220 likes | 322 Views
Наукова періодика: традиції та інновації, Київ, 31 травня 2012 р. ПОКАЗНИКИ ПУБЛІКАЦІЙНОЇ АКТИВНОСТІ У НОВИХ НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТАХ З ДЕРЖАВНОЇ АТЕСТАЦІЇ НАУКОВИХ УСТАНОВ. В.П. Рибачук Центp дослiджень науково-технiчного потенцiалу та iстоpiї науки iм. Г.М. Добpова НАН України
E N D
Наукова періодика: традиції та інновації, Київ, 31 травня 2012 р.ПОКАЗНИКИ ПУБЛІКАЦІЙНОЇ АКТИВНОСТІ У НОВИХ НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТАХ З ДЕРЖАВНОЇ АТЕСТАЦІЇ НАУКОВИХ УСТАНОВ В.П. Рибачук Центp дослiджень науково-технiчного потенцiалу та iстоpiї науки iм. Г.М. Добpова НАН України http://stepscenter.at.ua/
Тези • Розвиток нормативно-правового забезпечення державної атестації наукових установ: оцінка ефективності діяльності та необхідності надання підтримки держави (з 1991 р.) плюс оптимізація діяльності бюджетних наукових установ та їх мережі (з 2011 р.) • Нові нормативні документи: • – Методика оптимізації (атестації) бюджетних наукових установ (2011 р.) • – Порядок оцінки розвитку діяльності наукової установи (2012 р.) • Методологія оцінювання: система атестаційних оцінок • Бібліометричні показники публікаційної активності і престижу наукової установи, що застосовуються за новою методологією • Nota Bene: наукометричні бази даних і пошукові системи можуть ввести в оману • Методичні вимоги до визначення бібліометричних показників • Державна політика – оптимізація системи бюджетних наукових установ за результатами оцінки ефективності їх діяльності (з 2013 р.)
Оцінка ефективності та підтримка Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (1991 р., остання редакція 2011 р.) передбачено проведення державної атестації наукових установ «з метою оцінки ефективності їх діяльності, відповідності одержуваних ними результатів державним науково-технічним пріоритетам та завданням науково-технічного розвитку, а також з метою визначення необхідності надання їм підтримки держави» (ст. 11). Установи, що претендують на таку підтримку, за умови позитивних результатів атестації вносяться до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави (ст. 12). Методичною основою здійснення атестації є «Положення про державну атестацію науково-дослідних (науково-технічних) установ», затверджене Кабінетом Міністрів України (1998 р.; остання редакція 2011 р.) та «Методичні рекомендації для проведення атестації науково-дослідних установ» (1996 р.). Державну атестацію наукових установ НАН України «для встановлення необхідності надання їм підтримки держави» востаннє було проведено у грудні 2010 року(Постанова Президії НАН України від 01.12.2010 р. № 330).
Плюс оптимізація: 2011 – 2012 … Відповідно до Національного плану дій на 2011 рікщодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України(2010 р.), Держінформнауки Україниотримав завдання розробити нормативно-правовіактищодометодики здійснення«оптимізації (атестації) бюджетнихнауковихустанов». На його виконання Держінформнауки Українибулопідготовленонові нормативно-методичні документи: «Методика оптимізації (атестації) бюджетних наукових установ, які повністю або частково фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» (2011 р.) та «Порядок оцінки розвитку діяльності наукової установи» (2012 р.). Воснову цихдокументів покладено результатинауковихрозробок, виконаних Центром дослідженьнауково-технічногопотенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України.
Нові нормативні документи Методика оптимізації (атестації) бюджетнихнауковихустанов, якіповністюабочастковофінансуються за рахуноккоштів державного бюджету / Затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 р. № 1176 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 89. – С. 86. – (Ст. 3241).[Режим доступудо електронної версії: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1176-2011-%D0%BF/ed20120403] Порядок оцінкирозвиткудіяльностінаукової установи / Затверджений наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 03 квітня 2012 р. № 399. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2012 р. за № 629/20942) // Офіційний вісник України. – 2012. – № 36. – С. 312. – (Ст. 1356).[Режим доступу до електронної версії: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0629-12] На основі цих документів Держінформнауки України 22 травня 2012 р. розпочато проведення державної атестації наукових установ (окрім установ національнихакадемій наук).
Структура атестаційних оцінок І. АТЕСТАЦІЙНА ОЦІНКА: категорія( К ) та рейтинг( Р ) ●Класифікаційна оцінка(КО)►Показники (Кл=15) ●Рейтингова оцінка (рейтинг) (Р) ○Оцінка динаміки(ОД)/ Wd=0,6 − Оцінка динамікипотенціалу (ОДП)►Показники (П=14) −Оцінка динамікирезультативності (ОДР)►Показники (Р=14) ○Експертна оцінка (ЕО) / We=0,4►Показники (Е=12+2) ІІ. ХАРАКТЕРИСТИКА СИЛЬНИХ І СЛАБКИХ СТОРІН НАУКОВОЇ УСТАНОВИ ІІІ. ПОРІВНЯЛЬНЕ РЕЙТИНГОВЕ ОЦІНЮВАННЯ IV. ФОРМУЛЮВАННЯ ВИСНОВКІВ АТЕСТАЦІЇ ТА ПРОПОЗИЦІЙ ЩОДО ОПТИМІЗАЦІЇ • Wd,We– коефіцієнти ваги (пріоритетності) відповідних оцінок; Кл, П, Р, Е – кількість показників, що використовуються для визначення відповідних оцінок
Матриця визначення категорії установи
Показники класифікаційної оцінки
Вимоги до розрахунку показника 4.1 • Наводять сумарне число виключно монографій, енциклопедій, словників, довідників та підручників. Навчальні посібники, збірники статей, матеріали конференцій, брошури, рекомендації, методики, науково-популярні видання, бібліографії, державні стандарти, препринти тощо не враховують. • Вітчизняні і закордонні видання обчислюють спільно. • Дані про вітчизняні видання наводять на підставі бібліографічних записів, включених до Загальнодержавної реферативної бази даних „Україніка наукова” (реферативного журналу “Джерело”) та / або державного бібліографічного покажчика України “Літопис книг”. • Дані про закордонні видання наводять за умови наявності бібліографічних записів про них у міжнародних бібліографічних і реферативних базах даних, доступних в Інтернеті. Наприклад, в Web of Science, Sсopus, Google book, Google scholar, Scirus, eLibrary, EBSCO, ВИНИТИ, ИНИОН та ін.), а також в каталогах вітчизняних і зарубіжних бібліотек. • Коротку бібліографію (до 10 записів) найбільш важливих книжкових видань установи наводять у аналітичній записці наукової установи.
Вимоги до розрахунку показника 5.2 • Вказують сумарну кількість виключно закордонних реферативних і наукометричних баз даних, в яких регулярно індексуються статті, що публікуються в наукових, науково-технічних, науково-популярних журналах і збірниках, заснованих за участі наукової установи. • Дані наводять на підставі наявності видання у переліку журналів відповідної бази даних станом на поточний рік. • Не враховують бази даних, які не публікують реферати статей, та пошукові системи, що не відносяться до реферативних баз даних. • Перелік баз даних, в яких індексуються наукові фахові видання установи, надають у аналітичній записці наукової установи.
Динаміка публікаційної активності вчених України: порівняльний аналіз баз даних ДЖЕРЕЛА: SCIRUS. RETRIEVED JULY 7-11, 2011 FROM: HTTP://WWW.SCIRUS.COM/SCOPUS. RETRIEVED MAY 04, 2012. ACCESSED AT HTTP://SCOPUS.COM/SCIENCE AND ENGINEERING INDICATORS 2012, NATIONAL SCIENCE FOUNDATION, JANUARY 2012, ARLINGTON, VA, USA (NSB 12-01), AVAILABLE AT HTTP://WWW.NSF.GOV/STATISTICS/SEIND12/
Вимоги до розрахунку показників 2.2.1і 2.2.2 Дані наводять на підставі річного звіту наукової установи за формою державного статистичного спостереження № 3-наука (річна) «Звіт про виконання наукових та науково-технічних робіт».
Вимоги до розрахунку показника 2.4.2 • Враховують усі журнальні публікації наукової установи, що афілійовані принаймні з однією іноземною науковою установою, організацією, вищим навчальним закладом тощо. • Дані наводять на підставі внутрішнього обліку публікацій та річного звіту наукової установи, затвердженого в установленому порядку. • Короткий перелік вибраних публікацій наводять у аналітичній записці наукової установи.
Вимоги до розрахунку показника 2.4.3 • Враховують усі статті зарубіжних авторів (співавторів), що були опубліковані у відповідному звітному році в наукових фахових журналах і збірниках, заснованих за участі наукової установи. • Дані наводять на підставі внутрішнього обліку публікацій та річного звіту наукової установи, затвердженого в установленому порядку. • Короткий перелік вибраних публікацій наводять у аналітичній записці наукової установи.
Вимоги до розрахунку показника 2.5.2 • Використовують значення імпакт-фактору за інформацією про журнал, що розміщується на веб-сайті видання чи надається у форматі вихідних даних друкованої версії. • Враховують закордонні наукові журнали з iмпакт-фактором за базою даних ISI Thomson Reuters (Web of Science) понад 1,000, вітчизняні – понад 0,150. Режим доступу: http://ip-science.thomsonreuters.com/mjl/ У випадку відсутності даних по iмпакт-фактору використовують аналогічний індекс SJR (SCImago Journal Rank) за базою даних SCImago Journal & Country Rank з рівнями значень: понад 0,100 – для закордонних журналів; понад 0,025 – для вітчизняних. Режим доступу:http://www.scimagojr.com/journalrank.php • Перелік наукових журналів із зазначенням імпакт-фактору, індексів ISSN та DOI видання, а також сумарної кількості опублікованих в ньому протягом чотирьох звітних років статей наводять у аналітичній записці наукової установи.
Плюс оптимізація: … 2013 – 2014 – … Постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 № 318 «Прогноз Державного бюджету України на 2013 і 2014 роки» [Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/318-2012-%D0%BF/page]передбачено здійснення подальших заходів з атестації та оптимізації наукових установ: «НАУКА Реформування галузі науки та розвиток науково-технічної діяльності спрямовані на активізацію інноваційних процесів в економіці, повноцінне використання потенціалу науки у процесі технологічної модернізації економіки. У 2013 і 2014 роках передбачається здійснити такі заходи: атестаціянауково-дослідних (науково-технічних) установ; оптимізаціясистеми бюджетних наукових установ за результатами оцінки ефективності їх діяльності; … перехід на міжнародні критерії оцінювання праці вчених; …»
Плюс оптимізація: … 2013 – 2014 – … «Подальша стабілізація державних фінансів передбачає: вдосконалення бюджетного механізму управління науковою та науково-технічною діяльністю шляхом оптимізації системи бюджетних наукових установ за результатами оцінки ефективності їх діяльності та формування державного замовлення у цій сфері відповідно до сучасних вимог інноваційного розвитку економіки» «Про Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік»Постанова Верховної Ради України від 22.05.2012 № 4824-VІ [Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4824-17]
Дякую за увагу! РИБАЧУК Віктор Павлович, к.х.н. Старший науковий співробітник Центру досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України, в.о. зав. міжвідомчої лабораторії теорії і практики наукометрії МОНмолодьспорту України і НАН України 60, бульв. Тараса Шевченка, Київ, 01032, Україна Тел. / факс.: (044) 486-95-91 E-mail: steps@nas.gov.ua http://stepscenter.ho.ua/indexen.htm Тел.: (067) 501-59-01 E-mail: vnyugvpr@yandex.ru; rybachuk.v.p@nas.gov.ua