走进 WTO——OSHSMS 贯标与认证

1. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 一、什么是OSHSAS18000 • OHSMS，即职业安全卫生管理体系，是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准发布之后，世界各国十分关注的问题。 • 世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全卫生管理体系的标准化工作，并发布了职业安全卫生有关标准。1989年，美国发布了化学过程安全技术管理指南，1994年又发布OHSA——过程安全管理，同年新加坡发布了MOM——建筑和造船业安全管理体系，1996年，英国发布了BS8800职业安全卫生管理体系标准。 • 从1997年开始，一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV、BS又经过了多次讨论于1999年发布了OHSAS18001职业安全卫生管理体系标准。目前世界上已有三十余个国家建立了相应的职业安全卫生管理体系标准。

2. 新新认证咨询有限公司OHSAS18000标准介绍 一、什么是OSHSAS18000 二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的内容和结构模式 三、OHSMS职业安全卫生管理体系与ISO9001体系、ISO14001体系的异同点 四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 六、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题

3. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的主要内 容和结构模式 • 1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业安全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。 • 第一部分 范围：提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业安全卫生危险，持续改进职业安全卫生绩效。 • 第二部分 术语和定义：提出了“事故”、“危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个术语和定义。

4. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 • 第三部分 职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。 1 一般要求 2 职业安全卫生方针 3 计划 3.1 危害辨识，危险评价和危险控制计划 3.2 法律及法规要求 3.3 目标 3.4 职业安全卫生管理方案 4 实施与运行 4.1 机构和职责 4.2 培训意识和能力

5. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 • 第三部分 职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。 4.3 协商与交流 4.4 文件 4.5 文件和资料控制 4.6 运行控制 4.7 应急预案与响应 5 检查与纠正措施 5.1 绩效测量和检测 5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 5.3 记录和记录管理 5.4 审核 6 管理评审

6. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 • 以上17个要素其结构模式与ISO9001：2000质量管理体系要求和ISO14001环境管理体系规范及使用指南完全相同，见下图： 持续改进 职业安全卫生方案 管理评审 计划 检查与纠正措施 实施与运行

7. 6.管理评审 4.1机构和职责 4.2培训意识和能力 4.3协商与交流 3.1危害辨识、危险评价、危险控制计划 5.3记录和记录管理 2.职业安全卫生方针 3.4职业安全卫生管理方案 4.6运行控制 4.7应急预案响应 5.1绩效测量和检测 3.3目标 4.4文件 4.5文件和资料控制 5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施 3.2法律与法规要求 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 • 职业安全卫生管理体系17个要素的相互关系图： 5.4审核

8. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 职业安全卫生管理体系要素之间的关系是： • 危险源是职业安全卫生管理体系的管理核心 • 职业安全卫生管理体系必须以遵守法律法规为最低要求不断持续改进 • 明确组织机构与职责是实施职业安全管理体系的必要前提 • 职业安全卫生目标和管理方案是实现持续改进的重要途径 • 运行控制是组织控制其风险的关键步骤 • 职业安全卫生管理体系的监控系统对体系运行起保障作用

9. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 三、OHSMS职业安全卫生管理体系与ISO9001：2000体系、 ISO14001体系的异同点 组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同： • 组织按ISO9001：2000标准建立的质量管理体系其对象是顾客。 • 组织按ISO14001标准建立的环境管理体系，其对象是社会和相关方。 • 组织按OHSMS职业安全卫生标准建立的职业安全卫生管理体系其对象是组织员工和相关方。

10. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 组织实施三个标准的相同点是： • 组织总的方针和目标要求相同 • 三项标准使用共同的过程模式结构，结构相似以方便使用 • 体系的原理都是PDCA循环过程，计划→执行→检查→改进 • 都需要建立文件化的管理体系 • 都需要有文件化职责的分工 • 都提出要通过改进过程实现持续改进 • 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和充分性 • 都要求对不符合进行控制并加强培训教育 • 都要求组织的最高管理者任命管理者代表，负责建立、保持和实施管理体系

11. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处 • 各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位，只有在世界范围内采取统一的职业安全卫生标准才能从根本上解决此问题。 • 中国加入WTO，有利于充分利用国内外的市场和资源，并在国际市场的竞争中处于有利地位。 • 作为成员国也要求国内市场运作和组织按照WTO的要求进行规范。 • 通过职业安全卫生管理体系认证，可以增强职业安全卫生意识和知识，提供更为安全卫生的工作环境，降低发生伤亡事故和职业病风险，减少职工由于疾病和伤害造成的损失。

12. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤一、组织准备 • 企业总经理（厂长）统一领导层思想并决策执行 • 建立“贯标”的领导班子和工作班子 • 在企业内部开展职业安全卫生贯标分层次的教育培训 • 进行初始状态评审作为职业安全卫生管理体系建立的基础。进行初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明确适用于组织的职业安全卫生法律法规和其他要求及遵循情况，在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目标

13. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤一、组织准备 • 根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针 • 确定职业安全卫生标准中的各项要素在组织内应该开展的活动 • 在企业内部进行职业安全卫生职能的分配，完善相应的职责 • 制定企业安全卫生目标 • 根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案

14. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤二、编制职业安全卫生体系文件 • 手册 • 程序文件 • 其他文件（职业安全卫生作业指导书、操作规程、及其它有关规程） • 职业安全卫生体系文件的发布、宣传

15. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤三、职业安全卫生体系实施 • 职业安全卫生资源和人员配备的落实 • 职业安全卫生管理体系运行3～6个月 • 内审员的培训，并由经理（厂长）聘任 • 根据组织的实际情况，至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部职业安全卫生审核 • 不符合纠正措施的跟踪验证 • 由组织最高管理者主持管理评审，评审职业安全卫生管理体系的适应性、有效性和充分性，并提出持续改进方向。

16. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤四、申请OHSAS认证 • 选定认证机构，并提交申请 • 签署委托认证合同 • 认证机构审核体系文件 • 认证机构现场审核 • 对不符合项采取纠正措施 • 注册、颁证 • 监督检查

17. 走进WTO——OSHSMS贯标与认证 六、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题 • 与目前企业所建立的质量和环境管理体系相融合，不需另搞一套。 • 随着科学技术的进步，法律、法规的更新，客观情况的变化和人们对职业安全卫生意识的提高，职业安全卫生管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程，呈螺旋式上升的发展态势。

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