Региональная проблематика и специфика применения основных соглашений ВТО

1. Региональная проблематика и специфика применения основных соглашений ВТО Антимонопольное регулирование в рамках Таможенного Союза Антон Суббот Бейкер и Макензи 22 марта 2014 Международный ежегодный форум по ВТО на базе Калининградского технического университета

2. Международные организации • Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) • Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10.10.2000 • Таможенный союз (ТС) • Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007 • Единое экономическое пространство (ЕЭП) • Декларация о Евразийской экономической интеграции от 18.11.2011

3. Иерархия регулирующих органов • Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС) • Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011 (статья 38) • Договор об учреждении ЕврАзЭс от 10.10.2000 • Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) • Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011 • Регламент работы Евразийской экономической комиссии утвержден решением ВЕЭС от 18.11.2011 • Департамент антимонопольного регулирования • Положение о Департаменте утверждено приказом Председателя Коллегии ЕЭК от 14.06.2012

4. Основной нормативный правовой акт • Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции от 09.12.2010 («Соглашение») и … • методика оценки состояния конкуренции • методика определения монопольно высоких (низких) цен • методика расчета и порядок наложения штрафов • порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении правил конкуренции • порядок проведения расследования нарушения правил конкуренции • порядок рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции • функции и структура Департамента антимонопольного регулирования • порядок взаимодействия ЕЭК и уполномоченных национальных органов

5. Полномочия ЕЭК • Проведение расследований • рассмотрение заявлений о нарушении правил конкуренции • направление запросов информации хозяйствующим субъектам • направление запросов информации национальным органам • направление поручений национальным органам о проведении отдельных процессуальных действий • Рассмотрение дел о нарушении правил конкуренции • Назначение штрафов

6. Алгоритм исполнения полномочий ЕЭК Поступление заявления или материалов Рассмотрение заявления (30 дней) Проведение расследования (60 + 60 дней) Возбуждение и рассмотрение дела о нарушении правил конкуренции (60 + 30 дней)

7. Запрещены Антиконкурентные соглашения Координация Злоупотребление доминирующим положением Недобросовестная конкуренция Непредставлениелибо представление ложных сведений

8. Общие и специальные условия запретов • Негативное влияние на трансграничный рынок • географические границы охватывают двух и более членов ТС • Антиконкурентные соглашения • минимум два нарушителя зарегистрированы в разных членах ТС • Злоупотребление доминирующим положением • ограничение конкуренции или ущемление интересов отдельных лиц • Недобросовестная конкуренция • нарушитель и конкурент, которому может быть причинен ущерб, зарегистрированы в разных членах ТС

9. Санкции (в российских рублях) • Антиконкурентные соглашения, злоупотребление доминирующим положением и координация • должностные лица до 50 тыс. или дисквалификация до 3 лет • юридические лица до 15% выручки (для «монопродуктовых» компаний до 3%) • Недобросовестная конкуренция • должностные лица до 20 тыс.; юридические лица до 500 тыс. • Непредставление информации • граждане до 2,5 тыс.; должностные лица до 15 тыс. • юридические лица до 500 тыс.

10. Обжалование Решения ЕЭК обжалуются в Суд ЕврАзЭС Решение Коллегии Суда можно обжаловать в Апелляционную палату Суда Решение Апелляционной палаты Суда (и Коллегии в отсутствие обжалования) окончательное и обжалованию не подлежит

11. Суд ЕврАзЭС Расположен в Минске Не возмещает убытки Осуществляет толкование Решения суда – часть договорно-правовой базы ТС

12. Антон СубботСтарший юрист Бейкери Макензи – Си-Ай-Эс, Лимитед 2013 Бейкер и Макензи. Все права защищены. Бейкер и Макензи - Си-Ай-Эс, Лимитед входит в состав Baker & McKenzie International, организации, созданной в форме швейцарского объединения (Swiss Verein), состоящего из юридических фирм участников объединения в разных странах мира. В соответствии с общепринятой терминологией, используемой компаниями в сфере профессиональных услуг, термин “партнер” означает лицо, имеющее статус партнера в такой юридической фирме, или занимающее аналогичную должность. Термин “офис” или “представительство” означает, соответственно, офис такой юридической фирмы