940 likes | 1.13k Views
دومين كنفرانس بين المللي مديريت بهرهوري و كيفيت در نگرش جهاني شدن. دستاوردهاي نظري و كاربردي اجراي پروژههاي مديريت بهرهوري و كيفيت در سازمانهاي ايراني. جعفر عسگري گروه كارشناسان ايران آذر سال 1388. مروري بر سه تحول اساسي جهاني و داخلي
E N D
دومين كنفرانس بين المللي مديريت بهرهوري و كيفيت در نگرش جهاني شدن دستاوردهاي نظري و كاربردي اجراي پروژههاي مديريت بهرهوري و كيفيت در سازمانهاي ايراني جعفر عسگري گروه كارشناسان ايران آذر سال 1388
مروري بر سه تحول اساسي جهاني و داخلي 1- ركود اقتصاد جهاني و آثار و تبعات آن بر اقتصاد ايران 2- تهيه و تدوين برنامه پنجم توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگي كشور (93- 1389) 3- هدفمند سازي يارانه ها
ركود اقتصاد جهاني 1- ركود اقتصاد جهاني و آثار و تبعات آن بر اقتصاد ايران كاهش قيمت هاي نفت كاهش درآمدهاي ارزي تقليل واردات كاهش حجم بودجه عمراني كاهش اشتغال كاهش سرمايه گذاريهاي جديد كاهش ماليات بر توليد داخلي و واردات كاهش توليد كاهش صادرات
آمارهاي تازهاز زيانهاي بحران اقتصادي جهان منبع: روزنامه همشهري . 88/8/27
2- تهيه و تدوين برنامه پنجم توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگي كشور (93- 1389) -رشد اقتصادی سالانه حداقل 8% -قطع وابستگی بودجه به درآمدهای نفتی -افزایش شاخص توسعه انسانی همسطح کشورهای پيشرفته -تامين يک سوم رشد اقتصادی از طريق بهروری -و...
1-هدفمند ساز ي يارانهها • يارانههاي انرژي معادل 10 درصد GDP • رتبه اول ايران در بين ساير كشورها از نظر پرداخت يارانه هاي انرژي • افزايش 30 درصدي هزينه توليد در بخشهاي قتصادي • قبل از آزاد سازي قيمت هاي انرژي ، اصلاح الگوي مصرف ضروري است
تنها راه حل ممكن : ارتقاء كيفيت و بهرهوري
بـهره وري چـيست؟ بهرهوري استفاده بهينه از زمان، امكانات، سرمايه و ساير نهاده هاي موجود در راستاي تحقق اهداف سازمان مي باشد كه با نسبت خروجي به ورودي نشان داده مي شود.
كيفيت چـيست؟ كيفيت يعني توليد كالاها و خدمات بدون نقص و با رضايت مشتري فرهنگ دكتر جوران
بـــرنـامـه چـشم انـداز 20 سـاله كــشور در برنامه چشم انداز 20 ساله (1404) جمهوري اسلامي ايران مطرح شده است كه « با اتكال به قدرت لايزال الهي و در پرتو ايمان و عزم ملي و كوشش برنامهريزي شده و مدبرانه جمعي و در مسير تحقق آرمانها و اصول قانون اساسي، در چشم انداز بيست ساله، ايران كشوري است توسعه يافته با جايگاه اول اقتصادي، علمي و فناوري در سطح منطقه، با هويت اسلامي و انقلابي، الهام بخش در جهان اسلام و با تعامل سازنده و مؤثر در روابط بينالملل.
برنامه چشم انداز 20 ساله كشور 1404 برنامه هفتم توسعه (1403-1399) برنامه ششم توسعه (98-1394) برنامه پنجم توسعه (93-1389) برنامه چهارم توسعه (88-1384)
ماده 5 قانون برنامه چهارم توسعه (88-1384) • 3/31 درصد از متوسط رشد اقتصادي سالانه كشور بايستي از طريق ارتقاء بهره وري تامين گردد. (خلاصه به مضمون) گروه كارشناسان ايران كيش
اركان بهرهوري پيامد Outcome آثار وتبعات Impact خروجي Output فرآيند Process ورودي Input
بهرهوري : آنچه كه بايد باشد پيامد خروجي فرآيند ورودي آثار وتبعات
بهرهوري : آنچه كه هست ورودي فرآيند خروجي آثار و تبعات پيامد
نقش اصلاح الگوي مصرف در ارتقاء بهره وری وضع موجود ورودي آثار و تبعات فرآيند خروجي پيامد • ارتقاء بهرهوري دستگاههاي اجرايي: • حساسسازي مديران • آموزش كارشناسان و مروجين بهره وري • تعيين واندازهگيري شاخصهاي بهرهوري اختصاصي و عمومي • شناسايي موانع بازدارنده ارتقاء بهره وري • برنامهريزي بهبود بهرهوري • اجراي برنامههاي بهبود و بكارگيري سيستمهاي مديريت • پايش و اندازهگيري دستاوردهاي بهره وري • و . . . • ارتقاء بهرهوري بخشهاي اقتصادي • آموزش و فرهنگ سازي بهرهوري • اندازهگيري شاخصهاي بهرهوري عمومي • تحليل نتايج و شناسايي عوامل بازدارنده و پيشبرنده • برنامهريزي بهبود بهره وري • اجراي بر نامه هاي بهبود بهرهوري • بكارگيري ابزارهاي بهبود بهرهوري • نظارت و ارزيابي اجراي برنامه هاي بهرهوري • و ..... • پيامدهاي ارتقاء بهرهوري استان: • افزايش درآمدهاي مردم و خانوارها • افزايش رفاه و كيفيت زندگي • رضايت و تكريم ارباب رجوع • كاهش ضايعات • ارتقاء سطح شاخصهاي اقتصادي و اجتماعي • افزايش رشد اقتصادي و حركت بسوي چشمانداز • و . . . + = آثار وتبعات فرآيند ورودي وضع مطلوب خروجي پيامد
تحولات شاخصهاي بهرهوري در سالهاي 1385-1344 TFP شاخص بهرهوري سرمايه شاخص بهرهوري كار سال 0/100 0/100 0/100 1344 8/63 8/250 9/105 1356 1/41 0/176 4/70 1359 7/42 9/148 7/67 1367 1/44 6/153 9/69 1368 5/49 5/184 5/80 1372 9/48 0/182 5/79 1374 1/50 3/186 5/81 1375 7/47 8/184 8/78 1378 9/48 5/186 4/79 1379 7/47 3/200 5/81 1383 1/48 7/208 8/82 1385
برنامه ريزي استراتژيك مدل كلي مديريت تحول اصلاح ساختارها و فرآيندها موفقيت سازمان رشد و توسعه كشور توانمندسازي كاركنان بكارگيري سيستمهاي مديريت و ارزيابي عملكرد
مدل عمومي ارتقاء بهرهوري نيروي انساني از طريق توانمندسازي كاركنان آموزش توان علمي و اطلاعاتي ارتقاء بهرهوري كل ارتقاء بهرهوري نيروي انساني توانمندسازي كاركنان مهارت نيروي انساني انگيزش توان جسمي
سال 1388 سال اصلاح الگوي مصرف مقام معظم رهبري
تأملي بر واژههاي اصلاح الگوي مصرف اصلاح مصرف الگوي مدل ابزار استاندارد مكانيسم تغيير = بهبود كالاها ، خدمات و فرآيندها
اصلاح الگوي مصرف برق سازمانهاي مصرف كننده برق سازمانهاي توليد كننده برق توزيع برق انتقال برق توليد برق سازمانهاي دولتي و بخش عمومي بنگاههاي اقتصادي خانوارها كشاورزي وزارتخانه ها روستايي شهري دستگاههاي اجرايي استاني صنعت و معدن خدمات شهرداريها ساير
تعيين شاخصهاي الگوي مصرف 1 مميزي و بهبود استانداردهاي مصرف اندازهگيري و پايش شاخصهاي الگوي مصرف 2 10 استاندارد سازي مصارف ترازيابي (Benchmarking) 9 3 مركز اطلاعات اصلاح الگويمصرف فرهنگسازي و اجراي پروژههاي بهبود تجزيه و تحليل نتايج و يافته ها 4 8 هدفگذاري و برنامه ريزي بهبود الگوي مصرف عارضه يابي آسيبشناسي مصارف منابع 7 5 6 ارائه راهكارها مدل كلان مفهومي اصلاح الگوي مصرف
مراحل كلي مدل اصلاح الگوي مصرف و كاهش منطقي هزينهها و مصارف در سازمان برگزاري سمينار آموزشي مفاهيم، مصاديق و روشهاي اصلاح مصرف در دستگاه اجرايي 1 تشكيل كارگروههاي تخصصي اصلاح الگوي مصرف (كارشناسان دستگاه اجرايي و مشاور) و آموزش آنها در زمينه مديريت فرآيند و كاهش هزينه و مديريت بهرهوري 2 شناسايي و طبقه بندي فرآيندهاي مهم دستگاه اجرايي به تفكيك فرآيندهاي اصلي، پشتيباني و مديريتي (وضع موجود) 3 محاسبه شاخصهاي عملكردي فرآيندهاي منتخب دستگاه اجرايي در وضع موجود (كاركنان، بودجه، زمان انجام كار و ...) 4 استفاده بهينه از نظام مشاركت كاركنان براي شناسايي راهكارهاي اصلاح الگوي مصرف، و فرآيندها و كاهش منطقي هزينهها 5 اصلاح و بهبود فرآيندهاي منتخب دستگاه اجرايي با استفاده از مدل گمباكايزن 6 محاسبه شاخصهاي عملكردي فرآيندهاي اصلاح و بهبود يافته دستگاه اجرايي (در وضع مطلوب ) 7
بررسي تطبيقي شاخصهاي عملكردي دستگاه اجرايي در شرايط قبل و بعد از بهبود فرآيندها (وضع موجود، وضع مطلوب) 8 تشكيل جلسات توفان فكري با اعضاء كارگروههاي تخصصي و مديران سازمان براي شناسايي راهكارهاي كاهش منطقي هزينهها و اصلاح الگوي مصرف 9 ارائه فهرست و مشخصات پروژههاي بهبود براي اصلاح الگوي مصرف، كاهش منطقي هزينهها و مصارف در دستگاه اجرائي 10 11 برآورد ميزان صرفه جويي منطقي در صورت اجراي پروژههاي بهبود در دستگاه اجرايي پيش بيني ساز و كارهاي مديريتي، آموزشي و نظارتي براي اجراي تدريجي پروژههاي اصلاح الگوي مصرف و كاهشهزينههادر سازمان 12 برگزاري سمينار آموزشي و تخصصي براي مميزي، استانداردسازي و نهادينه نمودن فرآيندهاي بهبود يافته و روش اصلاح الگوي مصرف در دستگاه اجرايي 13 نظارت و مميزي دورهاي بر نهادينه سازي فرآيندها و اصلاح الگوي مصرف 14 مستندسازي مداركو روشها و دانش فني براي بكارگيري در سالهاي آينده 15
برخي از دستاوردهاي اصلاح الگوي مصرف در دستگاههاي دولتي برق ميزان صرفهجويي مصرف برق در دستگاههاي عمومي از طريق جايگزينيلامپها بالامپ كم مصرف بالغ بر3436 هزار مگاوات ساعتمي شود. ارزشرياليصرفهجوييبرقاز اين طريق1718 ميلياردريالدر سال مي گردد. آب در صورت جايگزيني صرفا شيرهاي معمولي آب با شيرهايهوشمندميزانكلصرفه جوييدر دستگاههاي عمومي برابر10448 هزار متر مكعب در سالمي شود.
برخي از دستاوردهاي اصلاح الگوي مصرف در دستگاههاي دولتي كاغذ با بكارگيري تمهيدات مناسب (استفاده از دو روي كاغذ در گزارشها، تجميع كار تكثير و استفاده از كاغذ يك رو سفيد براي پيش نويس و آموزش كاركنان براي مصرف بهينه كاغذ ) ميزان صرفه جويي حدود7/6 هزار تن كاغذيعني برابر 94000 اصله درختمي شود. بنزين براساس نتايج بررسي شده با رفع نواقص خودروها و برنامه ريزي براي استفاده بهينه از 132000خودرو دولتي مقدار بنزين قابل صرفه جويي برابر5/82 ميليون ليتر و يا 66 ميليارد ريالبراساس نرخ فروش فعلي بنزين مي شود.
اصلاح فرآيندهاي اصلي، پشتياني و كنترلي در دستگاههاي دولتي (نمونهها و مصاديق )
نمودار اسپاگتي فرآيند صدور پروانه بهره برداري از معادن شن و ماسه (زمينهاي منابع طبيعي ) قبل از بهبود بانك دستگاه اجرائي 14 100000=m 2 محدوده مورد درخواست 21 مديركل دفتر فني متقاضي 7 15 6 20 19 18 5 16 100000=m 13 8 17 22 11 كارشناس معادن نقشه بردار 12 4 10 دبيرخانه 3 1 9
نمودار اسپاگتي فرآيند صدور پروانه بهره برداري از معادن شن و ماسه (زمينهاي منابع طبيعي ) بعد از بهبود بانك محدوده مورد درخواست 14 فرمانداري 20 100000=m مديركل دفتر فني متقاضي 10 14 7 20 19 18 4 17 15 12 8 16 21 8 كارشناس معادن 11 نقشه بردار 9 قبل از بهبود: 22 بعد از بهبود: 21 2 10 دبيرخانه 3 1 8
جدول نهائي دستاوردهاي بهبود فرايند صدور پروانه بهره برداري از معادن شن و ماسه (زمينهاي منابع طبيعي)
نمودار اسپاگتي چارت فرايند صدرور مجوز تاسيس چاپخانه ها قبل از بهبود اداره چاپ و نشر كارشناس متقاضي اماكن اداره اطلاعات دبيرخانه حراست مدير كل
نمودار اسپاگتي چارت فرايند صدور مجوز تاسيس چاپخانه ها بعد از بهبود اداره چاپ و نشر متقاضي كارشناس دبيرخانه اماكن مدير كل حراست اطلاعات
جدول دستاوردهاي فرايند صدور مجوز تاسيس چاپخانه ها
فرایند صدور موافقت اصولی مدارس غیرانتفاعی شروع متقاضی درخواست متقاضی الف ناحیه/منطقه مدیر یا معاون (ارجاع) دبیرخانه (ناحیه) شماره زدن یادداشت 1 مدارک : 1- کپی شناسنامه (صفحه 1و2) 2- دوقطعه عکس 3- تکمیل فرم الف (حراست)(نیروی رسمی) 4- تکمیل فرم الف (دو برگ، حراست و گزینش)نیروی رسمی غیرانتفاعی(ناحیه) بررسی اسناد و دریافت مدارک ب 1
1 غیرانتفاعی (ناحیه) با ذکر مشکل به متقاضی داده می شود. خیر آیا مورد تایید است؟ کارشناسی غیرانتفاعی نوشتن پیش نویس الف مدیر یا معاون(ناحیه) امضاء پیش نویس دبیرخانه(ناحیه) تایپ مدیر / معاون(ناحیه) امضاء متن تاپ شده 2
2 دبیرخانه ناحیه ثبت شماره و ارسال به سازمان مسئول دبیرخانه (سازمان) ارجاع داده می شود دبیرخانه (سازمان) ثبت شماره دبیرخانه (سازمان)* ثبت شماره دبیرخانه (سازمان) تحویل مدارک به مدیریت مشارکتها دبیرخانه (سازمان)* تحویل مدارک به مدیریت مشارکتها مدیریت مشارکتها ارجاع به کارشناسی غیرانتفاعی مدیریت مشارکتها* ارجاع به کارشناسی غیرانتفاعی 3
3 کارشناسی غیرانتفاعی(سازمان) بررسی مجدد مدارک آیا مورد تایید است؟ خیر کارشناسی غیرانتفاعی عودت مدارک به منطقه کارشناسی غیرانتفاعی تکمیل فرم استعلام از حراست و گزینش ب رئیس سازمان یا معا ون امضاء دبیرخانه سازمان شماره زدن دبیرخانه سازمان تحویل نامه به حراست و گزینش 4
4 حراست و گزینش بررسی صلاحیت فردی حراست و گزینش ارسال جواب به مدیریت مشارکتها (محرمانه) مدیریت مشارکتها ارجاع نامه به کارشناسی غیرانتفاعی کارشناسی غیرانتفاعی قراردادن در پرونده شورای نظارت ب شورای نظارت بررسی صدورموافقت اصولی خیر آیا مورد تایید است ؟ کارشناسی غیرانتفاعی ارسال جواب به منطقه 5
5 کارشناسی غیرانتفاعی صدور موافقت اصولی کارشناسی غیرانتفاعی الصاق عکس رئیس سازمان امضاء موافقت اصولی دبیرخانه مهر سازمان آموزش و پرورش کارشناسی غیرانتفاعی فتوکپی از اصل موافقت اصولی و تحویل آن به متقاضی پایان
فرایند صدور موافقت اصولی مدارس غیرانتفاعی شروع متقاضی درخواست متقاضی الف ناحیه/منطقه* مدیر یا معاون (ارجاع) دبیرخانه (ناحیه) شماره زدن* یادداشت 1 مدارک : 1- کپی شناسنامه (صفحه 1و2) 2- دوقطعه عکس 3- تکمیل فرم الف (حراست)(نیروی رسمی) 4- تکمیل فرم الف (دو برگ، حراست و گزینش)نیروی رسمی غیرانتفاعی(ناحیه)* بررسی اسناد و دریافت مدارک ب 1
1 غیرانتفاعی (ناحیه) با ذکر مشکل به متقاضی داده می شود. خیر آیا مورد تایید است؟* غیرانتفاعی* نوشتن پیش نویس الف مدیر یا معاون(ناحیه) امضاء پیش نویس* دبیرخانه(ناحیه) تایپ* مدیر /معاون(ناحیه) امضاء متن تاپ شده * 2
2 دبیرخانه ناحیه * ثبت شماره و ارسال به سازمان مسئول دبیرخانه (سازمان) ارجاع داده می شود دبیرخانه (سازمان)* ثبت شماره دبیرخانه (سازمان)* تحویل مدارک به مدیریت مشارکتها مدیریت مشارکتها* ارجاع به کارشناسی غیرانتفاعی 3
3 کارشناسی غیرانتفاعی(سازمان) بررسی مجدد مدارک آیا مورد تایید است؟* خیر کارشناسی غیرانتفاعی* عودت مدارک به منطقه کارشناسی غیرانتفاعی تکمیل فرم استعلام از حراست و گزینش ب رئیس سازمان یا معاون امضاء دبیرخانه سازمان شماره زدن دبیرخانه سازمان تحویل نامه به حراست و گزینش 4
4 حراست و گزینش بررسی صلاحیت فردی حراست و گزینش * ارسال جواب به مدیریت مشارکتها (محرمانه) مدیریت مشارکتها * ارجاع نامه به کارشناسی غیرانتفاعی کارشناسی غیرانتفاعی قراردادن در پرونده شورای نظارت ب شورای نظارت بررسی تایید موافقت اصولی خیر آیا مورد تایید است ؟ کارشناسی غیرانتفاعی ارسال جواب به منطقه 5
5 کارشناسی غیرانتفاعی صدور موافقت اصولی کارشناسی غیرانتفاعی الصاق عکس رئیس سازمان امضاء موافقت اصولی دبیرخانه مهر سازمان آموزش و پرورش کارشناسی غیرانتفاعی فتوکپی از اصل موافقت اصولی و تحویل آن به متقاضی پایان
فرایند صدور موافقت اصولی مدارس غیرانتفاعی بعد از بهبود شروع متقاضی درخواست متقاضی الف مسئول دبیرخانه (سازمان) ارجاع شماره ثبت داده می شود کارشناسی غیرانتفاعی(سازمان) بررسی اسناد ومدارک کارشناسی غیرانتفاعی تکمیل فرم استعلام از حراست و گزینش 1