上海市委党校经济学教研部陈辉

上海“十一五”发展与“四个中心”建设 上海市委党校经济学教研部陈辉

一、“十一五” 上海经济社会发展的目标

上海“十一五”目标 上海要实现经济社会又快又好的发展，办好一届成功、精彩、难忘的世博会，形成“四个中心”基本框架，取得社会主义现代化国际大都市建设的阶段性进展。

中国2010上海世博会 2002年12月3日，在国际展览局第132次全体大会上，成员国代表经过4轮投票，中国最终以54票对韩国34票的胜利，获得2010年世博会的举办权。上海市成为举办2010年世博会的城市。

四个中心 国际经济中心、国际贸易中心、国际金融中心、国际航运中心。

四个率先 率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会。

对“四个率先”的认识 （1）“四个率先”充分反映了科学发展观（2）“四个率先”是建设“四个中心”途径的选择（3）“四个率先”是“四个中心”目标内涵的深化

二、上海“四个中心”建设

1、“四个中心”战略目标的确定 1992年三个中心、一个龙头； 1994年航运中心； 2001年 “四个中心”战略目标确定。

“四个中心” 的内在关系 金融中心航运中心经济中心贸易中心

2、“四个中心”建设的现状 （1）国际金融中心建设现状 1990年12月19日上海证券交易所开市 2005年8月10日中国人民银行上海总部成立

八大金融要素市场 证券期货外汇产权债券黄金票据拆借

国际金融中心建设存在的问题 第一，金融机构的集聚程度不高。第二，金融创新不足。第三，国际金融中心的影响程度。

2、“四个中心”建设的现状 （2）国际航运中心建设现状第一是2006年全年上海港货物吞吐量5.37亿吨，位居世界第一，上海港2006年全年的集装箱吞吐量超过2171万标准箱，世界第三。第二是大小洋山国际航运中心第一、二期工程完成。

国际航运中心建设存在的问题 第一，高端服务功能缺乏。第二，配套不足。第三，人才缺乏。

2、“四个中心”建设的现状 （3）国际贸易中心建设现状在2002年上海首次突破，已经达到国际共认的国际贸易中心销售额标准。

三、加快“四个中心”建设 的问题探索

2006年经济发展情况 全年实现上海市生产总值（GDP）10296.97亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。地方财政收入1600.37亿元，比上年增长11.6%。全年完成全社会固定资产投资3925.09亿元，比上年增长10.8%。社会消费品零售总额3360.41亿元，比上年增长了13%。

2006年经济发展情况 就业：完成66.3万新增岗位。登记失业人数27.82万，登记失业率4.4%。社会保障：城保、镇保、农保、综保参保人数达到1200多万。收入分配：城镇居民人平均可支配收入20668元，农村人均收入9213元。

1、应充分认识建设“四个中心” 的艰巨性 2、优化产业结构，实现经济增长方式的转变 3、必须加大城市创新体系建设的力度 4、加强法制化建设

上海市委党校经济学教研部 陈 辉