230 likes | 421 Views
Более 3 млн. жителей зарегистрировано в системе персонифицированного учета. 7 34 , 6 тысяч получателей пенсий. 141,1 тысяч страхователей состоит на учете в ПФР. Схема поступления доходов в бюджет ПФР. Страховые взносы и иные обязательные платежи, размер которых установлен
E N D
Более 3 млн. жителей зарегистрировано в системе персонифицированного учета 734,6 тысяч получателей пенсий 141,1 тысяч страхователей состоит на учете в ПФР
Схема поступления доходов в бюджет ПФР Страховые взносы и иные обязательные платежи, размер которых установлен Федеральным законодательством 40101 Единый счет бюджета, открытый в учреждениях Банка РФ казначейству 40101 Балансовый счет бюджета, открытый в учреждениях Банка РФ ПФР Доходы от возврата переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, сдачи в аренду имущества, находящемся в оперативном Управлении ПФР, банковские Проценты в соответствии с условиями договора и другие Платежи. 04 Лицевой счет Администратора доходов ПФР Доходная часть бюджета ПФР
млн.рублей Расходная часть бюджета Отделения ПФР 1.7% 1.57%
Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 гг. « Необходимо повысить уровень прозрачности пенсионной системы. С 2014 года кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, как и бюджетов других государственных внебюджетных фондов, должно осуществляться органами Федерального Казначейства. Дальнейший перенос сроков не допустим.» В.В. Путин Совместным письмом Федерального казначейства от 15.04.2013 г., № 42-74-05/5.6-223 и Пенсионного фонда РФ от 15.04.2013 г., № АД-03-26/5955 в целях реализации Бюджетного кодекса РФ с 01 января 2014 года в части осуществления органами Федерального казначейства кассового исполнения бюджетов внебюджетных фондов РФ определены территориальные органы для проведения эксперимента по реализации мероприятий по переводу на кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФР территориальными органами Федерального казначейства(«пилотные» территориальные органы): Иркутская область; Тульская область; Республика Татарстан; Республика Башкортостан.
Утвержден совместный план мероприятий на 3-4 квартал 2013 года Артюхин Роман Евгеньевич Руководитель Федерального казначейства Дроздов Антон Викторович Председатель Правления Пенсионного фонда РФ Федерального казначейства и Пенсионного фонда РФ, направленный на перевод с 01 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенсионного Фонда РФ Федеральным казначейством
Федеральное казначейство РФявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Пенсионный Фонд РФ обеспечивает: Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
27 февраля 1991 года Образование Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области Управляющий ОПФР Козлова Надежда Сергеевна 1- Отделение ПФР + 30 - подведомственных органов юридические лица 16 декабря1993 года Образование Управления федерального казначейства МФ РФ по Иркутской области Начальник УФК Кузнецова Татьяна Зиновьевна 1-Управление + 16 - территориальных органов без образования юридического лица
Перечень приказов и распоряжений Отделения ПФР по Иркутской области Приказы: Распоряжения: От 13.05.2013 № 150 «О создании в Отделении ПФР по Иркутской области рабочей группы по проведению апробирования механизма кассового обслуживания исполнения бюджета ПФР» От 23.05.2013 № 169 «О создании совместной рабочей группы по проведению апробирования механизма кассового обслуживания исполнения бюджета внебюджетных фондов РФ территориальными органами федерального казначейства» От 20.05.2013 № 95 «О б обучении специалистов Отделения ПФР по Иркутской области по вопросам кассового обслуживания исполнения бюджетов Государственных внебюджетных фондов РФ территориальными органами федерального казначейства» От 05.06.2013 № 184 «О назначении пользователей системы электронного документооборота системы удаленного финансового документооборота с Управлением Федерального казначейства по Иркутской области»
Варианты кассового обслуживания бюджета ПФР • Вариант- 1открытие л/счета бюджета и л/счетов Отделений ПФР: • Органы ФК осуществляют отдельные операции по проведению учета кассовых • поступлений и кассовых выплат; • Операции по кассовым выплатам из бюджета ПФР осуществляются на основании • расчетных документов, представляемых органами ПФР; • Организация исполнения бюджета осуществляется ПФР самостоятельно. • Вариант- 2Открытие л/счетов ПФР, Отделений и Управлений ПФР: • Органы ФК осуществляют отдельные операции по проведению учета кассовых • поступлений и кассовых выплат и отдельные функции по организации бюджета • (доведение бюджетных данных, контроль и учет обязательств ПБС) ; • Вариант- 3Смешанный • При открытии лицевого чета бюджета РБС и л/с Отделениям ПФР кассовое исполнение • бюджета ПФР осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением с элементами • полного кассового обслуживания.
Виды лицевых счетов, открытых в тестовом режиме 01 Главного распорядителя бюджетных средств(РБС) 03 Получателя бюджетных средств(ПБС) 05 Для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ПБС Территориального органа Государственного внебюджетного фонда РФ 12 Виды лицевых счетов- действующие 04 Администратора дохода
Счета, открываемые органам ФК в учреждениях Банка России или в кредитных организациях 40401 ПФР и отделения ПФР по субъектам РФ (единый счет) 40116 Средства для выплаты наличных денег 40302 Средства, поступающие во временное распоряжение Счета открываются органам ФК в учреждениях Банка России Счета открываются органам ФК в учреждениях Банка России Счета открываются органам ФК в учреждениях Банка России или в кредитных организациях в случае заключения Соглашения об осуществлении отдельных функций при осуществлении кассового обслуживания исполнения бюджета ПФР органами ФК (вариант № 2, № 3) 12
Федеральное КазначействоРФ Пенсионный фонд РФ СХЕМА Доведения бюджетных данных на Содержание органов ПФР Счет №40401 Л/с 01 ГРБС ГРБС п/п Доведение Расходного расписания ЛБО Управление Федерального казначейства по Иркутской области Отделение ПРФ по Иркутской области Л/с 01 РБС Счет №40401 РБС Доведение Расходного расписания ЛБО Л/с 12 Уменьшение свободного остатка денежных ср-в на л/с 12 в момент прове дения кассовых выплат с л/с 03 Л/с 03 Отделение, Управления, Отделы ПРФ Иркутской области Получатели бюджетных средств
Схема проведения кассовых выплат из бюджета ПФР УФК п/п + расшифровка л/с 12 Отделение ПФР Справка о КО Пенсии и иные публично-нормативные обязательства ЗКР, ЗНП, ЗВ л/с 03 Счета контрагентов, осуществляющих доставку пенсий и иных выплат Выписка из л/с Расходы по содержанию органов ПФР Счет № 40401 ТОУФК Счета поставщиков услуг л/с 03 ЗКР, ЗНП, ЗВ Управления ПФР л/с 03 Расходы по содержанию органов ПФР л/с 03 ЗКР- заявка на кассовый расход Выписка из л/с ЗНП- заявка на получение наличных средств ЗВ- заявка на возврат
Вопросы и предложения, возникшие в ходе пробного тестирования По смете на Содержание органов ПФР: • При выгрузке «Заявка на кассовый расход» код участника бюджетного процесса в СУФД попадает, как код по сводному реестру. В СУФД этот код фиксируется, как ошибка, при этом без этого кода в 1: С «Предприятие» не идет выгрузка. Та же ошибка с уведомлениями, заявкой на кассовый расход (сокращенная). • «При работе с расходным расписанием в выгрузке в СУФД «теряется» должность и расшифровки • руководителя, главного бухгалтера, а так же номер телефона. • При выгрузке всех документов в СУФД не указывается финансовый орган. • Загрузка документов из СУФД в 1: С «Предприятие»
Вопросы и предложения, возникшие в ходе пробного тестирования По пенсионному обеспечению: • Не совпадение форматов выгрузки из программы 1:С «Предприятие» и СУФД. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 г. № 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" к каждому платежному поручению, либо к пакету платежных поручений должна прикладываться расшифровка к расчетному документу (Приложение 6), данный документ в 1: с «Предприятие» не формируется. По требованию УФК возвраты денежных средств, поступающие от доставщиков пенсий, пособий, либо от кредитных учреждений и иных получателей должны иметь информацию о КБК, такой информацией эти получатели не располагают, следовательно, все поступления автоматически будут попадать на невыясненные. Хотелось бы, чтобы была возможность выгружать отработанные Управлениями, Отделами ПФР уведомления для загрузки в СУФД. • Иметь возможность выгрузки уведомлений пакетом(Большой объем об уточнениии вида и принадлежности платежа)
Электронный документооборот посредством СЭД ФК (до 17.06.2013г.) Отделение ПФР по Иркутской области СЭД ФК СЭД ФК, установленный в ОПФР Выписка из лицевого счета АДБ с приложениями ПТК Страхователи Платежи Синхронизация платежей Запросы на выяснение принадлежности платежей Уведомления на уточнение ПТК АСВ Уведомления на уточнение
Динамика поступлений денежных средств на счета Отделения ПФР за 2010 год -1 полугодие 2013 года млн.руб. Отделение ПФР по Иркутской области
Динамика документооборота между УФК и ОПФР за 2010 год -1 полугодие 2013 года тыс.шт. Отделение ПФР по Иркутской области
Отделение ПФР по Иркутской области • Система удалённого финансового документооборота обеспечивает автоматизацию следующих задач: • Организация информационного обмена между подсистемами Федерального казначейства и автоматизированными рабочими местами органов ПФР. • Поддержка юридически правомочного документооборота (с наложением и проверкой подлинности ЭЦП на документах). Возможности СУФД
Отделение ПФР по Иркутской области Подготовительный этап к переходу на СУФД • Проведение совместных совещаний по вопросам организации электронного взаимодействия между УФК и ОПФР посредством ППО СУФД • Проведение обучающих семинаров на базе Управления ФК по Иркутской области • Осуществление технической поддержки СУФД специалистами УФК и специалистами фирмы-разработчика ООО «ОТР-2000»
Основные преимущества СУФД – защищенный документооборот без наличия отдельного рабочего сервера в ОПФР Отделение ПФР по Иркутской области СУФД СЭД ФК, установленный в ОПФР Выписка из лицевого счета АДБ с приложениями ПТК Страхователи Платежи Синхронизация платежей Запросы на выяснение принадлежности платежей Уведомления на уточнение ПТК АСВ Уведомления на уточнение
Благодарю за внимание !!! Иркутск