ให้เป็นไปตาม บัญชีรายชื่อผู้ให้บริการของกรมบัญชีกลาง 5. การรับซองเอกสารประกวดราคา การคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้น การแจ้งผู้มีสิทธิเสนอราคา รวมทั้งการแจ้งรายชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคาให้ผู้ บริการตลาดกลางทราบ เพื่อจัดเตรียมสถานที่และ User ID ให้กับผู้ เสนอราคาแต่ละราย คณะกรรมการประกวดราคาเป็นผู้ดำเนินการตาม ขั้นตอนของระเบียบฯ

32. 6. การเสนอราคาเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการประกวดราคาในการ ควบคุม กำกับ ดูแลให้เป็นไปตามระเบียบฯ พัสดุด้วยวิธีการทางอีเล็กทรอ- นิกส์ พ.ศ. 2549 ตามหนังสือ กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0408.3/ว 59 ลง 17 ก.พ. 2549 และหนังสือ กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0408.3/ว 302 ลง 21 ก.ค. 2549 7. เมื่อสิ้นสุดการเสนอราคา ให้คณะกรรมการประกวดราคาสรุปผลการ เสนอราคารายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานในวันทำการถัดไป หรือภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่สามารถรายงานในครั้งแรก ตามหนังสือ กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0408.3/ว 59 ลง 17 ก.พ. 2549 และหนังสือ

33. กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0408.3/ว 113 ลง 23 มี.ค. 2549 8. หน่วยงานพิจารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานพิจารณาอนุมัติจ้าง 9. หัวหน้าหน่วยงานอนุมัติจ้าง ตามวงเงินที่ได้รับมอบอำนาจจาก ตร. 10. เสร็จแล้วดำเนินการทำสัญญาตามระเบียบฯพัสดุ ต่อไป 11. ขั้นตอนต่าง ๆ เมื่อดำเนินการเสร็จแล้ว ต้องดำเนินการตามระบบ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยวิธีอีเล็กทรอนิกส์ (e-Gpvernment Procurement : e-GP)

34. จบการนำเสนอ