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行政院公共工程委員會. 政府電子領(投)標系統 執行現況報告. 九十二年元月三日. 簡報大綱. 壹、緣起 貳、系統架構及功能 參、執行現況 肆、推動電子領投標之效益 伍、未來努力方向. 壹、緣起. 八十八年「產業自動化及電子化推動方案」。由政府部門率先在網路上提供採購資訊及建置相關採構機制,以帶動相關產業之參與。 九十至九十三年「電子化政府推動方案」。推動電子採購網路傳輸。. 貳、 系統架構及功能. 政府採購電子領投標系統作業流程. 政府採購電子領投標系統 ( http://www.geps.gov.tw). 招標文件製作系統事件流程圖. 3:內審.
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行政院公共工程委員會 政府電子領(投)標系統 執行現況報告 九十二年元月三日
簡報大綱 壹、緣起 貳、系統架構及功能 參、執行現況 肆、推動電子領投標之效益 伍、未來努力方向
壹、緣起 • 八十八年「產業自動化及電子化推動方案」。由政府部門率先在網路上提供採購資訊及建置相關採構機制,以帶動相關產業之參與。 • 九十至九十三年「電子化政府推動方案」。推動電子採購網路傳輸。
招標文件製作系統事件流程圖 3:內審 2:招標文件編輯管理 4.1:上傳 4.2:簽收 5:萃取公告 6:公告 7.2:異動取消公告 8.2:異動修改公告 7.1:異動取消通知 8.1:異動修改通知 8.3:異動修改 (重覆流程2至6) 1:招標文件樣本
領標作業事件流程圖 1:招標文件查詢 3.1:招標文件費繳費 4:招標文件下載 2.2:疑義或異議處理 2.1:疑義或異議提出 5.1:招標文件費退費 5.2:招標文件費退費 3.2:招標文件費繳費 3.3:招標文件費繳費轉帳與對帳 5.3:招標文件費退費轉帳與對帳
( 投標作業事件流程圖 1:投標標案查詢 2:上傳投標文件
採 購 機 關 廠 商 網路中心 GCA 金 融 機 構 付款閘接器 ( 開標作業 )事件流程圖 6.1: 送出審標結果 5.2: 送出價格標金鑰 5.1: 要求取得價格標金鑰 4.1:押標金驗證授權 3.2: 送出投標文件 3.1: 要求下載投標文件 2: 送出流標撤回訊息 1: 登入網路中心查詢投標狀況 4.3:押標金授權 4.2:押標金授權 6.2: 取消押標金授權 6.3: 取消押標金授權 6.4:押標金請款 6.5:押標金請款
電子押 標 金作業流 程(投標階段) 建議書相關文件押標金証書 憑證管理 中心 領/投標 網路中心 投標廠商 3 5 序號通知書 1 2 押標金証書 4 金融機構 招標機關
修訂電子領投標相關法規 • 政府採購法第九十三條之一 機關辦理採購,得以電子化方式為之,其電子化資料並視同正式文件,得免另備書面文件。 (91.2) 前項以電子化方式採購之招標、領標、投標、開標、決標及費用收支作業辦法,由主管機關定之。 • 訂頒電子領投標系統作業規定。(91.1) • 制定電子簽章法。 (經濟部) • 制定政府採購子法-電子採購作業辦法。(91.7.17) 第六條機關利用主管機關指定之資訊系統辦理招標文件之公開發給、發售或公開閱覽,得免另備書面文件。
建置推動電子領投標系統 • 八十八年十二月,辦理整體委外,以公開評選方式委託中華電信公司辦理「政府採購領投標系統」之開發及營運管理,由廠商自負盈虧,營收8%回饋政府。 • 八十九年四月一日完成電子領標系統開發。 • 八十九年四月一日至九十年五月三十日推動電子領標試辦。 • 九十年六月起分階段全面推動電子領標。 • 九十一年一月起試辦電子投標。 • 截至91年底止計上傳標案件數98,307件,廠商領標數230,370次。
「 『電子領標』推動目標 計算基準:占所有以公告招標方式辦理案件數之百分比(包括公開招標、公開取得、選擇性招標及以公告方式辦理之限制招標案件)。
電子押標金證書系統 • 「電子押標金證書系統」 • 完成機關端與網路中心端程式開發。 • 銀行端系統程式: • 已公開介接規格。 • 已免費提供開發階段自動測試環境。 • 銀行可自行開發或洽軟體公司開發或購買,目前有異康公司可提供。 • 整合確認測試,正研擬方案,與銀行共同討論後實施。 • 銀行狀況 • 已完成測試:華南銀行﹔ • 等待測試:第一銀行及彰化銀行。
肆、推動電子領投標之效益 • 有效防杜黑道圍標。 • 提供廠商經由網路全天24小時之領投標服務。 • 招標文件毋須人員販售,收費經由網路自動轉帳,簡化作業程序,提昇行政效率。 • 減少紙張及油墨印刷,有利於環境保護。 • 未來全面推動以後,預估每年可節省機關之文件製作成本約四億餘元,節省廠商現場領標之成本約八億餘元 。
伍、未來努力方向 • 電子領投標與政府採購公告系統整合。 • 提昇廠商參與電子投標之信心。 • 配合各憑證機構建置,提供晶片卡認証介面。 • 整合電子支票機制,提供多樣化之電子押標金繳交方式。 • 持續辦理系統推廣,辦理教育訓練及線上學習系統。