《形势与政策》

《形势与政策》

2010年上半年高校“形势与政策”课教学主要按教育部社科司下发的《2010年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》和我省实际来进行，拟安排8个专题（含江西省情1个专题），具体内容如下：2010年上半年高校“形势与政策”课教学主要按教育部社科司下发的《2010年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》和我省实际来进行，拟安排8个专题（含江西省情1个专题），具体内容如下：专题一：世情、党情、国情的新变化主要内容：贯彻十七届四中全会精神，谈如何认识世情、国情和党情的新变化。专题二：解读世博会主要内容：世博会的由来、世博会与中国、上海世博会。专题三：国内经济形势问答主要内容：解读中央经济工作会议精神，国内经济形势的特点与变化的新规律。

专题四：国际形势的变化与特点 主要内容：世界格局与国际形势，国际形势的特点与变化的新规律。专题五：关于农民社会保障问题主要内容：现阶段农民社会保障的政策，农民社会保障的困境，做好农民社会保障工作。专题六：气候变化与低碳经济主要内容：低碳经济的理念，低碳经济时代的挑战，低碳经济与全球气候变化。专题七：台海局势的发展与未来主要内容：台海局势的现况、走势及其未来的发展。专题八：江西省经济发展形势与十二五计划各高校可结合本校实际对上述教学内容进行调整。

形势与政策课专题一： 以建设鄱阳湖生态经济区为龙头引领江西科学发展加速崛起

1、大力推进鄱大力推进鄱阳湖生态经济区建设1、大力推进鄱大力推进鄱阳湖生态经济区建设 2、江西环鄱阳湖生态经济区发展战略研究 3、环鄱阳湖生态经济区的社会经济发展优势 4、打造环鄱阳湖生态经济区的战略构想

大力推进鄱阳湖生态经济区建设 江西是个好地方历史渊源生态江西

江西是个好地方

[少年： 江西真美啊，有好多好多好看好玩的地方！ [老人：这一方水土太宝贵了，是江西的无价之宝！ [游客：游了江西，才知道什么是生态美、山水美、绿色美！一个新的赞誉，带着惊叹，带着祝福，带着期望，在江西大地流传开来。 “东方瑞士”，这是对江西最确切的定位，最生动的赞美。 4300万江西人怎能不为此百般自豪，百般陶醉。我用心千万次地唱，用情千万次地喊——

江西生态简况 江西生态良好、资源丰富。全省有1处世界文化遗产（庐山）、2处世界地质公园（庐山、龙虎山）；11个国家级风景名胜区，25个省级风景名胜区；8个国家级自然保护区，22个省级自然保护区；39个国家级森林公园，60个省级森林公园。有全国最大的淡水湖鄱阳湖和风景如画的柘林湖、浓淡相宜的仙女湖等。全省森林覆盖率60.05%，居全国前列。江西矿产资源丰富，已发现的矿产有171种，已探明储量的有111种，保有储量居全国首位的有12种，居前十位的有66种。

学者： “既要金山银山，更要绿水青山”，是实现江西快速崛起、科学崛起的形象说法。这一发展理念，突出强调了工业化与可持续发展的统一，突出强调了生态效益的极端重要性。以工业化为核心，是江西新世纪发展战略的一大创新。

建设鄱阳湖生态经济区，是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展确立的重大战略，是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的龙头工程，也是中央交给江西省委、省政府和全省人民的光荣使命。建设鄱阳湖生态经济区，是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展确立的重大战略，是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的龙头工程，也是中央交给江西省委、省政府和全省人民的光荣使命。

环鄱阳湖生态经济区（亦称鄱阳湖生态经济区）：环鄱阳湖生态经济区（亦称鄱阳湖生态经济区）：是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。国务院已于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。

“建立环鄱阳湖生态经济区，是优化生态环境、促进经济发展、加强城乡统筹、造福子孙后代的必然要求，不仅关乎环鄱阳湖地区、关乎江西全省的经济社会发展，还关乎我国东南腹地和长江中下游地区的生态改善，有助于推动工业文明向生态文明迈进，为转变发展方式、实现科学发展提供示范。”“建立环鄱阳湖生态经济区，是优化生态环境、促进经济发展、加强城乡统筹、造福子孙后代的必然要求，不仅关乎环鄱阳湖地区、关乎江西全省的经济社会发展，还关乎我国东南腹地和长江中下游地区的生态改善，有助于推动工业文明向生态文明迈进，为转变发展方式、实现科学发展提供示范。”

获批历程 2008年年初，江西省省委书记苏荣确定鄱阳湖生态经济区战略。 2008年2月22日，省长吴新雄主持召开专题会议研究建立鄱阳湖生态经济区有关问题。2008年3月8日，十一届全国人大一次会议江西代表团在北京人民大会堂新闻发布厅，首次向世界表明了江西“关于建立环鄱阳湖生态经济区构想”。 2008年年4月，鄱阳湖生态经济区规划工作动员大会在南昌召开，标志着这项重大战略实施进入实质阶段。 2008年9月，江西省正式向国家有关部委上报《鄱阳湖生态经济区规划》。 2009年4月15日，国家发改委会同20多个部门80余人，来到江西鄱阳湖地区开始实地调研，专家专题组对《鄱阳湖生态经济区规划》做了进一步修改完善。 2009年7月14日，根据国务院领导同志批示，这个规划被印发至25个部委征求意见。2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》。

区域范围 环鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省 50%，经济总量占江西省60%。成员城市：南昌、景德镇、鹰潭和九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安

战略目标 鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。产生意义

产业基地 光电产业基地：以南昌为中心，重点建设硅衬底发光二极管(LED)芯片及器件项目、LED照明光源项目、高亮度LED显示屏项目、LED背光源项目、有机发光器件(OLED)项目、计算机等终端电子产品项目、第三代移动通信产品研发及产业化项目。新能源产业基地：以南昌、新余为中心，重点发展高性能且资源高效利用的高纯硅材料、太阳能电池组件与发电系统、兆瓦级以上风电设备和螺杆膨胀发电机组等项目。生物产业基地：以南昌、樟树为中心，依托南昌生物产业国家高技术产业基地和樟树中药产业传统优势，重点推进中药现代化，建设治疗艾滋病新药、抗癌原料药、新型功能糖、血细胞分析仪器、磁共振成像系统等产业化项目，积极培育生物医药、

铜冶炼及精深加工产业基地：以鹰潭、南昌为中心，以江铜集团为龙头，提高铜冶炼水平，重点开发铜引线框架、铜板带、铜箔、特种漆包线等高精度、高性能产品。铜冶炼及精深加工产业基地：以鹰潭、南昌为中心，以江铜集团为龙头，提高铜冶炼水平，重点开发铜引线框架、铜板带、铜箔、特种漆包线等高精度、高性能产品。优质钢材深加工基地：以超量或等量淘汰省内落后钢铁产能为前提，依托新钢、萍钢、南钢现有生产能力，以区域市场需求为导向，重点发展船板、弹簧钢、建筑用钢、线材等钢材深加工产品，提升钢材深加工水平。炼油及化工产业基地：以九江为中心，实施九江石化油品质量升级工程，适时实施化肥原料路线改造项目，落实环保措施；以永修为中心，重点发展有机硅单体和有机硅系列深加工；以樟树、新干为中心，积极开发离子膜烧碱、纯碱以及无机氯产品和有机氯产品。航空产业基地：以南昌、景德镇为中心，积极参与民用飞机制造，承担国际航空转包生产任务，重点建设南昌航空工业城。汽车及零部件生产基地：以环湖中心城市为重点，重点开发乘用车、商用车、特种车、混合动力汽车和纯电动汽车，以及小型高速柴油机、汽油发动机、变速器、柴油车超低排放后处理装置。

区域内主要城市发展坐标 南昌：全面提升中心城区的高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。九江：进一步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业，建成赣北区域中心城市、现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。景德镇：依托千年瓷都的产业基础和品牌优势，积极推进资源枯竭城市转型，大力发展功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、工艺陶瓷和精品建筑陶瓷，培育陶瓷文化创意产业，建设世界瓷都、赣东北工业重镇和文化生态旅游城市。

新余：着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市；以主城区为依托，重点建设下村、罗坊工业基地。新余：着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市；以主城区为依托，重点建设下村、罗坊工业基地。抚州：大力发展特色农产品加工、医药轻纺和文化产业，创建工业新城和文化生态旅游名城；以新城区为依托，联动建设东乡县城，加快融入南昌一小时经济圈。

　一、构建环鄱阳湖生态经济区的战略意义 目前江西经济社会正处于加速发展的关键时期，随着工业化、城镇化进程的推进，发展的环境和资源的压力在不断增大。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，运用生态经济学的原理和系统工程的方法，构建环鄱阳湖生态经济区，是改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制，合理利用资源，实现全省经济社会可持续发展必然的战略选择。

《 形势与政策 》