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:Tucumán. :El Río Salí. :Área de intervención. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tramos del Plan Director. : Antecedentes. PLAN ESTRATEGICO URBANO TERRITORIAL PARA LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN SMT 2016 Corredores estructurales Norte /Sur. Corredor Intercomunal Oeste. Corredor Central.
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1 2 3 4 5 6 Tramos del Plan Director
PLAN ESTRATEGICO URBANO TERRITORIAL PARA LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN SMT 2016 Corredores estructurales Norte /Sur
PLAN ESTRATEGICO URBANO TERRITORIAL PARA LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN SMT 2016 Corredores estructurales Norte /Sur El corredor del Salí • Saneamiento y sistematización del cauce del Rio Salí • Paseo Ribereño • Parque Regional del Río Salí • Proyecto Integración del Barrio Costanera • Recuperación predio Los Vázquez • Reordenamiento cuadrante noreste • Ordenamiento área sur El Corredor del Salí – San Miguel de Tucumán – Foto aérea del sector
Ribera del Rio Salí, San Miguel de Tucumán San Miguel de Tucumán Área de Intervención.
Tramos Área de influencia Área de Intervención.
Interjurisdiccionalidad Estado Dominal Análisis: Conflictos y potencialidades.
Áreas con asentamientos irregulares Áreas sin urbanizar Análisis: Conflictos y potencialidades.
Integración urbana Análisis: Conflictos y potencialidades.
Vialidad existente Integración vial Análisis: Conflictos y potencialidades.
Áreas verdes existentes Aéreas verdes potenciales Análisis: Conflictos y potencialidades.
ACTORES RESIDENTES DIAGNÓSTICO CONSENSUADO ACTORES PRODUCTIVOS • 1) SITUACION AMBIENTAL / Propuestas • Se sugiere priorizar la recuperación paisajística y ambiental a través de diferentes procedimientos (técnicos, legales) que permitan remover los factores de contaminación del Río. Asimismo consolidar los aspectos naturales del área, como ser el aprovechamiento de los humedales. • 2) EL PLAN DIRECTOR Y LA COORDINACION INSTITUCIONAL / Propuestas • Desarrollar el proyecto en ambas márgenes del Río Salí • Gestionar la participación de los otros municipios y prever ordenanzas comunes para la regulación del uso del suelo en el área • Coordinar desde el Estado a los agentes que actualmente desarrollan acciones en el área • Definir una base legal y crear un ente autárquico para el ordenamiento del área • Incluir a la población residente en la elaboración del proyecto • 3) RELACION AREA DE INTERVENCION-CIUDAD / Propuestas • Realizar adecuaciones a la red vial que posibiliten la integración física del área a la ciudad • Desarrollar un plan de concientización en los habitantes de la ciudad respecto a la recuperación del Río. • Realizar acciones de concientización referidas a la problemática de los residuos urbanos • 4) PROYECTO DE CANALIZACIÓN / Propuestas • Reconocer el carácter regional del problema de regulación de caudales y en particular la incidencia de El Cadillal • Incluir en el proyecto las obras de infraestructura cloacal y pluvial • Priorizar la recuperación del espacio público • Respetar los márgenes del río y realizar acciones de forestación como defensa ante las crecidas • 5) POBLACION ASENTADA / Propuestas • Evitar que se formen nuevos asentamientos • Para la población que va a ser relocalizada debe considerarse un trabajo social previo, estableciendo canales de participación y ofreciendo oportunidades de trabajo. • Incluir en el proyecto equipamiento deportivo y para actividades culturales y de capacitación laboral para la población asentada en el área ACTORES PÚBLICOS
Proyecto ÁMBITOS AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICO TERRITORIAL
AMBIENTAL LINEAMIENTOS OBJETIVOS • El área de intervención será definida como parte integral funcional y estructural, del ecosistema “ciudad-región” en el ámbito del Área Metropolitana de S.M. de Tucumán (AMT) y su entorno natural, rural y urbano. • El ámbito espacial de la costanera del río Salí, será considerado como parte integrante de la compleja trama de los procesos bio-geoquímicos de intercambio de materia y energía del macrosistema donde confluyen los ecosistemas urbano, rural y silvestre. • Las acciones a emprender se realizarán en un marco de sustentabilidad de los recursos del medio que satisfacen las necesidades materiales de vida de las poblaciones afectadas en el contexto de equidad inter-generacional que postula el desarrollo sustentable. • Las actividades relacionadas con la creación de la Avenida “Paseo de la Costanera del Río Salí”, del parque lineal, y las actividades deportivas y recreativas, culturales y turísticas planificadas evitarán la producción de impactos irreversibles en el entorno natural especialmente en los componentes de la biodiversidad. • Aminorar el impacto ambiental de las acciones urbanas a través de la implementación de criterios del “Urbanismo de bajo impacto”. • Evaluar parámetros de calidad ambiental en base a la identificación de las principales fuentes de contaminación del aire, del agua (superficial y subterránea) y suelos (localización de cementerios en zonas de recarga de acuíferos, disposición de residuos a cielo abierto, aporte de ingenios, quema de cañas, industria citrícola, frigoríficos, desagües domiciliarios. • Controlar los procesos de erosión y de sedimentación en la cuenca del río Salí. • Predecir y mitigar los efectos que reciba el área a intervenir desde aguas arriba, así como loa posibles impactos que pueda generar aguas abajo. • Especificar las medidas necesarias para la reservación de la calidad del agua del cauce principal del río y sus márgenes inundables, evitando o disminuyendo las posibilidades de ingreso de agentes de contaminación física, química y biológica, tanto de origen industrial como domiciliario. • Actualizar permanentemente información básica, en el contexto ambiental, con el objeto de poder ser utilizada en la toma de decisiones para la adopción de medidas tendientes a la recuperación del río Salí y su entorno. • Identificar y poner en valor las aéreas de alto valor ambiental en la Costanera del Rio Salí. • Utilizar las áreas verdes como paisajes hidrológicamente activos.
AMBIENTAL PROPUESTAS • En caso daños ambientales en la ejecución del proyecto aplicar medidas adecuadas de mitigación o, en los casos especiales en que éstas no puedan aplicarse, adoptar medidas de compensación. • Seleccionar las especies vegetales adecuadas para implementar un programa de re vegetación (e.g.,reforestación) del sector, a fin de proteger la ribera y márgenes del río, generando de este modo un cambio en la fisonomía del actual paisaje deteriorado, en el cual áreas verdes podrán recuperarse en armonía con los ámbitos natural y urbano circundantes, proveyendo un entorno ambientalmente amigable y un medio perceptual favorable. • Identificar indicadores cuantitativos sencillos y comprensibles de sustentabilidad del ecosistema ciudad-región, en base a la utilización de herramientas innovadoras y confiables, como lo sería el cálculo del área global que ocupan los recursos biológicos productivos que utiliza la población, así como la que recepciona sus desechos. • Garantizar una efectiva calidad ambiental a partir del completamiento y la articulación de la reglamentación vigente para la gestión y protección del medio ambiente. • Reducir los niveles de contaminación de los cursos de agua con mejoras en los procedimientos de control de efluentes urbanos e industriales. • Promover la activa participación de los actores locales para establecer una diagnosis ambiental fundamentada en la experiencia de los organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y el ámbito académico, especialmente en el último caso, la Universidad Nacional de Tucumán y sus unidades académicas (e.g., Facultad de Ciencias Naturales e Instituto Miguel A. Lillo, Facultad de Arquitectura y Urbanismo) y tanto sus centros de investigación, como los dependientes de organismos de promoción de la investigación científica (e.g., CONICET), así como de instituciones nacionales vinculados a la actividad agropecuaria (e.g., INTA). • Establecer controles estrictos para regular las actividades relativas a la extracción de áridos en el cauce del ecosistema fluvial. • Prevenir la creación de condiciones propicias para la invasión de especies exóticas y evitar sus efectos deletéreos en la estructura y dinámica de las asociaciones de especies vegetales y animales que interactúan en las comunidades bióticas nativas. • Organizar un sistema eficaz de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos. • Urbanizar considerando los aspectos hidrológicos y medioambientales en la etapa de planificación de la urbanización y considerar las soluciones de aguas de lluvias como parte integral de los elementos urbanos típicos como calles, viviendas, veredas, parques y otros. • Disminuir las superficies no absorbentes e incorporar sistemas de drenaje adecuados que tengan como principales herramientas el escurrimiento y la absorción natural.
AMBIENTAL Recuperación de los márgenes del rio Integración del paisaje Vegetación autóctona lacustre y riparia
SOCIAL LINEAMIENTOS OBJETIVOS PROPUESTAS • En el “Paseo Costanera Río Salí” se contemplarán espacios para el desarrollo de actividades educativas, culturales y favorecedoras del bienestar y la salud de la población radicada en ella y del conjunto de la ciudad. • La relocalización de la población afectada por el proyecto contemplará la disponibilidad de espacios en el área o en otros sitios del aglomerado. • El desarrollo del eje verde-recreativo incluirá estrategias de integración de la población radicada en barrios que son objeto de los programas PROMEBA y los espacios apropiados para su implementación. • Los distintos actores que realizan acciones en el área participarán en los programas sociales que se prevean para mejorar las condiciones de salud, educativas y culturales de la población radicada en ella. • Mejorar las condiciones sanitarias de sectores marginados de la población mediante la reubicación progresiva de los asentamientos localizados en los bordes de los canales, del río y de los trazados ferroviarios. • Mejorar la calidad de la educación de los diferentes actores afectados por el proyecto en temas ambientales, incluyendo la concienciación de los pobladores en relación con el conocimiento y cuidado del ambiente. • Evitar la creación de hábitats propicios para el establecimiento de especies animales que puedan afectar a la salud y a la supervivencia de los pobladores o visitantes en el área a intervenir (e.g, ofidios venenosos, roedores e insectos vectores de enfermedades). • Disponer de equipamiento cultural, recreativo y deportivo y comunitario para la población de la ciudad y para la población residente en los barrios PROMEBA. • Desarrollar proyectos específicos por parte de instituciones estatales de atención a las problemáticas sociales que enfrenta la población radicada en el área. • Promover acciones de política municipal coordinadas con otras instituciones educativas y de salud para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas en el área. • Acondicionar espacios públicos y distribuir equipamiento necesario para que la población de la ciudad realice actividades culturales, deportivas y recreativas, atendiendo a las diferentes condiciones sociodemográficas (adultos mayores, jóvenes, etc). • Disponer de equipamiento comunitario para que la población residente cuente con espacios de atención de salud, recreativos, educativos, culturales y de desarrollo de programas específicos en atención a las características de la población asentada en el área. • Coordinar con referentes del área las acciones de relocalización de la población.
SOCIAL Viviendas Mixidad Social Equipamientos culturales
ECONÓMICO LINEAMIENTOS OBJETIVOS PROPUESTAS • El proyecto tenderá a mejorar la calidad de vida de los vecinos que residen en los barrios ubicados en las márgenes del Río Salí, generando un corredor que integre el río a la ciudad con las mejores condiciones de habitabilidad, servicios e infraestructura convirtiendo la zona en un centro de esparcimiento para los vecinos de la zona y posibles visitantes. • Las obras de infraestructura planteadas en el proyecto permitirán a la zona aledaña al río y a los barrios directamente influenciados incrementar el valor de sus parcelas como consecuencia directa e indirectamente a través de la posibilidad de construir espacios y nuevas oportunidades de inversión mejorando las condiciones de la comunidad. • La modificación del área por las obras de infraestructura previstas, permitirá a la población circundante desarrollar actividades ligadas con el turismo y las artesanías o trabajos tradicionales en busca de la recuperación de patrimonio cultural. • Entender el medio ambiente como una plataforma productiva en el territorio, además de las funciones estéticas y medio ambientales que le son inherentes. • Revalorizar el área como un centro de atracción turística y recreativa. • Desarrollar nodos y servicios de interés acompañados por centros comerciales afines. • Contribuir en la generación de empleo para la población circundante • Establecer una sinergia productiva entre el medio físico construido y el medio físico natural. • Redefinir los usos de suelo y modificar los valores mediante la modificación de la Ordenanza 1681/91- “Urbanizaciones y modificaciones parcelarias”. • Coordinar acciones y trabajos conjuntos entre el Municipio y otras organizaciones para la promoción de micro-emprendimientos y organización de cooperativas de producción, comercialización y distribución de servicios y consumos afines a las actividades que se desarrollarán en el área. • Organizar centros de artesanos y pequeñas industrias • Organizar ferias y exposiciones. • Proveer del equipamiento necesario para el desarrollo y consolidación de una economía local y su posterior integración en la economía regional. • Promover el turismo ecológico como un programa compatible con los programas propuestos. • Insertar huertos productivos como programa complementario a los programas propuestos.
ECONÓMICO Huertas productivas Industria verde Turismo ecológico
TERRITORIAL LINEAMIENTOS OBJETIVOS PROPUESTAS • El desarrollo del proyecto abarcará ambas márgenes del Río Salí. • El desarrollo del proyecto tenderá a una gestión participativa y asociada de los diferentes actores con incidencia en la dinámica territorial del área. • La integración del espacio objeto del Plan Director al conjunto del aglomerado contemplará la mejora de la infraestructura de transporte y comunicaciones y la de los servicios de la población radicada en el área • Prevenir la expansión de la mancha urbana hacia la sierra, por loteo de sus sectores periurbanos, su urbanización desordenada, y el avance de actividades agrícolas e industriales, especialmente con referencia al pedemonte de la Sierra San Javier • Integrar paisajísticamente el río y los canales a la ciudad mediante su recuperación, saneamiento y tratamiento como nuevos espacios públicos. • Gestionar la participación de los otros municipios y prever ordenanzas comunes para la regulación del uso del suelo en el área. • Coordinar a los agentes, instituciones y organismos que actualmente desarrollan acciones en el área con el fin de una gestión integral del proyecto. • Regular el crecimiento no planificado. • Alentar la densificación poblacional y programática planificada y mixta, definiéndolos como principios de sustentabilidad. • Promover un uso mixto de los suelos de forma tal que se establezcan sinergias productivas entre los distintos sectores y que tengan como objetivo la consolidación de una identidad y una economía local. • Entender el sistema de movilidad y de transporte como una inversión estratégica en el territorio y en el ambiente. • Establecer un ente de gestión del proyecto en el que participen los distintos actores sociales con injerencia en el área. • Establecer modelos urbanos compactos que interrelacionen vivienda, comercio y trabajo cuya proximidad y densidad favorezcan el desarrollo de un sistema de movilidad alternativa en donde el vehículo automotor disminuya su predominancia. • Integrar los sistemas de transporte y movilidad propuestos a la red actual de transporte de SMT.
TERRITORIAL Equipamiento Metropolitano Transporte Alternativo
:BORDES Defensa del Río Salí