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区域水资源开发利用与保护的战略思考

区域水资源开发利用与保护的战略思考. 河道治理理念的拓展. —— 南昌会议. 崔广柏. 河海大学 2012 年 4 月. —— 民生水利发展是一个 动态 的、 系统 的、 长期 的过程。. 农. 渔. 牧. 制造. 生态. 生产. 林. 生命之源. 水. 生产之要. 生态之基. 一、水资源开发利用与保护存在的问题. 1. 防洪压力加大. 水资源供需矛盾突出. 2. 地下水超采过量. 3. 生态环境不断恶化. 4. 5. 水土流失严重. 水资源问题. 1 、水资源量时空分布不均，汛期易形成内涝.

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区域水资源开发利用与保护的战略思考

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Presentation Transcript

  1. 区域水资源开发利用与保护的战略思考 河道治理理念的拓展 ——南昌会议 崔广柏 河海大学 2012年4月

  2. ——民生水利发展是一个动态的、系统的、长期的过程。——民生水利发展是一个动态的、系统的、长期的过程。

  3. 农 渔 牧 制造 生态 生产 林 生命之源 水 • 生产之要 • 生态之基

  4. 一、水资源开发利用与保护存在的问题

  5. 1 防洪压力加大 水资源供需矛盾突出 2 地下水超采过量 3 生态环境不断恶化 4 5 水土流失严重

  6. 水资源问题 1、水资源量时空分布不均，汛期易形成内涝 • 水面率减少、河湖调蓄能力降低、径流系数增加，造成城市内涝严重 • 山区洪水、长江高水位、区域暴雨，洪涝潮遭遇是特大洪灾主要成因

  7. 2、山丘区区域性、季节性干旱缺水严重 • 山丘区当地水资源总量不足，径流量年内分布不均、年际变化大。 • 蓄水条件差，库塘调蓄能力不足，引提水工程不足且费用大，枯季缺水现象较为严重。 • 特枯年份出现河道、水库、沟塘干涸，人畜饮水困难，旱灾严重。 05年7月2日六合区尖山村干旱

  8. 外秦淮河长干桥段“锈水”漫溢 农村生活污水直接排放 金城河入江口生活垃圾 红藻浮萍肆虐

  9. 区域社会经济的发展： 1. 对江河的依赖急骤增加

  10. 2.对江河的担心也不断增加 • 防止江河突发性事件的发生 • 海水上溯距离在增加

  11. 加大了引水量 向江河排污 3.担心也来自于区域自身

  12. 水系是城市发展的命脉 充分认识：

  13. 1、水系是城市的安全保障 • 防洪安全 • 供水安全 • 生态安全

  14. 高新河

  15. 青龙港 钱字河 江新河 青龙港

  16. 2、水系是城市的生态载体 水系作为城市的生态载体，直接反映着城市人居环境的好坏，影响着城市形象与地位。

  17. 3、水系是城市文明之源 城市水系对传承城市历史文化起着非常重要的作用，是城市文明之源。

  18. 4、水系是城市发展之基 城市水系综合性、多层次的社会服务功能，为城市发展奠定了坚实基础。

  19. 社会行为

  20. 可持续发展的基本点 • 控制人口 • 节约资源 • 保护环境

  21. 社会所面临的挑战

  22. 二、水资源管理上的新突破 实行最严格的水资源管理制度 • 新时期治水思路的 重大转变和战略部署

  23. 在水资源配置、节约和保护中，实行“行政区域用水总量控制、入河湖排污总量控制、用水效率控制”等三条红线限批控制管理在水资源配置、节约和保护中，实行“行政区域用水总量控制、入河湖排污总量控制、用水效率控制”等三条红线限批控制管理

  24. 1、围绕水资源的配置、全面实现以供定需，区域用水总量控制1、围绕水资源的配置、全面实现以供定需，区域用水总量控制 • 实现由供水管理向需水管理转变的 重要手段

  25. 南京各规划年需水总量（频率：75%） 单位: 亿m3

  26. 2、围绕水资源的保护，维护河流的健康生命，全面实现入河湖排污总量管理和水功能区纳污总量控制。2、围绕水资源的保护，维护河流的健康生命，全面实现入河湖排污总量管理和水功能区纳污总量控制。 • 水资源可持续利用的根本性 保障措施

  27. 江新河 小庙港 青龙港 青龙港

  28. 3、围绕水资源的节约，全面实现定额管理，用水效率控制3、围绕水资源的节约，全面实现定额管理，用水效率控制 • 加强节水型社会建设的 根本途径

  29. 挖掘非常规水资源的利用潜力 • 污水资源化 • 雨洪资源的利用 • 过境水量的利用

  30. 尾水利用

  31. 雨水利用

  32. 水资源循环利用

  33. 4、着力完善水资源管理体制，推进水资源有偿使用。强化科技支撑，加强执法监督，全面提高水资源管理能力。4、着力完善水资源管理体制，推进水资源有偿使用。强化科技支撑，加强执法监督，全面提高水资源管理能力。 • 三条红线构成了一个完整的水资源 管理体系

  34. 加强执法监督

  35. 关 键 • 围绕三条红线 • 严格区域水资源综合规划编制和管理

  36. 情况调查和资料收集 调水原型试验 现状评价和分析 模型建立和参数率定 水系规划 水资源规划 水环境保护规划 水生态、水景观规划 防洪安全校核 确定工程措施 非工程措施 投资估算及分期实施计划 水资源综合规划框架

  37. 三、核心问题是理念的更新 ——新时期水资源开发利用与保护的战略思考

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