300 likes | 383 Views
Maaseutupoliittisen erityisohjelman alueellinen maaseutuosio AMO-koordinaattoritapaaminen Jyväskylä 10.3.08 Jarmo Asikainen Sanna Antman. FCG Efeko Oy.
E N D
Maaseutupoliittisen erityisohjelman alueellinen maaseutuosioAMO-koordinaattoritapaaminen Jyväskylä 10.3.08Jarmo AsikainenSanna Antman
FCG Efeko Oy • FCG Efeko Oy on konsultointi- koulutus- ja tutkimusyhtiö, joka tukee asiakkaiden ammatillista osaamista, rakenteiden ja toimintatapojen uudistamista sekä innovatiivista kehittämistyötä. • Yhtiö syntyi Kuntakoulutuksen ja Efektian fuusiosta ja aloitti nykyisen toimintansa 1.1.2005. FCG Efeko tuottaa konsultointi-, kehittämis-, koulutus-, tutkimus- ja arviointipalveluja sekä tietojärjestelmiä. • FCG Efekon liikevaihto oli vuonna 2006 noin 12,4 milj. euroa.
FCG Efeko Oy • FCG Efeko Oy on 1.9.2005 alkaen osa FCG Finnish Consulting Group – konsernia, johon kuuluu FCG Efekon lisäksi Planeko Oy (ent. Suunnittelukeskus Oy) ja FCG International (ent. Helsinki Consulting Group Oy). • Yhtiöt ovat n. 550 asiantuntijan kokonaisuus, jonka asema kotimaisilla markkinoilla on vahva. • FCG Efeko Oy:n kattavaan tuote- ja palvelutarjontaan sisältyy konsultointia, koulutusta, tutkimusta ja arviointia kaikilla kuntien ja valtion sekä myös yksityisen sektorin toimialoilla.
Konsultit • Konsultti Sanna Antman (FM) toimii FCG Efekossa erityisesti instituutio-, ohjelma- ja hankearviointeihin, strategiseen johtamiseen sekä osaamisen johtamiseen liittyvissä hankkeissa. • Antmanilla on hyvä tuntemus erilaisten arviointien toteuttamisesta, strategioiden laatimis-, jalkauttamis- ja seurantaprosesseista (mm. BSC) sekä paikallishallintoon liittyvien koulutustilaisuuksien suunnittelusta ja järjestämisestä. Aiemmalla hän on mm. kouluttanut arvioinnista sekä tehnyt tutkimuksia erilaisiin suunnitelmiin/ohjelmiin liittyen.
Konsultit • Johtava konsultti Jarkko Majava (HM) toimii FCG Efekossa organisaatioiden rakenteiden kehittämiskonsultoinnissa (mm. fuusio- ja yhteistyökonsultoinnissa), strategiakonsultoinnissa sekä johtamis- ja työyhteisövalmennuksessa. • Majavalla on monipuolinen konsultointi- ja koulutuskokemus useilta alueelliseen maaseutuosioon valituilta seuduilta. Majava on toiminut konsulttina noin kuusi vuotta ja suorittaa työn ohella ”Systemic leadership ja organisational studies” -tutkintoa Bedfordin yliopistoon.
Konsultit • Johtaja Jarmo Asikainen (HM) toimii FCG Efekossa vaativissa julkisen sektorin johtamisen ja organisaation kehittämisen hankkeissa projektijohtajana. • Hänen vastuullaan ovat erityisesti kuntien ja kaupunkien strategioiden, seudun ja maakuntien yhteistyöhankkeiden sekä organisaatiomuutosten johtaminen. Konsultointikokemusta Asikaisella on noin 20 vuotta ja hän työskennellyt lähes kaikkien maaseutuosioon valittujen kuntien ja seutujen kanssa.
EU - taso Kansallinen Koheesio- ja Kilpailukykyohjelma Kilpailukyky Alueellinen Koheesio Paikallinen s a a r i s t o Erittäin haasteelliset alueet Pienet ja keskisuuret kaupunkiseudut maakuntaveturit Maaseutumaiset alueet
Nykyisten ohjelmien toimivat osat otetaan mukaan KOKO –ohjelmaan ja synkronoidaan ohjelma relevantteihin muihin prosesseihin 2009 Ohjelmakausi 2013 Synkronointi muihin relevantteihin kehittämisprosesseihin: erityisesti kunta- ja palvelurakenne sekä aluehallinnon uudistaminen Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) Synkronointi kuntien ja seutujen strategioihin, jotka päivitetään 2009 syksyllä Aluekeskusohjelma ja kaupunkiohjelmat Toimivat osat Maaseutuohjelma (AMO) Toimivat osat Saaristo-ohjelma Toimivat osat Osa maakunnallista suunnittelu- ja aluekehittämisjärjestelmää sekä TE-keskusten ohjausta Synkronointi EU –ohjelmien kanssa, yhteinen valmistelu uuteen kauteen 2013-
Konsultoinnin yleiset tavoitteet • Tietoa alueille AMO osuuden sovittamisesta KOKOon • Tiedon tuottaminen alueiden tilanteesta ja tarpeista TEMin valmisteluun • Kehittämisideoita ja mahdollisuuksia AMON ”toimivien osien” siirrosta ohjelmakokonaisuuteen • Tehdyn työn ja osaajien arvostaminen sekä tietojen ja osaamisen hyödyntäminen ohjelmakokonaisuuden suunnittelussa ja laadinnassa • Hyvien käytäntöjen ja kokemusten levittäminen työpajojen ja verkostojen kautta • Verkostoitumis- ja yhteistyömahdollisuuksien luominen työpajoissa ja niiden jatkumisen tukeminen • KOKO ohjelmakokonaisuuden avaamien uudenlaisen mahdollisuuden löytäminen ja innovatiivinen hyödyntäminen • Tukea oman alueen ohjelman sovittamisesta koko KOKOon
Konsultointi keväällä 2008 • Jyväskylän 10.3 tilaisuuden näkemykset ja odotukset • Amo-koordinaattoreille tehtävä kysely • Webropol-kysely (tulee sähköpostilla) • Vastausaika lyhyt, 27.3 mennessä • Mitä kysytään: • Mitä teemoja • Mitä hyvää halutaan Amosta vielä KOKOon • Mitä uutta KOKOlta toivotaan • Miten maaseutu-kaupunki –vuorovaikutus kehittyy • Minkälaista tukea oman ohjelman jatkotyöstämiseen syksyllä • Muuta
Konsultointi keväällä 2008 • Aluekierros huhtikuussa: 1.-2.4. Oulu; 8.-9.4. Lahti; 15.-16.4. Tampere; 22.-23.4. Kuopio • Konsultoinnin painopiste tulee olemaan uuden koheesio- ja kilpailukykyohjelman valmistelu ja siihen valmistautuminen • Maaseutumaisten alueiden näkökulman varmistaminen KOKOn valmisteluprosessissa ja ohjelmassa • Yhdessä toimijoiden kanssa työskentely ja teemojen työstäminen • Aluetilaisuuksissa läsnä nykyisten aluekeskus-, saaristo- ja maaseutuohjelmien toimijat • Työstetään alueiden ehdotuksia kansalliseen politiikkaan • yhdessä AKO-konsulttien kanssa fasilitoida työpajoja
Konsultointi syksyllä 2008 • Kevään tilaisuuksien ja aineistojen perusteella jatkotyö • Alueiden ohjelmien jatkotyöstäminen painopisteenä alkusyksyllä, kun KOKO-ohjelman sisällöt täsmentyvät pitemmällä • Järjestetään n. 8 alueellista työpajaa ja mahdollisia teematyöpajoja • Pohditaan AMO-ohjelmien jatkotyöstämistä ja -mahdollisuuksia KOKO puitteita ajatellen ja arvioidaan mahdollisia kehittämistarpeita • Konsultti vastaa prosessista ja menetelmistä • Konsultin loppuraportointi marraskuun loppuun mennessä
Konsultoinnin eteneminen – kevät – Amo-alueiden ja maaseututoimijoiden näkemykset KOKO-ohjelman valmisteluun • Käynnistys Helmikuu • Kysely ja alkukartoitus Maaliskuu • Aluekierros Huhtikuu • Miten maaseututoimijoiden näkökulma ja tarpeet tuodaan esille KOKO:ssa • Raportointi ja johtopäätökset Toukokuu
Konsultoinnin eteneminen – syksy – Amo-alueiden ohjelmien jatkotyöstäminen • Pohditaan AMO-ohjelmien jatkotyöstämistä ja -mahdollisuuksia KOKOn puitteita ajatellen ja arvioidaan mahdollisia kehittämistarpeita • Järjestetään aluetyöpajoissa ilmenneen tarpeen mukaan, tarvittaessa yhteistyötä myös AKO-verkostojen kanssa • Alueelliset työpajat Elo-syyskuu • Teematyöpajat Loka-marraskuu • Raportointi ja johtopäätökset Marraskuu
Syksyn 2007 koordinaattoritapaamisessa esille nousseet teemat: • Kulttuuriklusteri: kansanmusiikki • Venäjä • Matkailu • Kehityskäytävä • Yritystoiminnan kansainvälisyys • Seudullinen imago • Osaamisen kehittäminen • Ohjelmatyö jatkossa ja seutukunnan rooli • Ympäristöosaaminen • Työvoiman saatavuus • Asuminen • Vapaa-ajan asuminen • Kansainvälinen rekrytointi • Seudullinen innovaatiojärjestelmä • AMO-alueena yksi kunta
Marraskuun työstetyt teemat • MATKAILU Toimintaympäristö, Ympärivuotisuus, Internet-markkinointi, kv-markkinointi, Osaaminen (koulutustarve), Venäläismatkailijat, (kieli, kulttuuri, asenteet), Uudet matkailutuotteet (esim. petobongaus), Yhteistyö! (ei keskinäinen kateus) • KULTTUURI MAASEUDUN KEHITTÄJÄNÄ Paikallisuus, Yhteisöosaaminen, Identiteetti, Hyvinvointi,, Yhtymäkohtia: matkailu, palvelut, Lokaalista globaaliin, Luovuus, Arvot, Kulttuurivaihto • YMPÄRISTÖOSAAMINEN Bioenergia, Maatalouden ympäristökuormat, Ekotehokkuus, Kestävä kehitys • SEUDULLINEN IMAGO SEKÄ SEUDULLINEN INNOVAATIOJÄRJESTELMÄ Nuoriso (koulutus), napanuoran säilyttäminen, Yritysten sitouttaminen organisaation kehittämiseen, Työvoimapula imago, seutuimagosta sisäisestä yhteistyöstä seudullisen tiedottamisjärjestelmien kehittäminen ja maaseudun kehittämismahdollisuuksien esilletuominen sekä hyvien käytäntöjen levittäminen. • TYÖVOIMAN SAATAVUUS, KV-REKRYTOINTI • ASUMINEN, VAPAA-AJAN ASUTUS • KEHITYSKÄYTÄVÄ Turku-Tampere -käytävä lounaisen Suomen ytimessä, AMO + tahto, pääkaupunkiseudulle vaihtoehtoja, 2007 Kehityskäytävän masterplan-yhteydet, 2008, Priorisointi, aikataulutus, Turun ja Tampereen seuduista mad. Kumppanit • YRITYSTOIMINNAN KANSAINVÄLISTYMINEN
Ryhmätyön lähtökohta • Luovan ja vuorovaikutuksellisen prosessin avaaminen • Teematyöstämisen tavoite on valita KOKOlle 4-6 toimintalinjaa aiemman kokemuksen ja uusien näkemysten perusteella • Alustavia teemoja käytetään huhtikuun aluekierroksella yhteisten (AKO, AMO, Saaristo) teemojen löytämiseksi • Aluekierroksella kaikki toimijat jaetaan 4-6 teematyöryhmään työstämään toimintalinjoja • ”Kaikki” on avoinna ja siten innovatiivisia ehdotuksia tarvitaan
Ryhmätyön toimeksianto • Minkä teemojen mukaan huhtikuun aluekierros tulisi toteuttaa, jotta ”Amo-näkökulma” työskentelyssä varmistuu? • Valitkaa 2-4 keskeisintä teemaa ja kirjatkaa ne • Mitkä ovat näiden teemojen mahdolliset aihiot ja kumppanit kaupunkiseuduilla (maaseudun ja kaupungin vuorovaikutus)? • Kirjatkaa lyhyesti näkemyksenne • Mitä odotuksia huhtikuun teemojen valmisteluun ja työskentelyn toteuttamiseen? • Kirjatkaa lyhyesti näkemyksenne
Ryhmä 1 Yhteiset nimittäjät • Miten saadaan sopimaan yhteen Manner-Suomen ohjelma ja maaseutuosio • Aluelähtöisyys katoaa • Ylhäältä ohjautuvaksi, pitäisi olla • Leader ei ole • Oman EMR:N käyttö • Ohjataan ESR:n ja EAKR:n käyttö
Ryhmä 1 1.Maaseutupalvelujen tila ja saatavuus; pystytäänkö säilyttämään palvelut lähellä • Kunnat voisivat ottaa hoitaakseen kustannusperusteisesti palveluja • Asuminen • Lähidemokratia katoaa? 2. Elinkeinojen kehittäminen: aluerakenne • Hyvinvointipalvelut • Vanhenevan väestön • Logistiikka • Alueen käytön suunnittelu • Teollisuus • Verkosto, koordinointi • Vierastyövoiman merkitys yritystoiminnalle
Ryhmä 1 3. Tiiviin yhteiskuntarakenteen haavoittuminen • Vastaisku keskittämiselle • Koko-hakijat? Toivotaan useita seutuja hakijoiksi esim. Etelä-Pohjanmaa 3 kpl, toimintaryhmät: luottamus • Kuntakontaktien vahvistaminen kuntiin -> ohjaa toimintaryhmien rahoitusta • Vuorovaikutus • Onko tehtävän luoda ohjelma jolla toteutetaan innovatiivista ohjelmaa? Vai toteuttamisohjelmaa? • AMO, AKO, Saaristo-ohjelma – lisääntyykö rahoitus? Mistä kuntarahoitus? • Voiko olla hankevalmisteluun ja miten ohjataan KOKOon? • Uusien toimijoiden rooli ja mahdollisuudet alueella – uusia toimintamalleja, maaseutupuolen neuvonta • Kehityskäytävä, paikallissuunnitelmat
Ryhmä 1 Yhteistyö • Ei paljon todellista yhteistyötä AKOjen kanssa • K-S alueella ollut kiinnostusta • Kaupunki- maaseutu-asetelmaa ei ole kaikkialla • Oppilaitokset – kaikkialla ei ole Mitä toiveita • Aluelähtöisyys, myös hakijat • Seutukunnallisuus • Toimintaryhmät tunnettuja ja luotettuja • Paikallisuus • Resurssien määrä
Ryhmä 2 • Teemat huhtikuun aluekierrokseen • Ohjelmabyrokratian yksinkertaistaminen • AMO alueet versus AKO alueet +(saaristo-ohjelma). Miten ohjelmarahoitus ja kriteerit, alueiden ja ohjelmien tasapuolinen kohtelu. AKO:lla kokemusta ohjelmatyöstä, AMO:lla ei. • Onko syytä kilpailuttaa ja jakaa KOKO määräraha harvemmille hakijoille (kilpailuttaa) jos ei rahoitusmääräraha saada nostettua merkittävälle tasolle. Voiko nykyisellä rahoitustasolla puhua edes siemenrahoituksesta? • Seudulliset kehittämissopimukset kytkettäisiin maakunnallisiin ja valtakunnallisiin kehittämisohjelmiin vahvemmin (rahoitusmahdollisuudet).
Ryhmä 3 • Maaseutuasuminen (vapaa-ajan asuminen, kuntakeskittymät, kylät, paikalliskulttuuri) • Kulttuuri- ja matkailu maaseudun kehittäjänä • Infrastruktuuri maaseudulla (julkinen liikenne, tiestö, vesi- ja viemäriverkosto) • Maaseutuyritystoiminnan monipuolistaminen Teemojen aihiot • AKO-kulttuuriverkosto • Toimivat AKO-verkot (miten verkostoituvat) • Maahanmuuttajat • Julkinen liikenne (kaupungit)
Ryhmä 3 Odotuksia • Ohjelmien tasapuolinen pysyminen • Ettei Aluekeskusohjelma jyrää • Jatkuvuutta nykyisiin hankkeisiin
Ryhmä 4 Maaseudun KOKO:n toimintalinjoja • Kehittämisverkostot ja kansainvälistyminen Tiedepohjaisen innovatiivisuuden vahvistaminen ja laajentaminen Kansainväliset verkostot innovaatiotoiminnan tueksi • Ympäristöasiat / ympäristöteknologian hyödyntäminen • Asumis- ja palvelurakenteen kehittäminen Maankäyttö Houkuttelevuus, matkailu Paras-hanke ja palvelut?
Ryhmä 4 • Työvoiman saatavuus ja osaaminen Osaava työvoima, työperäinen maahanmuutto Palveluiden tietointensiivisyyden kehittäminen Kokemus- ja taitointensiivisten yritysten uudistumis- ja innovaatiokyvyn kehittäminen • Yhteisöosaaminen ja verkostot, maaseudun tutkimus
Ryhmä 5 Kärkiteemat • Maaseutualueiden infran kehittäminen Perusta kehittymiselle - Yliopistoyhteistyö tietyllä tasolla - Käytännönläheisyys • Uusiutuvien energialähteiden hyödyntäminen Bioenergia-nimi, uusiutuviksi energialähteiksi - Toimitusketjussa toimijat - Energian loppukäyttäjät - Asutuskeskukset loppukäyttäjinä
Ryhmä 5 Kommentit • Instituutiovapaat toimintamallit • Vaikuttavuusarviointi, ”Menestystekijämittariston periaatteilla”
Ryhmätyön yhteenveto: maaseudun teema-aihiot • Elinkeinot • Työvoima • Osaaminen • Infra (uusiutuva energia) • Palvelut • Yhteistyö ja verkostoituminen • Asuminen • Maankäyttö • Kulttuuri • Hyvinvointi, turvallisuus