Повышение открытости бюджетного процесса

1. Повышение открытости бюджетного процесса Беленчук Анна Александровна, заместитель начальника Отдела анализа и развития бюджетной системы Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России г. Оренбург, 19 октября 2012 года

2. СОДЕРЖАНИЕ 2 2 • Часть I. Международные требования к обеспечению открытости бюджета • Часть II. Измерение открытости бюджета • Часть III. Примеры лучшей мировой практики обеспечения открытости бюджета • Часть IV. Инструменты обеспечения прозрачности бюджета • Часть V.Применение современных информационных технологий в целях повышения открытости бюджетного процесса

3. Цели обеспечения открытости бюджетного процесса 3 • Информация о бюджете доступна для каждого гражданина • Общество понимает основные цели, задачи и ориентиры бюджетной политики • Общество понимает достигнутые результаты и государственные расходы, направленные на их достижение • Общество доверяет государственным институтам

4. 4 • Часть I. Международные требования к обеспечению открытости бюджета

5. 5 5 • Интерес к проблеме повышения прозрачности бюджетного процесса в значительной степени поддерживается основными международными финансовыми организациями, среди которых Международный валютный фонд (МВФ), ОЭСР и Всемирный банк. • Системные материалы, кодексы, руководства в рамках указанной проблематики, издаваемые по инициативе этих организаций, не носят обязательный характер, но следование предусмотренным в них принципам рассматривается международным сообществом как соблюдение стандартов лучшей практики.

6. Бюджетный процесс в России в условиях глобализации 6 6 • Россия активно участвует и председательствует в ключевых международных организациях: • В 2006 году Россия председательствовала в «G-8»; • В 2012 году Россия председательствовала в форуме АТЭС; • России предстоит председательство в «G-20» в 2013 году! • Кроме того, в настоящее время в активной стадии находятся переговоры по вступлению России в ОЭСР. • В этой связи давление в сфере повышения открытости бюджета в России возрастает

7. Международные документы в сфере открытости бюджетного процесса 7 7 В состав основных международных документов в сфере прозрачности (открытости) входят: 1. Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере МВФ. 2. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере МВФ. 3. Оптимальная практика по обеспечению прозрачности бюджета ОЭСР.

8. Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере МВФ 8 8 Основополагающим документом по вопросу обеспечения прозрачности в бюджетной сфере являетсяКодекс МВФ, который охватывает не только общие принципы открытости бюджетных процессов, но и содержит конкретные рекомендации по обеспечению доступности информации для общественности. (в ред. от апреля 2007 г.) / International Monetary Fund (http://www.imf.org/external/np/fad/trans/rus/coder.pdf).

9. Основные положения Кодекса МВФ • Четкость функций и обязанностей • следует определять сектор органов государственного управления от остальной части государственного сектора и от остальной экономики, а также следует четко определять и обнародовать функции в области политики и управления в рамках государственного сектора • должна существовать четкая и открытая правовая, нормативная и административная система для управления бюджетно-налоговой сферой Основные положения кодекса надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно - налоговой сфере • Открытость бюджетных процессов • подготовка бюджета должна осуществляться в соответствии с установленным графиком и направляться четко определенными целями макроэкономической и налогово-бюджетной политики • должны существовать четкие процедуры исполнения и мониторинга бюджета и бюджетной отчетности • Доступность информации для общественности • общественности следует предоставлять исчерпывающую информацию о прошлой, текущей и прогнозируемой на будущее деятельности в бюджетно-налоговой сфере и об основных фискальных рисках • форма представления налогово-бюджетной информации должна облегчать анализ политики и способствовать подотчетности • должно быть принято обязательство о своевременной публикации налогово-бюджетной информации • Гарантии достоверности • налогово-бюджетные данные должны отвечать принятым стандартам качества данных • деятельность в бюджетно-налоговой сфере должна подлежать действенному внутреннему контролю и обеспечиваться защитными механизмами • налогово-бюджетная информация должна подвергаться внешней проверке

10. Руководство МВФ по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере 10 10 Дальнейшие рекомендации по применению принципов, изложенных в Кодексе, а также примеры лучшей практики по обеспечению прозрачности подробно изложены в специальном Руководстве по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере.

11. Оценка открытости в рамках специальных докладов МВФ 11 11 Информация об уровне прозрачности государственных финансов разных стран содержится в одном из модулей Докладов о соблюдении стандартов и кодексов(Country Reports on Fiscal Transparency – ROSCs), включающих также данные мониторинга по другим 11 финансовым стандартам, признанным международным сообществом. Помимо вопросов прозрачности в бюджетно-налоговой сфере в них содержится информация о соблюдении стандартов в отношении данных, прозрачности денежно-кредитной политики и т. д. Общая цель докладов – выявление сильных и слабых сторон налогово-бюджетной сферы той или иной страны, разработка рекомендаций по укреплению ее финансовых институтов и повышению прозрачности бюджетного процесса. Reports on the Observance of Standards and Codes (ROSCs) / International Monetary Fund (http://www.imf.org/external/np/rosc/rosc.asp?sort=topic#FiscalTransparency).

12. Оптимальная практика по обеспечению прозрачности бюджета ОЭСР 12 12 Наряду с инициативой МВФ задача обеспечения прозрачности решается и в рамках ОЭСР. Так, для стран-участниц разработано и в 2001 г. издано руководство – Оптимальная практика по обеспечению прозрачности бюджета, которое содержит рекомендации в отношении основных документов бюджетной отчетности, качества и достоверности представляемых в ней данных. Изложенные в нем принципы отражают рекомендации по содержанию и срокам представления проекта бюджета, материалов к нему, а также порядка исполнения бюджета, отчетности и аудита. В частности, в документе предлагается предоставлять отчеты правительства о налоговых расходах и квазифискальных операциях. OECD Best Practices for Budget Transparency / OECD (http://www.oecd.org/dataoecd/33/13/1905258.pdf).

13. Страны, претендующие на международную финансовую помощь, также обязаны повысить открытость бюджетного процесса 13 13 Кроме того, для стран, участвующих в Программе оценки государственных расходов и финансовой отчетности (Public Expenditure and Financial Accountability [PEFA] Program), готовятся оценки, включающие ряд показателей деятельности, которые касаются различных аспектов прозрачности государственных финансов, частично взятых из Кодекса МВФ. См., например: Belarus. Public Financial Management Assessment / The World Bank Group (http://siteresources.worldbank.org/BELARUSEXTN/Resources/PEFA_Belarus_april_2009_english.pdf#Top).

14. Восемь принципов открытых государственных данных (Open Government Data) • В 2007 году в Калифорнии, США, Международная рабочая группа по открытому правительству разработала 8 принципов открытых данных правительства: • Полнота. Открытыми должны быть все государственные данные (за исключением данных, которые подпадают под ограничения доступа, определенные законом). • Первичность. Публикуются первичные данные, возможно, с детализацией первичных данных, но никак не объединенные или преобразованные. • Актульность.  Данные публикуются так быстро, насколько это необходимо для сохранения их актуальности. • Доступность. Данные должны быть доступны для широкой аудитории и для самых разнообразных целей. • Машиночитаемость.  Данные должны быть представлены в электронном структурированном виде, чтобы подлежать автоматизированной обработке. • Отсутствие разграничения доступа. Данные доступны для всех, без идентификации и регистрации. • Данные в открытых форматах.  Данные публикуются в открытых форматах, для чтениякоторых не требуется исключительных средств. • Без лицензий. Данные не подлежат положениям авторского права, товарных знаков, патентов и торговых секретов. Разумные ограничения на конфиденциальность, безопасность и доступность к данным может регулироваться законом. • Соблюдение этих принципов должно поддаваться проверке и должен быть назначен ответственный за контактную информацию при выявлении несоблюдения принципов.

15. Законы о бюджетной ответственности 15 Немаловажную роль в обеспечении соблюдения открытости бюджета играют Законы о бюджетной ответственности, принятые в 1990-х гг. в ряде промышленно-развитых стран мира в качестве постоянных институциональных механизмов, призванных обеспечить в том числе и бюджетную прозрачность. Позднее эти законы начали работать и во многих других государствах Европы, Латинской Америки и Азии. Законы о бюджетной ответственности предусматривают взятие на себя органами власти обязательств по обеспечению выполнения правил и принципов прозрачности. Примерами лучшей практики таких законов считаются Хартия бюджетной честности Австралии (1996), Закон о бюджетной ответственности Новой Зеландии и Кодекс налогово-бюджетной стабильности Великобритании. Хартия бюджетной честности Австралии (CharterofBudgetHonesty) содержит положения о необходимости ежегодного обнародования правительством налогово-бюджетной стратегии, которая включает: – долгосрочные налогово-бюджетные цели правительства, в соответствии с которыми будет формироваться краткосрочная бюджетная политика; – общие стратегические приоритеты, на которых основан или будет основан бюджет; – ключевые финансовые показатели, на которых будет строиться и по которым будет оцениваться реализация бюджетной и налоговой политики. Хартия также предусматривает публикацию всеобъемлющих отчетов об экономических, налоговых и бюджетных перспективах на момент представления каждого бюджета, в середине года и накануне выборов. Charter of Budget Honesty / Australian Government (http://www.budget.gov.au/1996-97/honest.pdf).

16. 16 16 • Часть II. Измерение открытости бюджета

17. Определение открытости бюджета Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере МВФ содержит наиболее полное определение прозрачности (открытости): «Прозрачность в бюджетно-налоговой сфере означает открытость для широкой общественности в том, что касается структуры и функций органов государственного управления, задач налогово-бюджетной политики, счетов государственного сектора и прогнозов. Это предусматривает легкость доступа к надежной, всесторонней, своевременной, понятной и сопоставимой между странами информации о деятельности органов государственного управления, с тем чтобы избиратели и финансовые рынки могли точно оценить финансовое положение органов государственного управления и истинные затраты и выгоды, связанные с деятельностью органов государственного управления, в том числе ее текущие и будущие экономические и социальные последствия».Оптимальная практика по обеспечению прозрачности бюджета ОЭСР определяет прозрачность бюджета как «полное, своевременное и систематическое раскрытие налогово-бюджетной информации».Источник: Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере (2007 год) / International Monetary Fund (http://www.imf.org/external/np/fad/trans/rus/manualr.pdf).OECD Best Practices for Budget Transparency / OECD (http://www.oecd.org/dataoecd/33/13/1905258.pdf). 17 17

18. Индекс Открытости Бюджета (OpenBudgetIndex)Международного Бюджетного Партнерства(International Budget Partnership) На адаптацию • Показатель OBI оценивается раз в 2 года Международным бюджетным партнерством • Показатель OBI России в 2010 г. составил 60 баллов из 100, что немного выше, чем средний балл для других стран Центральной и Восточной Европы. Россия занимает 21 место из 94 врейтинге оценок показателя OBI • Оценка России указывает на то, что правительство предоставляет общественности некоторую информацию о бюджете и финансовой деятельности правительства страны в течение бюджетного года. Однако, этой информации не достаточно чтобы иметь подотчетное правительство и отслеживать, как оно управляет денежными средствами государства • Оценка России непрерывно повышалась с 2006 по 2010 годы. В течение данного периода, Россия начала публиковать более полный Проект бюджета исполнительной власти

19. Рейтинг стран по показателю ОBI

20. Методология измерения открытости бюджетного процесса Информация, представленная в официальных бюджетных документах Участие общественности и институты подотчетности Эффективность законодательной власти и высшего органа финансового контроля (ВОФК) рассчитывается из средних оценок, полученных по подгруппе вопросов из исследования «Индекса открытости бюджета 2010 г.». Средняя оценка между 0- 33 классифицируется как слабая, 34-66 как высокая. России следует: Публиковать Полугодовой отчет; Составлять и публиковать Гражданский бюджет; Повысить степень полноты «Проекта бюджета исполнительной власти» и «Годового отчета»; Предоставлять общественности возможности для участия в слушаниях законодательных органов по бюджету; Связать цели, результаты с информацией о бюджетных данных. Оценки за полноту информации рассчитываются из средних баллов, полученных по подгруппе вопросов из исследования «Индекса открытости бюджета 2010». Средний балл между 0-20 (недостаточно информации) – Е; 21-40 (минимальный объем) – D; 41-60 (средний объем) – С; 61-80 (значительный объем) – В; 81 – 100 (обширный объем) – А. * полный состав информации см. в дополнительных материалах

21. 21 • Часть III. Примеры лучшей мировой практики обеспечения открытости бюджета

22. Обеспечение прозрачности бюджета в мировой практике • «Хартия бюджетной честности» (Charter of Budget Honesty Act) • Программа Операция «Солнечный свет» («Operation Sunlight»), которая определяет требования для повышения прозрачности бюджетов • Публикация информации о бюджете (бюджетные документы, экономические и финансовые прогнозы, ведомственные бюджетные заявки и т.д.) на сайте www.budget.gov.au Австралия Франция • Органический закон о финансовом законодательстве (закон LOLF) • Информационная система Chorus для исполнения бюджета и разработки соответствующих отчетов для публикации • Публикация новых бюджетных положений в информационной системе Farandole Канада • Федеральный закон об ответственности (Federal Accountability Act) • Публикация данных, в частности бюджета, отчета об исполнении бюджета, аудиторских отчетов по результатам внутреннего контроля (аудита), на веб-сайте Министерства финансов (www.budget.gc.ca)

23. Обеспечение прозрачности бюджета в мировой практике • Меморандум о прозрачности и открытости деятельности правительства (Memorandum of Transparency and Open Government) • Публикация информации о расходах федерального бюджета на сайте USAspending.gov • Проект Data.gov – веб-сайт, на котором публикуется информация об экономической ситуации , состоянии в области здравоохранения и экологии и других областях • Информация о расходовании долларов налогоплательщиков посредством визуализации инвестиций на сайте Recovery.gov • Первоначально, публикация информации о контрагентах – получателях бюджетных средств, в дальнейшем, публикация результатов деятельности органов власти в увязке с информацией о расходах на их достижение США • Комплексные законы о свободе информации (ЗСИ) • Государственная программа прозрачности • Публичная информация публикуется на централизованном информационном ресурсе (data.gov.uk) Великобритания • Публикация отчетов от исполнении бюджета на сайте министерства финансов Австрии (english.bmf.gv.at) • Публикация информации о статусе реализации бюджетной реформы на веб-сайте Австрия 23

24. Принцип V. Раскрытие информации и прозрачность Существенная информация, подлежащая раскрытию, включает, не исчерпываясь этим, следующее: результаты финансовой и основной деятельности компании; цели компании; собственность на крупные пакеты акций компании и распределение прав голоса; политику вознаграждения членов правления и основных должностных лиц в руководстве, а также информацию о членах правления, в том числе квалификацию, процесс отбора, другие руководящие полномочия в компании и считаются ли они правлением независимыми; поддающиеся прогнозированию факторы риска; вопросы, связанные с наемными работниками и другими заинтересованными сторонами; структуру и политику управления, в частности, содержание любого кодекса или любой политики корпоративного управления и процедур ее реализации Информация должна готовиться и раскрываться в соответствии с высокими стандартами в области учета и раскрытия финансовой и нефинансовой информации Ежегодно независимым, компетентным и квалифицированным аудитором должен проводиться аудит, с тем чтобы обеспечить внешние и объективные гарантии относительно методов подготовки и представления финансовой отчетности Каналы распространения информации должны обеспечивать равноправный, своевременный и не связанный с чрезмерными расходами доступ пользователей к интересующей их информации Принцип корпоративного управления ОЭСР

25. Часть IV. Инструменты обеспечения прозрачности бюджета 25

26. Инструменты обеспечения прозрачности и публичности бюджета Российской Федерации Гражданский бюджет – это документ, в котором кратко описывается бюджет, представленныйна рассмотрение и утвержденный законодательным органом, а также отчет об его исполнении для ознакомления общественности с его основными параметрами. Главные особенности гражданского бюджета – простота изложения и наглядность • Публикуется в сети Интернет, печатных СМИ, брошюрах для университетов, проведения круглых столов Единый портал бюджетной системы Российской Федерации • Дает полную и актуальную информацию о бюджете в режиме реального времени для различных категорий заинтересованных пользователей с возможностью получить детализированную информацию по каждому бюджетополучателю; • Предоставляет информацию по всем бюджетам бюджетной системы РФ в едином формате, максимально удобном и простом для анализа Общественные и парламентские слушания • Обеспечивают «живую» обратную связь по вопросам проекта бюджета и отчета о его исполнении (участвуют общественные эксперты) Правовое регулирование обеспечения открытости бюджета • Включение отдельного раздела в проект программы Правительства о повышении эффективности бюджетных расходов

27. 4.1. «Гражданский» бюджет 27

28. Гражданский бюджет. Основные принципы • Гражданский бюджет является документом, предназначенным для общественного распространения и ознакомления. • Гражданский бюджет устанавливает своего рода коммуникацию между Правительством и гражданами по вопросам бюджета • Гражданский бюджет способствует повышению прозрачности и доступности основной бюджетной информации, когда любому человеку становится понятно, каким образом правительство осуществляет аккумулирование, распределение и использование общественных ресурсов. • Гражданский бюджет содержит объяснение основных параметров бюджета, обоснование государственных расходов и краткое описание достигнутых количественных и качественных результатов. • Гражданский бюджет предназначен для широкой общественности, которые смогут воспользоваться исчерпывающим, понятным, коротким и информативным документом.

29. Опыт Бразилии: закон о бюджете в виде «Бюджет для всех»

30. «Гражданский бюджет» Казахстана • Порядок формирования и публикации «гражданского бюджета» Интернет – сайт Минфина Интернет сайт финансового органа Печатные СМИ Проект бюджета в течение 15 дней в течение месяца Закон о бюджете в течение месяца Отчет об исполнении бюджета • Информация о результатах в отчете об исполнении бюджета должна быть связана с планируемыми результатами соответствующего Проекта бюджета * полный состав информации см. в дополнительных материалах 30

31. Как выглядит гражданский бюджет ? Содержит графики, таблицы, схемы диаграммы и краткие пояснения к ним 31

32. Как выглядит гражданский бюджет ? Содержит краткую наглядную информацию о результатах деятельности в совокупности с информацией о расходах, направленных на их достижение 32

33. «Гражданский бюджет» Кыргызской республики Отец – генерирует доходы Дети – требуют определенных расходов и, возможно, получают определенный заработок Мать - осуществляет расходы и перераспределяет получку в соответствии с потребностями семьи • Максимально простая форма представления информации о бюджетном процессе (бюджетный гид) Хозяйствующие субъекты (предприятия и рабочие) – приносят доход в казну государства в виде выплачиваемых налогов Сектора экономики – могут приносить определенный дополнительный доход, но могут быть и абсолютно убыточными Правительство с целью удовлетво- рения потребностей населения и обеспечения устойчивого роста распределяет деньги между секторами 33

34. Предполагаемая структура Гражданского бюджета Основные макроэкономические параметры и социально-демографические показатели Основные показатели консолидированного бюджета. Сравнение Российской Федерации с другими странами мира. Поступления и расходы федерального бюджета • Аналитическая информация по поступлениям • Аналитическая информация по расходам и результатам деятельности: • Социальная помощь и социальное обеспечение • Здравоохранение • Образование • Культура, спорт, туризм • Информационные технологии • Объекты водоснабжения, энергетическая и транспортная инфраструктура, жилищно – коммунальное хозяйство • другие отрасли Межбюджетные отношения Основные показатели государственного долга Российской Федерации Основные показатели бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований

35. Содержание гражданского бюджета (Часть 1) Основные макроэкономические параметры и социально-демографические показатели • Уровень ВВП, инфляции, среднегодовой курс рубль/доллар, уровень экспорта/импорта; Поступления и расходы федерального бюджета • Аналитическая информация по поступлениям: • - налоговым поступлениям (по основным видам налогов); • - неналоговым поступлениям (доходы от государственного имущества, штрафы, пени, взыскания, поступления от продажи государственного имущества) • Аналитическая информация по расходам (соотношение объема текущих расходов, расходов на инвестиции, динамика объема расходов по годам) по каждой сфере: • По социальной сфере: • Данные по объему расходов на пенсионное обеспечение, выплату стипендий, детских пособий • Динамика средних и минимальных размеров пенсионных выплат, детских пособий; • По системе здравоохранения: • Данные по объему расходов на предоставление бесплатной медицинской помощи, строительство и реконструкцию объектов здравоохранения; • Краткое описание основных результатов и итоги инвестиционных проектов; • В области образования: • Объем расходов на строительство и реконструкцию школ, детских садов и т.д., подготовка специалистов с высшим образованием, дошкольное воспитание и обучение; • Краткое описание основных результатов и итоги инвестиционных проектов;

36. Содержание гражданского бюджета (Часть 2) Межбюджетные отношения • Финансовая помощь регионам: почему, сколько и на что федеральный бюджет выделяет деньги регионам Основные показатели государственного долга РФ • Основные параметры государственного долга и динамика по годам (предельный объем внутреннего и внешнего долга, предельный объем предоставления гарантий, динамика фактического размера государственного долга) Основные показатели бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований • Основные социально-демографические показатели (население, рождаемость, уровень безработицы, среднемесячная заработная плата и т.д.) • Основные параметры бюджета субъекта (соотношение доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета) • Аналитическая информация по основным направлениям расходов бюджетных средств (соотношение объема текущих расходов и расходов на инвестиции, динамика объема расходов по годам) по сферам (образование, здравоохранение, транспорт и т.д.) Для возможности сравнения регионов должна быть разработана единая методика формирования показателей для всех субъектов РФ

37. 4.2. Единый портал бюджетной системы 37

38. Портал США о государственныхрасходахUSASpending.gov

39. ПорталтранспарентностиБразилии

40. Портал транспарентности Бразилии(раздел: «Где мои деньги?»)

41. На портале содержится информация о: государственных программах (с указанием результатов) доходах/расходах/источниках финансирования дефицита бюджета города Москвы исполнении бюджета расходы в разрезе государственных программ расходы в разрезе ГРБС адресных инвестиционных программах государственном долге ключевых показателях развития России и стран мира Порталоткрытогобюджетаг.Москвы

42. Опыт общественной палаты в создании портала открытого бюджета Портал www.openbudget.ru • Статьи, публикации, новости, информация об основных событиях в бюджетном процессе, общественный блог, возможность задать вопрос о бюджете, обсуждение основных бюджетных документов, проведение конкурсов на лучший открытый бюджет муниципального образования 42

43. УФК - n ОФК 1 ОФК 2 ОФК n Обеспечение публичного доступа с использованием информационно-аналитической системы КПЭ Интернет, внешний портал Публикация избранных отчетов, публикация архивов с данными Общественность «Презентационный» контур, внутренний портал Руководители высшего звена Публикация интерактивных отчетов, возможность создания собственных отчетов, публикация на мобильных устройствах Аналитический контур системы КПЭ Аналитики, руководители среднего звена Детальный анализ, конструктор отчетов, доступ ко всей информации ХД Детальный анализ, конструктор отчетов, доступ ко всей информации ХД Единое хранилище данных системы КПЭ Проверка, очистка и хранение данных УФК -1 УФК -2 Минфин Субъекты Росстат Другие Выгрузка данных по регламенту Внешние источники Оперативные данные ОФК 2 ОФК n ОФК n ОФК 1 ОФК 1 ОФК 2 Внутренние источники 43

44. Публикация витрин информационно-аналитической системы КПЭ 44

45. О бюджете и бюджетном процессе Примернаяструктурапортала Макроэкономические показатели. Россия и страны мира Государственные программы Доходы бюджета Расходы бюджета Межбюджетные отношения Государственный долг Резервный фонд и Фонд национального благосостояния Показатели исполнения бюджета

46. Макроэкономические показатели. Россия и страны мира О бюджете и бюджетном процессе Содержание разделов портала (Часть 1) • Что такое бюджет? • Глоссарий • График подготовки бюджета • Нормативно-правовая база • Макроэкономические показатели: • ВВП • индекс потребительских цен • экспорт/импорт товаров • инвестиции в основной капитал • оборот розничной торговли • объем платных услуг населению • Макроэкономические показатели: • ВВП • Индекс потребительских цен • Экспорт/импорт товаров • Инвестиции в основной капитал • Оборот розничной торговли • Объем платных услуг населению • Основные параметры бюджетов стран мира: • сравнение доходов/расходов на душу населения • Основные параметры бюджетов стран мира: • Сравнение доходов/расходов на душу населения • Ключевые показатели развития стран мира. Сравнение России с другими странами мира по: • уровню ВВП • уровню инфляции • среднегодовому курсу рубль/доллар • уровню экспорта/импорта • Ключевые показатели развития стран мира. Сравнение России с другими странами мира по: • уровню ВВП • уровню инфляции • среднегодовому курсу рубль/доллар • уровню экспорта/импорта

47. Содержаниеразделовпортала (Часть 2) Государственные программы • Информация о Государственных программах (цели программы, ответственные исполнители, результаты, индикаторы, финансирование) • информация о подпрограмме (цели подпрограммы, ответственные исполнители, результаты, индикаторы, финансирование) • Расходы в разрезе основных приоритетов Доходы бюджета • Динамика изменения доходов бюджета в номинальном и реальном выражении • Структура доходов консолидированного бюджета РФ (нефтегазовые и не нефтегазовые доходы) • Поступления налогов и сборов в бюджетную систему РФ по видам экономической деятельности • Изменение ставок по основным налогам в динамике • Налоговая нагрузка по основным видам экономической деятельности • Сопоставление российских ставок по основным налогам с показателями других стран

48. Расходы бюджета Содержание разделов портала (Часть 3) Содержание разделов портала (Часть 3) • Расходы на здравоохранение: • структура расходов на здравоохранение по уровням бюджетной системы • доля расходов на приоритетный национальный проект «Здоровье» в общем объеме расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий приоритетных национальных проектов • динамика расходов на здравоохранение в разрезе программ, подпрограмм • основные показатели развития здравоохранения: • число больничных учреждений, численность врачей всех специальностей, число больничных коек и другие • показатели рождаемости, смертности • расходы на здравоохранение на душу населения в сравнении с другими • странами • Расходы на образование … • Расходы на оборону… • Расходы на науку… • Расходы на культуру… • Расходы на экономику • Расходы на транспортную систему… • Расходы на государственное управление…

49. Содержание разделов портала (Часть 4) Межбюджетные отношения Содержание разделов портала (Часть 4) • Структура и динамика межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРФ • Распределение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ • Доходы региональных бюджетов в расчете на душу населения • Доля населения, проживающего в регионах с разным уровнем бюджетной обеспеченности Государственный долг • Бюджетные показатели и государственный долг • соотношение доходов бюджета и государственного долга • динамика внутреннего и внешнего государственного долга (объем государственного долга, % к ВВП) • динамика и структура объемов государственного долга по видам долговых обязательств • Валютная структура государственного долга • График погашения государственного долга по годам • Государственные облигации • Сопоставление долговой нагрузки с показателями других стран

50. Содержаниеразделовпортала (Часть 5) Резервный фонд и Фонд национального благосостояния • Динамика объема средств Резервного фонда • Динамика объема средств Фонда национального благосостояния Показатели исполнения бюджета • Текущее состояние исполнения бюджета • динамика исполнения доходов / расходов / источников финансирования дефицита бюджета • Текущее состояние исполнения государственных программ • финансирование и результаты выполнения государственных программ • Адресная инвестиционная программа • динамика расходов на инвестиционные объекты • возможность просмотра информации по каждому объекту на интерактивной карте и выбор из списка • информация о государственных контрактах • Расходы в разрезе ГРБС • Динамика основных показателей бюджета • плановые и фактические значения доходов и расходов федерального бюджета