ДОСЛІДЖЕННЯ КОНЦЕПТУАЛЬНИХ ОСНОВ ЗАПРОВАДЖЕННЯ СПЕЦІАЛЬНО СТІ 8.150109 “ МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ”

1. ДОСЛІДЖЕННЯ КОНЦЕПТУАЛЬНИХ ОСНОВ ЗАПРОВАДЖЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОСТІ 8.150109 “МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ” Звіт про НДР

2. Актуальність дослідження Процес становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні проходить сьогодні досить суперечливо та складно. Він стримується, насамперед, економічними чинниками, відсутністю достатніх матеріальних та фінансових ресурсів для здійснення завдань та функцій місцевого самоврядування, а також рядом чинників політичного, правового та психологічного характеру. Всі ці фактори негативно впливають на вирішення важливих питань місцевого та державного значення, стримують процеси реформ як на державному та регіональному рівнях, так і на місцевому рівні. Крім того, недостатній рівень професійної підготовки службовців, що працюють в органах місцевого самоврядування, негативно впливає на виконання ними владних повноважень на місцях, покладених на них управлінських функцій. Це зумовлює актуальність запровадження окремої спеціальності “Місцеве самоврядування”. За цією спеціальністю жоден з вищих навчальних закладів не здійснював цілеспрямовану підготовку фахівців, потреба у яких зростає. Кафедра РУ, МС та УМ

3. Основні наукові результати • розроблено профіль компетенцій фахівця питань місцевого самоврядування; • запропоновано програму підготовки фахівця за спеціальністю “Місцеве самоврядування”; • підготовлено галузеві стандарти: освітньо-кваліфікаційна характеристика (ОКХ) і освітньо-професійна програма (ОПП); • розроблено науково-методичні комплекси дисциплін та проекти науково-методичних комплексів дисциплін з питань місцевого самоврядування; • запропоновано організаційну модель вдосконалення сучасної системи місцевого самоврядування в Україні на субнаціональному рівні; Кафедра РУ, МС та УМ

4. Основні наукові результати • розкрито специфіку процесу професіоналізації служби в органах місцевого самоврядування; • виявлено особливості кадрового забезпечення юридичних служб органів місцевого самоврядування; • вивчено теоретичні та правові засади впровадження професійного навчання посадових осіб місцевого самоврядування, яке має свою специфіку порівняно з організацією навчання державних службовців; • визначено засади, на яких має ґрунтуватись професійне навчання посадових і виборних осіб місцевого самоврядування; Кафедра РУ, МС та УМ

5. Основні наукові результати • доведено, що одним із головних способів формування належного врядування на сучасному етапі розвитку України має стати запровадження новітніх соціально-управлінських практик, узгоджених із світовими стандартами; • сформульовано функціональне призначення такого політико-правового інституту, як асоціації ОМС; • встановлено, що в умовах столичного статусу міста та формування столичної агломерації традиційні функції місцевого самоврядування зазнають суттєвої трансформації: вони у сукупності спрямовані як на вирішення питань місцевого для територіальної громади міста Києва значення, так і питань, які обумовлюють специфіку функціонування Києва як столиці України; Кафедра РУ, МС та УМ

6. Основні наукові результати • визначено, що основними вимогами, що ставляться до управлінських рішень в системі місцевого самоврядування і забезпечують розумну ефективність їх реалізації і розуміння виконавцями, є можливість їх виконання (реальність); своєчасність; системність (взаємозв'язана з іншими рішеннями); раціональність (ефективність, оптимальність); законність (обґрунтованість); повноважність (відповідність рівню компетенції); несуперечливість; спадкоємність (зв'язок з попередніми рішеннями); простота; ясність; стислість викладу; • розроблено порядок оцінювання умов формування державної регуляторної політики на базі функціональної моделі залежно від середніх оцінок керівників та працівників виконавців, а також коефіцієнта адекватності менеджменту; Кафедра РУ, МС та УМ

7. Апробація одержаних результатів Основні наукові результати НДР апробовано на 29 вітчизняних і міжнародних науково-теоретичних та практичних конференціях. Отримано свідоцтво про реєстрацію авторського права на посібник "Освітньо-професійна підготовка магістра за спеціальністю 8.150108 “Місцеве самоврядування" напряму підготовки 1501 "Державне управління". Кафедра РУ, МС та УМ

8. Практичне впровадження результатів НДР • затверджено Міністерством освіти та науки галузеві стандарти: освітньо-кваліфікаційна характеристика (ОКХ) і освітньо-професійна програма (ОПП) підготовки фахівців за спеціальністю “Місцеве самоврядування”; • Окремі результати наукового дослідження були використані: • Верховною Радою України (акт упровадження № 04-15/11 – 3832 від 25.09.2009), • Інститутом законодавства Верховної Ради України (акт упровадження 22/132-1-4 від 27.03.2009), • Херсонською обласною державною адміністрацією (акт упровадження від 09.10.2009), • Чернівецькою обласною радою (акт упровадження № 08.15/40 – 315 від 30.03.2009). Кафедра РУ, МС та УМ

9. Практичне впровадження результатів НДР • Видано: • 8 колективних монографій • 2 підручника • 3 методичних рекомендацій • Опубліковано 17 наукових статей у фахових виданнях • з 1 вересня 2009 року в НАДУ здійснюється підготовка фахівців за спеціальністю “Місцеве самоврядування” Кафедра РУ, МС та УМ

10. Стан виконання запланованих наукових продуктів відповідно до технічних завдань та паспортів бюджетних програм на 2009 рік • Кількість запланованих наукових продуктів - 12: • галузеві стандарти: • освітньо-кваліфікаційна характеристика (ОКХ) і освітньо-професійна програма (ОПП) - 2; • науково-методичні комплекси дисциплін - 9; • звіт за тематикою роботи - 1. • Кількість виданих або поданих до друку наукових праць - 66 Кафедра РУ, МС та УМ

11. Очікувана назва науково-дослідної роботи на 2010 рік ДОСЛІДЖЕННЯ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНИХ ЗАСАД ЗАПРОВАДЖЕННЯ СПЕЦІАЛІЗАЦІЙСПЕЦІАЛЬНОСТІ 8.150109 "МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ" Кафедра РУ, МС та УМ