Цель деятельности Инспекции

Цели, задачи и основные направления деятельности Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края

Цель деятельности Инспекции • Рациональное, эффективное использование охотничьих ресурсов Пермского края, формирование современных (инновационных) методов ведения охотничьего хозяйства и методов контрольной деятельности по реализации переданных полномочий в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» и от 24 июля 2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Экспликация территорий края Общая площадь территорий, являющихся средой обитания охотничьих животных, составляет 15342,01 тыс. га, из них охотничьи угодья занимают 13796,41 тыс. га, на долю территорий, где запрещена охота, в Пермском крае приходится 1545,6 тыс. га. На территории края располагается 19 государственных биологических охотничьих заказников регионального значения, общей площадью 453,48 тыс. га, 2 федеральных заповедника площадью – 279,1 тыс.га и зоны запрета охоты вокруг населенных пунктов общей площадью 813,02 тыс.га. По состоянию на 01.01.2010 распределение охотничьих угодий выглядит следующим образом. Охотничьи угодья общего пользования составляют 2943,62 тыс.га (19 %). Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в долгосрочное пользование предоставлено 10852,77 тыс. га (71 %). Экспликация территорий Пермского края представлена на рисунке .

Экспликация территорий Пермского края по состоянию на 01.04.2010 г. (тыс.га) общая площадь 15342,01 тыс.га

Полномочия Инспекции Контрольно-надзорные функции Охрана объектов животного мира и среды их обитания Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира Государственный охотничий контроль Контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Контроль за использованием капканов и ловушек Контроль за оборотом продукции Экологическая экспертиза Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания Установление режима особой охраны в государственных биологических заказниках Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира Регулирование численности объектов животного мира Государственный учет, мониторинг и кадастр объектов животного мира Ведение охотхозяйственного реестра Проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений Заключение охотхохозяйственных соглашений Установление объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира Выдача разрешений на добычу Установление стандартов и норм в области использования объектов животного мира и среды их обитания Полномочия учредителя Государственного краевого учреждения «Пермохота» Предотвращение и пресечение преступлений, административных правонарушений и других нарушений действующего законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Государственные услуги Плата за заключение охотхозяйственных соглашений Бюджет Пермского края, ОМС Сбор за пользование объектами животного мира, и выдачу разрешений Штрафы, иски за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира Сохранение охотничьих ресурсов и качественное ведение охотничьего хозяйства Министерство природных ресурсов Пермского края Разработка нормативных правовых актов Пермского края в области охраны и использования объектов животного мира

Задачи • Исполнение в полном объеме переданных полномочий в области охраны, использования и сохранения объектов животного мира и среды их обитания (реализация действующего законодательства) на основе разработки и принятия целевой долгосрочной программы; • Исполнение полномочий Пермского края в области охоты и охотничьего хозяйства; • Привлечение средств федерального бюджета на территорию Пермского края; • Привлечение инвестиций в территории края; • Увеличение доходов краевого бюджета; • Стабильная, устойчивая деятельность охотничьих хозяйств; • Сохранение, воспроизводство и рациональное использование животного мира Пермского края, увеличение численности ценных в хозяйственном отношении видов охотничьих животных путем создания государственных биологических охотничьих заказников регионального значения и усиления контрольно-надзорных функций

Основные направления деятельности Реализация полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» и от 24 июля 2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: • государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; • осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; • организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира; • регулирование численности объектов животного мира; • ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации; • выдача разрешений на использование объектов животного мира;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; • ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации; • заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений); • выдача государственных охотничьих билетов.

Принципы современной (инновационной) модели деятельности Инспекции • высокие профессиональные качества государственных охотничьих инспекторов • достаточность правовой базы контроля охотхозяйственной деятельности • учет региональной специфики • комплексная оценка качества охотхозяйственной деятельности • участие общественности • гласность, открытость результатов

Достигнутые результаты Некоторые итоги деятельности Инспекции и план на 2010 год

Некоторые итоги деятельности Инспекции и план на 2010 год

Перечень Заказников Пермского края на 01 января 2010 г.

Численность основных видов охотничьих животных

Инструменты достижения показателей Полномочия органов государственной власти Пермского края в области охраны и использования объектов животного мира: Главные из них: • Осуществление государственной политики в области использования объектов животного мира • Охрана и регулирование использования объектов животного мира • Регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира • Государственный учет численности объектов животного мира • Воспроизводство объектов животного мира • Совершенствование проводимых контрольно-надзорных мероприятий

Совершенствование контрольно-надзорной деятельности Инспекции • Формирование взаимовыгодных и реализуемых охотхозяйственных соглашений • Апробация новых форм и методов контрольно-надзорной деятельности • Формирование экспертного сообщества • Повышение профессионализма сотрудников (зачеты, тренинги, обучение, планирование и отчетность) • предоставления территорий, акваторий на основе аукционов • Повышение требований к соблюдению условий пользования животным миром (государственный контроль деятельности охотпользователей), что позволит привлечь дополнительные средства в краевой бюджет • Использование опыта ведения охотничьего хозяйства других субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья (Вологодская, Свердловская области, республик Башкортостана, Татарстана и др., республики Беларусь, государств Финляндии, Канады, Германии и др.) • Определение системных подходов к оценке и контролю охотхозяйственной деятельности и создание условий для качественного исполнения переданных полномочий (Правительство Пермского края, Инспекция, ГКУ «Пермохота», общественные инспектора) • Методическое обеспечение охотпользователей, разработка информационной (доступной) системы контрольно-надзорной деятельности Инспекции для охотпользователей • Развитие электронных государственных услуг бизнесу, государственным органам и гражданам, развитие официального сайта Инспекции • Создание благоприятных условий для развития охотничьего туризма и культуры охоты

Основные изменения (ключевые ожидания)

Потребности Инспекции Для более полного и качественного выполнения переданных полномочий и полномочий Пермского края требуется принятие долгосрочной краевой целевой программы охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных и угодий. Основными задачами Программы являются: • совершенствование нормативной правовой базы охраны и устойчивого использования охотничьих животных; • охрана охотничьих животных и угодий; • научное обоснование и обеспечение рационального устойчивого использования охотничьих животных и угодий; • предотвращение гибели охотничьих животных в природных условиях и в связи с хозяйственной деятельностью человека; • развитие материально-технической базы государственных структур, занимающихся охраной, контролем и регулированием использования охотничьих животных Пермского края; • содействие экологическому воспитанию населения; пропаганда идей и мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира.

Отклонения и риски

Учет численности объектов животного мира • На территории Пермского края в период с 15 января 2010 г. по 01 марта 2010 г. проведен зимний маршрутный учет объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, (государственный учет объектов животного мира). Учет проведен на 947 учетных маршрутах общей протяженностью 16867,1 км. Проведено 215 троплений суточных наследов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, 35 трехдневных окладов. Произведена обработка полученных материалов. • В охотничьих хозяйствах проведены учеты численности объектов животного мира другими методами учета (кабана на подкормочных площадках, лося методом шумового прогона, боровой дичи на токах, водоплавающей по выводкам, учеты ондатры, барсука, норки, выдры, бобра, медведя). • В целях повышения качества проведения учета в 2010 г. и создания на территории края единой сети учетных маршрутов проведена корректировка и согласование с охотпользователями расположения маршрутов в соответствующих охотничьих хозяйствах. Приказом Инспекции утверждена сеть постоянных учетных маршрутов в количестве 972 маршрута общей протяженностью 18602,4 км.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Новое в законодательстве в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Штатная численность ИОГВ, выполняющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира

Передача выполнения отдельных полномочий на аутсорсинг

Сведения об организации работы специально уполномоченных органов в субъектах РФ

Цель деятельности Инспекции

Цель деятельности Инспекции

Presentation Transcript