การออกแบบ TOR ด้านโทรคมนาคม

1. การออกแบบTORด้านโทรคมนาคมการออกแบบTORด้านโทรคมนาคม วิเศษ ศักดิ์ศิริ คณะเทคโนโลยีสารสนเทศ สจพ.

2. ความหมายและความสําคัญของ TOR • Terms of Reference หรือที่เรียกกันทั่วไปวา TOR • เปนเอกสารที่กําหนดขอบเขต • รายละเอียดของภารกิจ • TOR กำหนดสิ่งที่ตองการใหผูรับจางดําเนินการ • กำหนดความรับผิดชอบอื่นๆ ของผูรับจางที่เกี่ยวของกับภารกิจนั้น

3. ตัวอยางTOR • การวาจางที่ปรึกษาใหดําเนินการวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม • กําหนดขอบเขตของการวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม • ประเด็นที่ตองศึกษา • ระดับความลึกซึ้ง ของการศึกษาแตละประเด็น • รายงานตางๆ ซึ่งที่ปรึกษาจะตองจัดทํา และสงมอบใหผูวาจางในชวงเวลาตางๆ ตลอดชวงเวลาของการดําเนินภารกิจ

4. ความหมายของTOR • TOR จึงเทียบไดกับขอกําหนด (Specifications) ของสินคาที่ผูซื้อจัดทําขึ้นสําหรับการจัดซื้อ • ตางกันตรงลักษณะงานที่ไมสามารถจัดทําขอกําหนดอยางละเอียดสําหรับผลงานการศึกษาหรือบริการทางวิชาการไดเหมือนกับขอกําหนดของสินคา • ดังนั้น TOR ที่ไม่ใช่สินค้าจึงใหขอกําหนดไดเพียงสังเขป

5. ความสําคัญของ TOR (1) • TOR มีความสําคัญมากตอคุณภาพของผลงานที่จะได • TOR จะตองมีความชัดเจน และกําหนดประเด็นตางๆ ที่ผู้รับจ้างจะตองวิเคราะหไวอยางชัดเจน • TOR ยิ่งมีความชัดเจนเพียงใด ยิ่งทําใหการคัดเลือกงายขึ้น • โปรงใสมากขึ้น และการประเมินปริมาณแรงงานสาขาตางๆ ที่ตองใชจะใกลเคียงกับความจริงมากยิ่งขึ้น

6. ความสําคัญของ TOR (2) • TOR เปนเอกสารอางอิงที่ใชเปนสวนหนึ่งของสัญญาวาจาง • TOR จึงตองมีความชัดเจนเพียงพอตอการประเมินปริมาณและคุณภาพงาน • นอกเหนือจาก TOR ซึ่งกําหนดขอบเขตและรายละเอียดของภารกิจแลว ผูวาจางจําเปนตองกําหนดหลักเกณฑและวิธีการคัดเลือกผู้รับจ้างไวดวย โดยเสนอแยกตางหากไวในเอกสารขอมูลสําหรับผู้รับจ้าง

7. TOR ที่ดี(1) • จะตองไมเปน TOR ที่กวางทั่วไป จนสามารถนําไปใชไดในทุกกรณี • ตัวอยางเชน “ประเมินผลกระทบของโครงการที่มีตอคุณภาพน้ำในบริเวณพื้นที่ใกลเคียง” • จะตองเนนเฉพาะประเด็นใหชัดเจน • เชน “ประเมินผลกระทบตอคุณภาพน้ำในคลองบางขัน คลองวง และคลองสี ในบริเวณใกลเคียงกับพื้นที่ กองวัสดุกอสรางของโครงการ โดยเนนคุณภาพน้ำในเรื่องความขุนในชวงเวลาหลังจากฝนตก ซึ่งเกิดขึ้นจากน้ำฝนชะลางวัสดุกอสราง”

8. TOR ที่ดี(2) • ดังนั้น การจัดทํา TOR จึงตองมีการศึกษาวิเคราะหปญหา ในเบื้องตนหรือ ในระดับแนวคิด • ซึ่งเปนการศึกษาเพื่อบงชี้ปญหามากกวาการหาคําตอบ การศึกษาใชเวลาไมนาน และอาจทําไดโดยการรวมหารือกับกลุมตางๆ เพื่อใหไดมุมมองที่หลากหลายครบถวนสมบูรณที่สุด

9. โครงสรางของ TOR(1) • โดยทั่วไป เอกสาร TOR จะประกอบดวยสวนหรือหัวขอตางๆ ดังตอไปนี้ • (1) บทนํา ขอมูลเกี่ยวกับโครงการ • (2) วัตถุประสงคของภารกิจ และผลงานที่ตองการจากผู้รับจ้าง • (3) ขอมูลเกี่ยวกับภารกิจของผู้รับจ้าง • (4) ขอบเขตการดําเนินงาน

10. โครงสรางของ TOR(2) • (5) ระยะเวลาการดําเนินงาน • (6) บุคลากรที่ตองการ • (7) ระยะเวลาการสงมอบผลงาน • (8) การกํากับการทํางานของผู้รับจ้าง • (9) หนาที่ความรับผิดชอบของผูวาจาง

11. (1) บทนํา • บทนําจะใหขอมูลความเปนมาของโครงการ และภารกิจที่ตองการวาจาง • เพื่อใหผู้รับจ้างเขาใจถึงความจําเปนหรือความสําคัญของภารกิจนี้ และความเชื่อมโยงของภารกิจนี้กับเรื่องอื่นๆ

12. (2) วัตถุประสงคของการวาจางและผลงานที่ตองการ • วัตถุประสงคของภารกิจ คือ สิ่งที่ผูวาจางตองการจะบรรลุหลังจากที่ภารกิจเสร็จสิ้นลง TOR สวนใหญมักกําหนดวัตถุประสงคเปนวิธีการ วัตถุประสงค คือ End ไมใช Means • วัตถุประสงคจะใกลเคียงกับสิ่งที่ตองการจะไดจากผู้รับจ้าง แตสิ่งที่ตองการจะได อาจรวมสิ่งอื่นๆ อีก เชน การฝกอบรม เอกสารอื่นๆ เปนตน

13. (3) ขอมูลเกี่ยวกับภารกิจของผู้รับจ้าง • ประมวลเสนอสาระของปญหาหรือเรื่องที่ตองการใหผู้รับจ้างดําเนินการ บงชี้ประเด็นตางๆ ที่เกี่ยวของกับโครงการ ทั้งนี้ เพื่อสรางพื้นฐานสําหรับการทําความเขาใจในขอบเขตการดําเนินงานภายใตภารกิจของผู้รับจ้าง สวนนี้ของ TOR ควรเสนอสรุปยอ รายละเอียดควรใหไวในภาคผนวกหรือเอกสารแนบ

14. (4) ขอบเขตของการดําเนินงาน • ควรกําหนดชัดเจนวาการดําเนินงานของผู้รับจ้างต้องครอบคลุมประเด็นใดบาง และละเอียดเพียงใด ทั้งในดานลึกและดานกวาง • ขอบเขตของการดําเนินงานจะบอกวาตองทําอะไรบาง มิใชบอกวาทําอยางไร แตงานบางอยางอาจจําเปนตองบอกวา ควรทําอยางไร ทั้งนี้ เพื่อรักษามาตรฐาน • ควรแบงการดําเนินงานเปนงานตางๆ ตามขั้นตอนของการดําเนินงาน

15. (5) ระยะเวลาการดําเนินงาน • กําหนดระยะเวลาการดําเนินงาน โดยแบงเปนระยะตามผลงานในชวงการดําเนินงาน เชน • รายงานเริ่มงาน (Inception Report) รายงานฉบับกลาง รายงานฉบับราง รายงานฉบับสุดทาย เปนตน ระยะเวลาการดําเนินงานที่กําหนดใหที่ปรึกษาตองมีความเปนไปได (Realistic) สอดคลองกับปริมาณงาน และขอจํากัดอื่นๆ โดยทั่วไป ถาระยะเวลา การทํางานสั้นจะใชคนมาก ถาระยะเวลาทํางานยาวใชคนนอย กลาวคือ ปริมาณคน-เดือนที่ตองใชจะ ไมเปลี่ยนแปลง

16. (6) บุคลากรที่ตองการ • จะตองกําหนดชัดเจนวาบุคลากรที่ตองการสําหรับภารกิจนี้ จะประกอบดวยผูเชี่ยวชาญดานใดบาง แตละดานจะใชแรงงานเทาใด • ปริมาณแรงงานวัดเปนคน-เดือน (Person-Months) คนทั่วไปมักมีความสับสนในความหมายของคน-เดือน • งานที่ถูกกําหนดใหแลวเสร็จภายใน 6 เดือน โดยใชปริมาณแรงงาน 36 คน-เดือน หมายถึงวา โดยเฉลี่ยงานนี้ใชคนทํางานเต็มเวลา 6 คน คนละ 6 เดือน รวมเปน 36 คน-เดือน

17. (7) ระยะเวลาการสงมอบผลงานของผู้รับจ้าง • ผลงานของผู้รับจ้าง ไดแก ผลงาน รายงาน คูมือ การฝกอบรม การจัดสัมมนา เปนตน TOR จะตองกําหนดอยางชัดเจนวาตองการผลงานอะไรบาง • ขอกําหนดของผลงานเปนอยางไร (เชน งานแตละงวด จะตองมีเนื้อหาสาระอะไรบาง) • รูปรางหนาตาของผลงานควรเปนอยางไร (Format) กําหนดสงมอบเมื่อไร จํานวนเทาใด

18. (8) การกํากับการดําเนินงานของผู้รับจ้าง • เอกสาร TOR ควรใหขอมูลแกผู้รับจ้างในเรื่องการจัดองคกรของผูวาจาง เพื่อการกํากับการดําเนินงานของผู้รับจ้าง กลไกที่จะใชในการประสานงานกับผู้รับจ้าง • โดยทั่วไป ผูวาจางจะมีเจาหนาที่รวม (Counterpart Staff) เพื่อประโยชนในการเรียนรูจากผู้รับจ้าง (มักตองเรียนรูเอาเอง เพราะผู้รับจ้างจะใหความสําคัญแกการทํางานตามภารกิจของตนกอน) ผูประสานงานโครงการหรือผูจัดการโครงการ คณะกรรมการกํากับการดําเนินงานของผู้รับจ้าง(คณะกรรมการกํากับโครงการ)

19. (9) หนาที่ความรับผิดชอบของผูวาจาง • เอกสาร TOR จะตองกําหนดชัดเจนวา ผูวาจางจะใหอะไรหรือทําอะไรใหแกที่ปรึกษาไดบาง จะคิดคาใชจายหรือไมคิด ถาคิดจะคิดอยางไร รายการที่ควรพิจารณา ไดแก • สถานที่ทํางาน เฟอรนิเจอรสํานักงาน เครื่องใชสํานักงาน เครื่องคอมพิวเตอร และเครื่องพิมพ เครื่องถายเอกสาร โทรศัพท โทรสาร ยานพาหนะ วัสดุสิ้นเปลืองตางๆ • ขอมูลตางๆ ที่จําเปนสําหรับการทํางานของที่ปรึกษา ถาเปนขอมูลของหนวยราชการตางๆ ผูวาจางควรรับหนาที่ในการเก็บรวบรวมใหที่ปรึกษาจะประหยัดเวลาและเงินคาจางไดมาก • คาใชจายอื่นๆ เชน การจัดสัมมนา การพิมพเอกสารตางๆ

20. การพิจารณาขอเสนอดานเทคนิค(1)การพิจารณาขอเสนอดานเทคนิค(1) • ขอเสนอดานเทคนิค (Technical Proposal) เปนเอกสารพื้นฐานที่คณะกรรมการคัดเลือกผู้รับจ้าง ของหนวยงานที่ตองการจัดซื้อจัดจาง จะใชในการประเมินความเหมาะสมและความสามารถดานเทคนิคของผู้รับจ้าง ที่เสนอขอเขารับดําเนินภารกิจตามที่กําหนดไวใน TOR • คณะกรรมการฯ จะวิเคราะหและใหคะแนนขอเสนอดานเทคนิคของผู้รับจ้างทุกรายที่ไดรับเชิญใหสงขอเสนอดานเทคนิค โดยทั่วไป การใหคะแนนขอเสนอดานเทคนิคควรแบงเปนหัวขอตางๆ ดังตอ

21. การพิจารณาขอเสนอดานเทคนิค(2)การพิจารณาขอเสนอดานเทคนิค(2) • (1) ประสบการณ • (2) วิธีการดําเนินงาน • (3) บุคลากร • (4) ความเหมาะสมในการถายทอดความรู้ • (5) การมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงาน

22. ประสบการณ์ • ประสบการณพิจารณาประสบการณที่ผานมาของผู้รับจ้างในแงขององคกรหรือบริษัท โดยใหความสําคัญแกประสบการณที่เกี่ยวของและสอดคลองโดยตรงกับงานที่ไดมีการกําหนดไวใน TOR และประสบการณในประเทศที่มีสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมใกลเคียงกับของประเทศไทย (เกณฑการตัดสินดานนี้กําหนดไว 10-20 คะแนน)

23. วิธีการดําเนินงาน • วิธีการดําเนินงาน พิจารณาคุณภาพของวิธีการดําเนินงานและแผนการดําเนินงาน โดยวัดจากการประเมินความรูความเขาใจของผู้รับจ้าง ในงานที่ไดมีการกําหนดไวใน TOR ความถูกตองเหมาะสมของแผนการ แนวความคิดในการดําเนินงานในแงของระยะเวลาและความเชื่อมโยงของงานตางๆ การจัดวางกําลังคนตามชวงเวลาตางๆ ของการดําเนินงาน (Personnel Schedule) ระบบและวิธีการจัดการและบริหารการดําเนินงาน จํานวนผู้ร่วมงาน (man-month) และขอมูลอื่นๆ (เกณฑคะแนนตัดสินดานนี้กําหนดไว 30-50 คะแนน)

24. วิธีการดําเนินงาน • หลักเกณฑการพิจารณาใหคะแนนดานวิธีการดําเนินงานนี้ โดยทั่วไป จะพิจารณาจากขอเสนอของผู้รับจ้างที่เสนอมา โดยกําหนดเกณฑการพิจารณาไว 3-4 ระดับ คือ ดีมาก ชวงคะแนนที่ไดรับคิดเปนรอยละ 80 - 100 ดี “ ” 70 - 79 พอใช “ ” 60 - 69 ต่ํากวาเกณฑ “ ” 0 - 59 (ไมมีขอเสนอ)

25. บุคลากร • บุคลากร (ผู้รับจ้างหลัก) พิจารณาคุณวุฒิและประสบการณของคณะผู้รับจ้าง ที่เสนอมาดําเนินงานที่สอดคลองกับตําแหนง รวมทั้งจํานวน man-month ที่รับผิดชอบ (คะแนนเต็ม 30-60 คะแนน)

26. ความเหมาะสมในการถายทอดความรูความเหมาะสมในการถายทอดความรู • ความเหมาะสมในการถายทอดความรู และประสบการณใหแกเจาหนาที่ของหนวยงานผูวาจาง (คะแนนเต็ม 0-10 คะแนน)

27. การมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงานการมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงาน • การมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงาน (คะแนนเต็ม 0-10 คะแนน) หลักการพิจารณาใหคะแนน ควรดําเนินการโดยกําหนดคะแนนเต็มสําหรับแตละหัวขอ และควรแบงหัวขอการพิจารณาแตละหัวขอออกเปนหัวขอยอยตางๆ และกําหนดคะแนนเต็มสําหรับแตละหัวขอยอย เพื่อสะดวกในการใหคะแนน

28. การมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงานการมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงาน • คณะกรรมการอาจกําหนดคะแนนเต็มสําหรับหัวขอที่ 2 เปน 30 คะแนน และอาจแบงหัวขอที่ 2 เปนหัวขอยอยตางๆ ไดแก • (1) ความเขาใจของที่ปรึกษาในงานตาม TOR โดยประเมินจากการวิเคราะหปญหาในเบื้องตนของผู้รับจ้าง เพื่อกําหนดกรอบแนวคิดในการดําเนินงาน (Conceptual Framework) คะแนนเต็ม 5 คะแนน • (2) วิธีการดําเนินงาน (Approach and Methodology) คะแนนเต็ม 10 คะแนน

29. การมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงานการมีสวนรวมของเจาหนาที่ไทยในคณะเจาหนาที่ดําเนินงาน • (3) ความละเอียดและความเหมาะสมของแผนการดําเนินงาน คะแนนเต็ม 8 คะแนน • (4) ปริมาณแรงงานของเจาหนาที่ที่จะใชวัดเปนปริมาณคน-เดือน และของผูเชี่ยวชาญแตละดานแตกตางไปมากนอยเพียงใดเมื่อเปรียบเทียบกับตัวเลขที่ประมาณไวใน TOR คะแนนเต็ม 5 คะแนน • (5) ความตองการการสนับสนุนตางๆ จากหนวยงานผูวาจางสมเหตุสมผลเพียงใด คะแนนเต็ม 2 คะแนน

30. หลักเกณฑในการตัดสิน • หลักเกณฑในการตัดสิน คณะกรรมการฯ จะตองกําหนดคะแนนต่ำสุดสําหรับขอเสนอดานเทคนิคดวย ขอเสนอดานเทคนิคใดที่ไดคะแนนนอยกวาคะแนนต่ำสุดจะไมไดรับการพิจารณา โดยทั่วไป คะแนน ต่ำสุดที่ตองการจะอยูที่รอยละ 70-80 ของคะแนนรวม คะแนนต่ำสุดใหใชคะแนนเฉลี่ยจากคะแนนที่ใหโดยกรรมการทุกคน

31. ความโปรงใส • สําหรับความโปรงใสในการใหคะแนนขอเสนอดานเทคนิค เอกสารและขอมูลเชิญที่ผู้รับจ้างให ยื่นขอเสนอ จะตองกําหนดคะแนนเต็มสําหรับขอพิจารณาตางๆ ไวชัดเจน การเปลี่ยนแปลงใดๆ ใน หลักเกณฑการพิจารณาขอเสนอดานเทคนิค • จะตองมีขึ้นกอนที่ผู้รับจ้างจะสงขอเสนอดานเทคนิค • คณะกรรมการฯ จะตองแจงให ผู้รับจ้างทุกรายที่ไดรับเชิญใหทราบถึงการเปลี่ยนแปลง • การเปลี่ยนแปลงใดๆ หลังจากที่ไดรับขอเสนอดานเทคนิคจากที่ผู้รับจ้างหรือการเปลี่ยนแปลงใดๆ กอนที่จะไดรับขอเสนอดานเทคนิคจากผู้รับจ้างแตไมไดแจงใหผู้รับจ้างทุกรายทราบถือวาไมโปรงใสและผิดหลักการคัดเลือกผู้รับจ้าง

32. วิธีการใหคะแนน • การใหคะแนนในรูปแบบคณะกรรมการ • การใหคะแนนตามความเห็นของกรรมการแตละคน

33. การใหคะแนนในรูปแบบคณะกรรมการการใหคะแนนในรูปแบบคณะกรรมการ • ฝายเลขานุการจะสรุปรายละเอียดขอเสนอดานเทคนิคใหที่ประชุมพิจารณาในแตละประเด็น และกรรมการแตละทานจะพิจารณาใหคะแนนโดยประธานคณะกรรมการจะนําผลการใหคะแนนของกรรมการแตละคนมาพิจารณาเปรียบเทียบและหารือในที่ประชุมคณะกรรมการกรรมการแตละคนควรสงรายงานแสดงความคิดเห็นของตน เพื่อใหเหตุผลสนับสนุนคะแนนของตนที่ให หากพบวากรรมการบางคนใหคะแนนบางหัวขอแตกตางมากจากคะแนนของกรรมการคนอื่นๆ

34. การใหคะแนนตามความเห็นของกรรมการแตละคน • คณะกรรมการแตละคนจะพิจารณาขอเสนอทางดานเทคนิค แลวพิจารณาใหคะแนนตามหลักเกณฑที่กําหนดไว แลวจัดลําดับผู้รับจ้าง เรียงตามลําดับที่ดีที่สุดเสนอที่ประชุม โดยที่ปรึกษาที่ไดอันดับดีที่สุดมีคณะกรรมการเห็นชอบมากที่สุด ทั้งนี้ วิธีนี้เปนการจัดลําดับเรียงลําดับผู้รับจ้าง ที่มีขอเสนอดีที่สุด

35. การพิจารณาขอเสนอดานการเงินการพิจารณาขอเสนอดานการเงิน • (1) การจางที่โดยวิธีตกลง • คณะกรรมการฯ จะดําเนินการเปดซองขอเสนอดานการเงินในกรณีขอเสนอทางดานเทคนิคผานเกณฑการตัดสินที่กําหนดไว

36. การพิจารณาขอเสนอดานการเงินการพิจารณาขอเสนอดานการเงิน • (2) การจางผู้รับจ้างโดยวิธีคัดเลือก คณะกรรมการฯ จะดําเนินการเปดซองขอเสนอดานการเงินในรายที่มีขอเสนอทางดานเทคนิคดีที่สุดเปนลําดับแรก โดยประธานคณะกรรมการจะเปดซองขอเสนอการเงินตอหนากรรมการทุกคน • ในกรณีที่ใชวิธีการคัดเลือกแบบ Quality and Cost Based Selection ประธานคณะกรรมการจะสงหนังสือแจงที่ปรึกษาทุกรายที่ผานการพิจารณาดานเทคนิคใหมารวมในการเปดขอเสนอดานการเงิน ณ วัน เวลา และสถานที่ที่กําหนด โดยใหเวลาที่ปรึกษาเตรียมตัวไมนอยกวา 10 วันทําการ

37. การปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอการปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอ • การปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอ ในการคัดเลือกผู้รับจ้างโดยใชวิธี Quality and Cost Based Selection จําเปนตองปรับแกตัวเลข วงเงินที่เสนอของที่ปรึกษาทุกรายใหมีพื้นฐานเดียวกันเพื่อการใหคะแนน ประเด็นที่ตองพิจารณา ไดแก

38. การปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอการปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอ • (1) สกุลเงินที่เสนอ ในกรณีที่ตัวเลขวงเงินที่เสนอมีทั้งเงินบาทและเงินสกุลตางประเทศ จําเปนตองปรับตัวเลขวงเงินเพื่อหายอดรวมในสกุลเดียว เอกสารเชิญชวนผู้รับจ้าง ใหยื่นขอเสนอดําเนินงาน จําเปนตองกําหนดสกุลเงินตราตางประเทศเพียงสกุลเดียว โดยทั่วไป จะใชเงินเหรียญดอลลารสหรัฐฯ เปนเกณฑ การปรับตัวเลขวงเงินที่เสนอจึงควรปรับเปนสกุลเงินบาททั้งหมด โดยใชอัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยของวันกอนวันเปดซองขอเสนอดานการเงินเปนเกณฑ

39. การปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอการปรับแกตัวเลขวงเงินที่เสนอ • (2) ภาษี ผู้รับจ้างแตละรายอาจคิดภาษีตางกัน ตัวเลขวงเงินที่จะใชเปนพื้นฐานในการใหคะแนนดานการเงินไมควรรวมภาษี • (3) รายจายบางรายการ ผู้รับจ้างบางรายอาจไมแสดงรายจายบางรายการที่ควรรวมอยูในสัญญาวาจาง ทั้งนี้ เพื่อตองการใหตัวเลขวงเงินต่ำ เอกสารเชิญชวนผู้รับจ้าง ใหยื่นขอเสนอดําเนินงานจะตองกําหนดชัดเจนวา การดําเนินงานของผู้รับจ้างจะประกอบดวยรายจายอะไรบาง • (4) วงเงินรวม คณะกรรมการฯ จะตองตรวจสอบความถูกตองของตัวเลขวงเงินรวมอีกครั้งหนึ่ง หลังจากที่ไดปรับแกตัวเลขของรายการตางๆ แลว

40. การเจรจาตอรองสัญญา • การเจรจาสัญญา หรือที่เรียกกันทั่วไปวา การเจรจาตอรอง มีวัตถุประสงคที่จะสรางความเขาใจและบรรลุขอตกลงรวมกันระหวางหนวยงานผูวาจางกับที่ปรึกษาในเรื่องตางๆ ที่เกี่ยวกับการดําเนินงาน คาใชจายในการดําเนินงานและเงื่อนไขตางๆ ในสัญญา โดยปกติ การเจรจาสัญญาจะใชเวลา 2-3 วัน หรือนานกวานี้ หากเปนโครงการที่ยุงยากซับซอน หรือหากทั้งสองฝายไมสามารถตกลงกันไดในประเด็นสําคัญ

41. การเจรจาตอรองสัญญา • ประธานคณะกรรมการคัดเลือกและวาจางผู้รับจ้าง จะสงหนังสือเชิญที่ปรึกษาที่ไดรับการคัดเลือกใหเปนอันดับแรกมาเจรจาตอรอง โดยหนังสือเชิญจะตองกําหนดชัดเจนใหที่ปรึกษาสงผูแทนที่มีอํานาจเต็มมาเจรจา โดยมีหนังสือมอบอํานาจที่ลงนามโดยผูที่มีอํานาจเต็มขององคกร เชน ประธานบริษัท เปนตน ที่ปรึกษาจะรับผิดชอบคาใชจายทั้งหมดในการเดินทางมาเจรจาตอรองสัญญา

42. เอกสารประกอบการเจรจาสัญญาเอกสารประกอบการเจรจาสัญญา • การเจรจาสัญญาจะใชเอกสารตอไปนี้เปนพื้นฐาน • (1) ขอเสนอดานเทคนิค • (2) ขอเสนอดานการเงิน • (3) รางสัญญาการวาจาง

43. ระเบียบวาระการเจรจาสัญญาระเบียบวาระการเจรจาสัญญา • ระเบียบวาระการเจรจาสัญญา การเจรจาสัญญาควรมีลําดับขั้นตอนตามระเบียบวาระดังตอไปนี้ • (1) การกลาวเปดการเจรจา • (2) การแสดงหนังสือมอบอํานาจ • (3) การพิจารณา TOR • (4) การสรางความกระจางในเรื่องการดําเนินงาน • (5) การทบทวนแผนการดําเนินงานและการจัดวางกําลังคน

44. ระเบียบวาระการเจรจาสัญญาระเบียบวาระการเจรจาสัญญา • (6) การพิจารณาความตองการรายงานและกิจกรรมอื่น • (7) การพิจารณาเรื่องเครื่องมืออุปกรณบางอยาง • (8) การพิจารณาขอเสนอดานการเงิน • (9) การพิจารณารางสัญญา • (10) การจัดทําบันทึกการเจรจาสัญญา