160 likes | 338 Views
سدها و توسعه: رويکردي نوين براي تصميمگيري. دکتر سعيد کديور مشاور بينالمللي مهندسين مشاور يکم ارديبهشت 1387، تهران. چرا به رويکردي نوين نيازمند هستيم؟. ساختار تصميمگيري برنامهريزي منابع آب در کشورهاي در حال توسعه طي سالهاي 1950 الي 1980.
E N D
سدها و توسعه: رويکردينوينبراي تصميمگيري دکتر سعيد کديور مشاور بينالمللي مهندسين مشاور يکم ارديبهشت 1387، تهران
چرا به رويکردي نوين نيازمند هستيم؟
ساختار تصميمگيري برنامهريزي منابع آب در کشورهاي در حال توسعه طي سالهاي 1950 الي 1980
اگر نيازي به رويکردي جديد ميباشد، چه نهاد يا نهادهايي اين نياز را تعيين خواهند کرد؟ تاکنون چگونه اين نياز در نشستهاي کليدي بينالمللي روساي کشورها ارائه و مورد موافقت قرار گرفته است؟
بطور نمونه: از کنفرانس آب سازمان ملل در مارس 1977 و برنامه عملياتي بلندپروازانه ماردل پلاتا، تا کنفرانس محيطزيست و توسعه سازمان ملل در ريودوژانيرو در ژوئن 1992 تا مجمع Gland (سوييس) در سال 1997 و شکلگيري کميسيون جهاني سدها
اجازه بدهيد به گفته اخيري از آقاي دکتر زرگر، معاون محترم وزيرنيرو در امور آب و آبفا مراجعه کنيم: "... از امروز مديريت بهم پيوسته منابع آب که مديريتيعلمي، پويا و فراگير ميباشد و تجربه اصولي آن در 25 کشور دنيا صورت پذيرفته است در کشور استقرار مييابد و مديران عامل موظف هستند در قالب اينالگويمديريتي، ساختار، سياستها و برنامههاي خود را تنظيمنمايند..." دکتر زرگر استقرار اينمديريت را در آب کشور، يکي از موثرترين اقدامات برايمديريتبهينه و مناسب آب در کشور دانست و از مديران عامل خواست در اين راستا تلاش نمايند. منبع: شبکه خبري آب ايران، 4 ارديبهشت 1387
روش پيشنهادي جهت ارزيابي نقش ذينفعان در فرآيند تصميمگيري Group A: The Participants in the Planning Process for Regional Water/Land Development Projects (i.e. Plan Producers) • The Policy Maker (PM); • The Program Planner; • Consulting Firm From the North (CFN); • The World Bank; • The Manager; • The Young Engineer.
روش پيشنهادي جهت ارزيابي نقش ذينفعان در فرآيند تصميمگيري (ادامه) Group B: The Users of Regional Water/Land Development Projects • The Agro Business Firm; • The Commercial Farmer; • The Small Local Farmer; • The State Owned Enterprise.
روش پيشنهادي جهت ارزيابي نقش ذينفعان در فرآيند تصميمگيري (ادامه) Group C: The Observers of Regional Water/Land Developmental Projects • The Public Group; • The Local Researcher; • The Foreign Researcher; • The Unofficial Intellectual; • Representative of International Voluntary Development Organization; • The International Mass Media; • The National Mass Media; • Representative of National Voluntary Development Organization; • The Resident Representative of UNDP; • The Official Inspector.
روش پيشنهادي جهت ارزيابي نقش ذينفعان در فرآيند تصميمگيري (ادامه) The role and description of the characters in the planning environment are demonstrated in the following format: • Identification of the Character; • Incentives for the Character; • Accomplishments of the Character; • Problems the Character Faces; • Failures the Character has experienced; • Vulnerability of the Character.
کتاب سدها و توسعه، چارچوب جديدي را شامل توصيههاي ويژه در استفاده از پنج محور ارزشي و هفت اولويت راهبردي ارائه ميدهد. • کار گروهي ترجمه و انتشار کتاب به زبان فارسي طي سالهاي 2005 تا 2007.
اين پنج محور ارزشي عبارتند از: • مساوات (برابري و عدالت) در تخصيص منابع و توزيع منافع • کارآيي در مديريت سامانههاي زيربنايي موجود • شفافيت و مشارکت در تصميمگيري • پايداري در استفاده از منابع در حال کاهش دنيا • مسئوليتپذيري و پاسخگويي به نسلهاي فعلي و آينده
کميسيون در چارچوب پنج محور ارزشي مذکور هفت اولويتاستراتژيک و اصول سياستگذاريزير را براي تصميمگيري در مورد احداث سدها مطرح ميکند: • كسبرضايتعمومي (دستيابي به پذيرشعمومي) • ارزيابي جامع تمام گزينههاي جانشين سدها • توجه به وضعيتسدهاي موجود • حفظ پايداري و حيات رودخانهها و معيشت مردم • شناخت حقوق و تقسيم فايدهها • تضمين نمودن تعهدات (اطمينان از رعايت مقررات و قوانين) • استفاده مشترک از رودخانهها بهمنظور صلح، توسعه و امنيت
آيا چارچوب ارائه شده فوق قابليت پذيرش و اجرا را دارد؟ برنامههاي عملياتي پيشنهادي گذشته در سطح بينالمللي، با عدم اجراي مطلوب روبرو بودهاند.
جامعه بينالمللي برقابي (IHA)که بعنوان يکي از نمايندگان کليدي صنعت سدسازي محسوب ميشود، کليه محورهاي ارزشي و بخشي از اولويتهاي راهبردي ارائه شده مورد بحث را پذيرفته و مورد استفاده قرار داده است. • آيا اين نهاد خواهد توانست نظر تصميمگيران را در اجراي دستورالعملها و پروتکلهايش جلب نمايد؟
پيشنهادتاسيسآکادميملي سدها و توسعه ايرانبراي فراهمآوري زمينههاي تغييرات لازم در چارچوب تصميمگيري. • اينتغييرات جهت رويارويي با چالشهاي توسعه پايدارضروري ميباشند.