¡Para volver a creer !

1. ¡Para volver a creer! ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL • PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO 2010 –

2. El destino de los recursos públicos SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ¿Qué son y a quién pertenecen los recursos públicos? El Estado es un ente público y por tanto los medios o recursos de los que dispone para satisfacer las necesidades de su población, tiene su mismo carácter; es decir, son de todas y cada una de las personas colombianas. ¿Qué procedencia tienen? Los recursos públicos locales tienen diferentes procedencias. Entre otras, vienen de impuestos, tasas, rendimientos o venta de activos, contribuciones (como valorización), multas, créditos, donaciones, intereses, tarifas, peajes y transferencias del nivel central del gobierno. Dicho de otra forma, provienen del BOLSILLO DE LA CIUDADANÍA que los aporta a través de las fuentes descritas. ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

3. ¿Qué destino tienen? Las necesidades de la población NO tienen límite, los recursos SÍ. De ahí lo complejo y decisivo del destino que se les dé. Generalmente, se enmarcan en tres grandes rubros: el de funcionamiento, el de inversión y el de la deuda pública. Así, los recursos se destinan a salarios de los funcionarios, oficinas y logística que prestan servicios a la ciudadanía (funcionamiento), a proveer servicios como educación, salud, servicios públicos domiciliarios, vías, mantenimiento de calles, espacio público, seguridad, distribución de subsidios como, por ejemplo, compra de vivienda, bonos alimentarios y otros programas (inversión), y a cancelar la cuota del crédito o préstamo y sus intereses (servicio deuda). SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ¿Quiénes deciden este destino? En lo municipal es el alcalde o alcaldesa quien prepara y ejecuta el presupuesto municipal, con el cual organiza el dinero para desarrollar su Plan de Desarrollo. Luego, los concejos municipales son los que estudian y aprueban dicho presupuesto. En lo departamental este presupuesto lo hace el gobernador o gobernadora y es la asamblea la encargada de su revisión, discusión y aprobación. En algunas ocasiones las alcaldías y gobernaciones utilizan diferentes ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN EN LOS QUE ESCUCHAN LA VOZ DE LA CIUDADANÍA para ampliar su mirada sobre el conjunto de necesidades por atender, pero son finalmente las personas que gobiernan, quienes deciden el destino de los recursos. ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

4. ¿Quiénes se benefician más o menos? El gasto y la asignación de los recursos públicos previstos en los presupuestos municipales y departamentales, deben procurar y asegurar el desarrollo de manera integral y equitativa. Se trata de garantizar que cualquier persona pueda ejercer sus derechos, sin importar si es rica o pobre, si vive en un área rural o urbana, si es joven o anciana, es mujer u hombre. Sin embargo, en la realidad, se va cómo cada vez son menos los que tienen una mayor calidad de vida y más los que viven en la pobreza. Según David Castells este fenómeno se debe a tres factores fundamentales: “En primer lugar, los recursos pueden ser invertidos en sectores no relevantes para la mayoría de la sociedad, muy común en muchos países hoy en día. En segundo lugar, los recursos pueden ser invertidos favoreciendo excesivamente el crecimiento futuro en detrimento del consumo presente. En tercer lugar, el crecimiento puede favorecer solo a pocos por un excesiva concentración de los recursos.” SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

5. ¿Cómo es la relación entre presupuesto y democracia? Hacer un presupuesto es ver con anticipación cuales son los ingresos y los gastos del municipio o del departamento. Es necesario saber que necesidades se tienen (de funcionamiento, de inversión y de deuda), que dinero hay y cuanto se podía conseguir. Así es posible determinar cuáles necesidades pueden ser atendidas, cuales son las prioritarias. Definir un presupuesto es definir también el tipo de autoridad que se ejerce: en un hogar se puede ver si el poder se comparte o se acapara: cuando un hombre o una mujer cabeza de familia decide a solas lo que hará con el dinero disponible, acapara. Cuando lo decide con su pareja y/o sus hijos, lo comparte. Algo similar sucede a nivel municipal o departamental. Si se pone el énfasis en los derechos de la ciudadanía y en el fortalecimiento del poder territorial, esta tarea de definir el presupuesto se pone a consideración de la comunidad. Así el gobierno comparte el poder entre quienes tradicionalmente no lo han tenido y entre quienes constitucionalmente tiene derecho a ejercerlo. El resultado es un municipio o un departamento con un gobierno fortalecido. SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

6. SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ¿Qué es un presupuesto participativo? Es un proceso para que el destino de una parte o de la totalidad de los recursos públicos, resulte una decisión compartida con la comunidad y no solo del gobierno, a puerta cerrada en sus oficinas. Contempla que el gobierno abra la oportunidad de la participación y que además haga de esa participación una acción real, en igualdad de condiciones y oportunidades. Por eso debe ofrecer las herramientas, espacios, recursos y tiempos para que la comunidad se capacite, aprenda a participar, a opinar, a deliberar, a decidir sus prioridades y a ejercer control social sobre la ejecución y los resultados. ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

7. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

8. INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

9. RECURSOS PROPIOS (%) SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

10. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Vs. GASTOS, INVERSIONES Y SERVICIO A LA DEUDA SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

11. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Vs. GASTOS, INVERSIONES Y SERVICIO A LA DEUDA SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

12. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Vs. GASTOS, INVERSIONES Y SERVICIO A LA DEUDA SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

13. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DESTINACIÓN ESPECÍFICA SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL

14. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DE LIBRE INVERSIÓN SOCIALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010 ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAHATES – SECRETARÍA DE HACIENDA MUNICIPAL