INGENIØRTROPPERNE

1. INGENIØRTROPPERNE ORIENTERING OM FORLIG 2010-2014 DEN 29 JUN 2009.

2. BRED POLITISK AFTALE AFSPEJLER FKOM BERETNING FLERE RESSOURCER TIL FORSVARET NEDLÆGGELSE AF KAPACITETER

3. Forligsprocessen – ”TO FASER” DET TOPPROFESSIONELLE FORSVAR – ”UDE OG HJEMME” • ”Lap hullerne” i den nuværende struktur. TO FASER 2. Se på behovet for nye og ændrede kapaciteter.

4. Aftale om forsvarets ordning fra 2010-2014 Rammer og konsekvenser 4

5. Agenda Forsvarsaftalen generelt. Konsekvenser for hæren, søværnet, flyvevåbnet og det værnsfælles område. Konsekvenser inden for personel-, materiel- og etablissementsområdet. Øvrige afledte konsekvenser. Områder til nærmere analyse. Konsolidering. 5

6. Forsvarsaftalen generelt Fortsat tre værn Fortsat koncept med funktionelle tjenester Hæren Søværnet Ambitions-niveau Økonomiske rammer Flyve-våbnet Krav til kapaciteter 6

7. Forsvarsaftalen generelt AmbitionsniveauInternationale operationer • Reduktion afvejet i forhold til: • Intensitet • Klima • Geografi • Dyre, materiel-tunge bidrag Kapaciteter svarende til 2.000 soldater Hæren Søværnet Flyvevåbnet Samtidigt to kampgrupper (af 300-800 soldater) samt et antal mindre bidrag (af ca. 150 soldater). Specialoperations-styrker. Militær kapacitets-opbygning. Samtidigt to enheder (fregat, støtteskib, inspektions-skib). Periodevis mindre bidrag (Flyvefisken-klassen, taktiske stab). Specialoperations-styrker. Militær kapacitets-opbygning. Samtidigt op til tre bidrag (transportfly, helikoptere, kampfly, kontrol- og varslings-bidrag). Mindre bidrag (taktisk stab, specialiserede bidrag). Militær kapacitets-opbygning. Ambitions-niveau Økonomiske rammer Krav til kapaciteter 7

8. Forsvarsaftalen generelt Krav til kapaciteter Robuste og udholdende. Opretholde et langvarigt internationalt engagement. I særlige situationer udsende flere eller større bidrag i kortere tid. Udsende bidrag med kort varsel til krisestyring, humanitære operationer, evakueringsoperationer mv. Bidrage til militær kapacitetsopbygning. Ambitions-niveau Økonomiske rammer Krav til kapaciteter 8

9. Forsvarsaftalen generelt Økonomiske rammer Forsvarsrammen øges med 205 mio. kr. årligt i forhold til indeværende forlig. Til engangsinvesteringer afsættes der 395 mio. kr. årligt. Der afsættes 100. mio. kr. årligt til uforudsete udgifter til beskyttelse af personel i missionsområderne i form af en sikkerhedspulje på Finanslovens §35. Der er inden for forsvarsrammen afsat 1.030 mio. kr. (PN2010) til forsvarets deltagelse i internationale operationer. Total 22.760 Ambitions-niveau Økonomiske rammer Krav til kapaciteter 9

10. Forsvarsaftalen generelt Økonomiske rammer (2) Merbevilling til driftsrammen anvendes således: Opbygning af Computer Network Operations-kapacitet, etablering af kapaciteter til kapacitetsopbygning. etablering af en global ramme på 65 mio. kr. årligt. Dækning af engangsudgifter omfatter: Indkøb af uddannelsesmateriel. Opfyldning af lagre af ammunition og reservedele. Sikring af tidssvarende og moderne etablissementer, uddannelsesfaciliteter og indkvartering. Ambitions-niveau Økonomiske rammer Krav til kapaciteter 10

11. Rationaliseringer og effektiviseringer Personaleforbruget effektiviseres med 1% i 2010 stigende til 5% i 2014. Driftsudgifterne til ”øvrig drift” reduceres med 10% i 2010 stigende til 18% i 2014. Udbetaling af arbejdstidsbestemte ydelser rationaliseres. Der gennemføres en konkurrenceudsættelse af hovedparten af etablissementsdriftsområdet. Der reduceres i operative kapaciteter. Der oprettes en omstillingspulje til at understøtte Forsvarets fortsatte omstilling. Ambitions-niveau Økonomiske rammer Krav til kapaciteter 11

12. KonsekvenserHæren Generelt Materielanskaffelser Reduktioner/nedlæggelser Hæren • Ildstøttesystemer, herunder undersøges muligheder for opgradering af raketkastere. • Pansrede mandskabsvogne og køretøjer. • Radio- og kommunikations-materiel. • Ingeniørmateriel. • Beskyttelses-udrustning. • Struktur fokuseres mod bataljons-kampgruppe-niveauet. • Mulighed for at tilknytte alle våbenarter. • Støtteenheder modulopbygges. • Tilpasses krav relateret til langvarige indsættelser. • Efter længere varsel indsættelse af brigade. • Kampvogne reduceres fra 57 til 34. • Samlet ildstøttekapacitet reduceres, blandt andet nedlægges M109. • Luftværns-kapacitet nedlægges (kontrol- og varslingsdel overføres til flyvevåbnet). • Panserværns-kapaciteten nedlægges. 12

13. KonsekvenserSøværnet Generelt Materielanskaffelser Reduktioner/nedlæggelser Søværnet • Skibsbaserede helikoptere. • Mindre fartøjer, herunder slæbebåde, målslæbefartøjer og dykkerfartøj. • Våbensystemer og ammunitions-materiel. • Anskaffelse af skibsbaserede helikoptere med henblik på at støtte opgaveløsning internationalt og i Nordatlanten samt styrke evnen til at støtte operationer på land. • Styrke opgaveløsningen i Nordatlanten - på sigt erstattes sidste inspektionskutter af nyt og større inspektionsfartøj (inspektionskutter i drift til 2017). • Standardflex-kapaciteten reduceres. Enheder til permanent overvågning af de indre danske farvande reduceres fra fire til tre. • SHT flyttes 13

14. KonsekvenserFlyvevåbnet Flyve-våbnet Generelt Materielanskaffelser Reduktioner/nedlæggelser • Supplerende materiel til EH-101. • Radarer og kontrolsystemer. • Kommunikations- og identifikations-systemer. • Evne til længerevarende udsendelse af luft-militære styrkebidrag udvikles. • Eksisterende støttestruktur justeres mhp. at øge udholdenhed for deployerede fly- eller helikopterbidrag. • Fortsat kampflykapacitet til suverænitetshæv-delse og overvågning. • Fortsat kapacitet til udsendelse af kampfly til internationale opgaver. • Fennec-helikopterstruktur reduceres, så den internationale kapacitet fjernes. • Kampfly-kapaciteten reduceres fra 48 til 30. • Luftrumsover-vågningen reduceres. Multebjergradaren nedlægges. 14

15. Konsekvenser inden for det værnsfælles område Forsvarets helikoptere samles i én enhed Cyberspace-kapacitet inden for Forsvars-ministeriets område Etablering af dedikerede kapaciteter til kapacitetsopbygning Søværnets helikoptere Computer Networks Operations kapacitet Helicopter Wing Karup Flyvevåbnets helikoptere Opbygge evne til etablering af Task Force Planlægningskapacitet til rådighed for FN Udvikle kapacitet til at planlægge og lede ved humanitære indsættelser, evakuerings-operationer mv. Individuelt eller HQ DDIV Samlet Planlægnings- og føringskapacitet Samlet kapacitet STS Task Force Selvstændigt (nationalt) Bidrag (multinationalt) EAS 15

16. KonsekvenserKommandoerne i Nordatlanten Grønlands Kommando og Færøernes Kommando samles i en værnsfælles arktisk kommando. Fra eksisterende kapaciteter udpeges en arktisk indsatsstyrke (enheder fra alle værn med arktisk kapacitet). Muligheder for fremtidig anvendelse af Thule undersøges Flere opgaver. 16

17. Personelområdet Øvrige tiltag Indførelse af strukturelle efter- og videreuddannelser for reserveofficerer. Rekrutteringsindsatsen fokuseres yderligere mod hele ungdomsårgangen. Videreudvikle initiativer vedrørende rekruttering og fastholdelse af kvindelige medarbejdere. Kammeratstøtteordningen og lignende initiativer videreføres og udvikles. Der etableres en pulje (8 mio. kr.) til at understøtte initiativer på veteranområdet. Værnepligtuddannelsen differentieres for 4. måned Basisuddannelse 4 måneder Totalforsvarsstyrken Reaktionsstyrkeuddannelse 8 måneder 4. måned 17

18. Materielområdet Disponerings- og betalingsramme for materielanskaffelser udgør i perioden gennemsnitligt ca. 3.000 mio. kr. (PN2010) pr. år. Tilvejebringelse af tilstrækkeligt materiel til rådighed for hjemlig uddannelse – ”Train As You Fight”. Lagerbeholdninger opbygges og dimensioneres i forhold til aktuelle forhold og behov. Ekstern kvalitetssikring ved store og/eller risikobetonede projekter. Erstatning af udslidt, forældet og tabtgået materiel. Destruktion af klyngeammunition finder sted, når forudsætninger foreligger (finder ikke sted i denne forligsperiode). 18

19. Etablissementsområdet Antallet af lejeboliger og andre ejendomme tilpasses. Der forventes et provenu i perioden på 400 mio. kr. Målsætning om yderligere provenu inden for etablissementsområdet i perioden – ca. 200 mio. kr. I 2012 overvejes målsætning om yderligere provenu på ca. 300 mio. kr. Hevring Skydeterræn og Sjælsmark Kaserne afhændes ikke. Der afsættes i perioden i alt 100 mio. kr. til vedligeholdelse af militærhistoriske bygninger (fx Nyboder). Offentligheden skal – i videst muligt omfang – have adgang til forsvarets arealer. 19

20. KonsekvenserFunktionelle tjenester og øvrige myndigheder i Forsvaret Konceptet fastholdes. Udvikling af forretningsmodellen. Incitaments-struktur m.h.p. at nedsætte ressourceforbruget. Styrke de lokale chefers muligheder for at disponere støtteydelser i forhold til lokale behov. Forsvarets Personeltjeneste Forsvarets Materieltjeneste Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste Forsvarets Koncernfælles Informatiktjeneste Forsvarets Sundhedstjeneste Forsvarets Regnskabstjeneste Forsvarets Mediecenter 20

21. Øvrige konsekvenser Etablering af tværministeriel samtænkningsstruktur (Forsvarsministeriet og Udenrigsministeriet). Forbedre udbytte og effekt af flybaseret havmiljøovervågning. Udfærdigelse af dansk militærmanual vedr. humanitær folkeret og krigens love. Udarbejdelse af klimastrategi. Uændret beløb til konkrete forsvars- og sikkerhedspolitiske projekter ved DIIS. Videreførelse af bevilling til DIMS. Lov om forsvarets formål, opgaver og organisation justeres. 21

22. KonsekvenserHjemmeværnet Hjemmeværnets og Hjemmeværnskommandoens organisation tilpasses og effektiviseres. I muligt omfang øge bidrag til Forsvarets internationale opgaveløsning. Hjemmeværnets havmiljøkapacitet styrkes. Styrkelse og udvikling af Hjemmeværnets rolle i løsning af farvandsovervågnings- og miljøopgaver. Bidrag til det øvrige samfund videreudvikles. Øgede krav til hjemmeværnsfolk i de højst prioriterede enheder. Udvikling af blandt andet Virksomhedshjemmeværnet. Materielanskaffelser: Køretøjer, kommunikations- og miljøudrustning. Ny- eller ombygning af fartøjer i marinehjemmeværnet m.h.p. miljøkapacitet. Personlig udrustning. 22

23. Områder til nærmere analyse Struktur og opgaver Muligheder for en organisatorisk sammenlægning af officersskolerne. Forsvarets operative struktur og geografisk placering af enheder og myndigheder i forhold til personelmæssige konsekvenser (rekruttering, fastholdelse, uddannelse, operativ anvendelse). Forhold vedrørende placering af værnsfælles arktisk kommando samt Forsvarets fremtidige opgaveløsning i Arktis. Forsvarets Sundhedstjenestes opgaveportefølje og snitflader til det offentlige sundhedssystem. Værnepligtens fremtid. Effektivisering af eftersøgnings- og redningstjenesten. Styrkelse af samarbejdet mellem Hjemmeværnskommandoen og Forsvarskommandoen. Personelområdet Personellets aflønning (sammensætning og forvaltning). Yderligere initiativer over for familier til udsendte soldater. Optimering af psykologisk bistand til personel før, under og efter udsendelse. Officiel dansk veteranpolitik (klar medio 2010). Øvrigt Tilbageførelse af Statens Forsvarshistoriske Museum (Tøjhusmuseet og Orlogsmuseet) fra Kulturministeriet til Forsvarsministeriet. 23

24. Plan for konsolidering Forlig Direktiv for konsolidering Konsolidering Validering af konsolidering FMN FKO NIV II FKO Endelig validering Koordination Implementering Godkendelse i FMN FKO+NIV II FKO+NIV II FKO inkl. Periodeplan 24

25. EN HÆR I BALANCE Forligets betydning for Hæren FC CH-møde 26. juni 2009

26. Agenda • De overordnede rammer. • Udgangspunkt og ambitionsniveau. • Materiel. • Uafklarede forhold. • Vejen frem – 5. fase (Konsolidering og implementering).

27. De overordnede rammer • Fokus på BG og modulopbyggede støtteenheder, men evnen til at kunne udsende BDE-struktur skal bevares. • Værnepligt fastholdes, men 4. måned i HBU skal udnyttes i maksimalt omfang i uændret form (3+1). • Uddannelseslængde for HRU er som udgangspunkt uændret. • Udsendelseslængde er jf. USPER-rapporten (6 mdr.). • Missionernes karakter er afgørende dimensionerende. • To grundlæggende missionstyper: En robust og en lettere BG.(+ mindre bidrag á 150) • Evnen til opstart af ny mission/en beredskabsenhed. • Brigadekapacitet med et længere varsel. • Kasernerne fastholdes, men geografiske forhold analyseres (2011). • Hærens og hjemmeværnets lokale kommandostruktur effektiviseres.

28. Kapacitetsreduktioner • Antallet af kampvogne reduceres til ca. 34. • Panserværnskapaciteten og dermed enhederne nedlægges. • Hærens fastholder en ildstøttekapacitet målrettet INTOPS. M109 udfases. Opgradering af MLRS til GMLRS undersøges. • Luftværnsmissilkapaciteten nedlægges. Kontrol- og Varsling overføres til Flyvevåbnet.

29. Ambitionsniveau for Hæren”Op til..” kontinuerligt to missioner af bataljonskampgruppeværdi (én større robust (800) og én mindre (300)). Samt et antal mindre bidrag af underafdelingsstørrelse (150 MD). Opstart af ny mission, eller En beredskabsenhed sammensat situationsbestemt. Reserven kan udsendes i op til 6 mdr. Opstart af ny mission betinger terminering af en anden indenfor 6 måneder. Udsende brigadeføringskapacitet. Enhed af brigadestørrelse efter længere varsel. Udsende begrænset føringskapacitet på højere føringsniveauer. Udsende dedikerede kapacitetsopbygningsenheder (mindre enheder og elementer). - Op til to OMLT-lignende strukturer i missioner med en varighed op til 6 mdr. uden selvstændig logistik. • Op til to OMLT-lignende struktur i missioner med en varighed op til 2 år uden selvstændig logistik. Hertil specialstyrkebidrag og enkeltpersoner. INTOPS-rammen (uændret) er DEN dimensionerede faktor!

30. Udgangspunktet • DDIVKDO er en førings- og uddannelsesstab med ansvar i relation til inspektion og lessons learned. CH DDIVKDO er Hærens taktikinspektør. • 1 og 2 BDE ens, indeholdende alene et antal kampbataljoner baseret på en kombination af SRS og HRU. BDE danner rammen om opstilling og uddannelse af bataljonskampgrupperne til hærens missioner. • Der oprettes et antal tjenestegrenscentre, inden for alle de støttende våbenarter. Tjenestegrenscentrene har tjenestegrensspecifikke enheder under kommando og varetager den tjenestegrensspecifikke uddannelse. • HO, HKS og HSGS fastholdes i stort uændret. • HOK HP fastlægger periodevis opgave/ansvar.

31. HOK X CIS/EW 2 S T / G S E II II II II II II II S M U K EW NET II HQ II II HBU HBU Hæren efter 2010 CACELM X DANILOG DANILOG LOG/MP IG/CBRN ILD/CIMIC DDIVKDO 1 S S T T / / G G S S E E S T / G S E S T / G S E S T / G S E K ØS K K ØS K NS/TP NS/TP N-J Y L M-J Y L LOG NS/TP NS/TP FS/TP NSDK NSDK CIMIC II SAN MCU II II HRU HRU HRU (TFR M) MP MP M HSGS JGK HKS HO TFR JDR LG/KIK GHR (TFR SJ) GSE GSE GSE HBU KØSK ALS PMUK HESK Vagt LG MUK KØSK SJÆ TAMBU JGK HO HSGS K K ALS

32. ”Tung Mission” <800 Helikoptertransport UAV kapacitet Akklimatisering og reintegration

33. ”Let Mission” <300 Begrænset KONSTJ/EOD

34. Enkelte tiltag kan vi allerede nu sætte i værk • Lukke et antal KVGESK, så det svarer til ca. 34 KVG. • Lukke PVRENH. • Lukke LVMA og overføre dele til 3 FØR&MÅLOPKAFD. • Lade DDIVTROP forblive under skolerne (NRF-14-modellen). • ”Rykke sammen” i henhold til prioritet givet i SIP • Tilpasse ORG til bemanding(ÅV/Lønsum)

35. Men vigtige forhold udestår PSN: Årsværksrammer for hæren? • Opbygningstakt (ØPGL)? MAT: Investeringsrammer for hæren? • Disponeringstidspunkt? ETAB:Rammer for ETAB-investeringer i hæren? • Disponeringstidspunkt? • Projekter? Driftsrammer? Vi må nu afvente FKO konsolideringsdirektiv efter sommerferien!

36. Materielinvesteringer • Ildstøttesystemer. Mulighed for opgradering af MLRS undersøges. • Pansrede mandskabsvogne og øvrige pansrede køretøjer. • Radio- og kommunikationsmateriel. • Ingeniørmateriel. • Soldatens udrustning, herunder personligt beskyttelsesmateriel. • Hertil uddannelsesmateriel (600 mio. kr.) og opfyldning af lagre (900 mio. kr.). • Samt 500 mio. kr. til uforudsete og nyopdukkede udgifter til beskyttelse af personel. • Og 500 mio. kr. til tidssvarende og moderne etablissementer, heraf 100 mio. kr. til Nyboder.

37. HOK KG forlig 2015(udkast) Styregruppe Forlig 2015 Koordinationsgruppe (KG) Forlig 2015 Udvidet KG Forlig 2015 ST/1 og 2 BDE DDIVKDO JGK DANILOG Hærens Center for IG og CBRN Hærens Center for Ild og CIMIC Hærens Center for CIS og EW Hærens Center Logistik og MP Kamptropperne Hærens Skoler Regimenter (LG, GHR, JDR) ?? ?? Kapacitetsopbygning FUTJ UDD-struktur MAT ??

38. Styregruppe Forlig 2015 Sammensætning: • FMD er CH/HOK. • HOK CH-kreds. • Sekretær.

39. KG Forlig 2015 Opgaver: • Koordinere HOK bidrag. • Tilvejebringe grundlag for CH HOK prioriteringer og beslutninger. • Koordinere udarbejdelsen af forslag til implementeringsplan for transformation af hærens strukturer til situationen beskrevet i endemålet for nyt forlig. • Sikre hurtig afklaring af principielle problemstillinger. • Koordinere udarbejdelsen af ledelsesinformation vedr. implementeringens gennemførelse. Sammensætning: • FMD er CH/UDVDIV/HOK. • DC + AC/UDVDIV ST HOK • Sekretær • Lejlighedsvis deltager alle FMD/PIMG. • Øvrige deltager Ad Hoc.

40. PIMG Opgaver: • Udarbejde implementeringsplaner for delprojekter. • Tilvejebringe grundlag for tværgående koordination. • Implementere KG Forlig 2015 beslutninger. • Sikre hurtig afklaring af principielle problemstillinger på tværs af MYN og internt i ST HOK. • Bidrage til udarbejdelse af ledelsesinformation. Sammensætning: • FMD og SEKR (ST HOK). • Repr. fra alle ressort AFD i STHOK. • Repr. fra skoler og myndigheder (afhængigt af PIMG) • Eksterne repr. (FUTJ).

41. ”Hæren” nr. 3/2009 ”Når forliget er indgået, afventer en større konsolideringsproces, hvor de politiske beslutninger skal omsættes i konkrete tiltag internt i forsvaret. Det er et meget omfattende arbejde, der skal være med til at sikre, at ændringerne gennemføres hurtigt og effektivt og med færrest mulige konsekvenser for personellet og for hærens bidrag til de internationale operationer. Men også at hæren bringes i balance inden for de rammer, som bliver udstukket i forliget”.

42. INGENIØRTROPPERNE Forudseenhed Improvisation Udholdenhed Fleksibilitet

43. IG KAPACITETER & HOVEDFORMÅL INGENIØRKAPACITETER IG EOD GEO CBRN Manøvrefrihed (TN) Bevægelsesfrihed (veje) MIL nød-reparation/ genopbygning (Samtænkning) CIMIC (infra) Udholdenhed (Force Sustainment) Force Protection

44. UDFORDRINGERIGTR Aktuelt HIAS HRU INTOPS Kurser ARCEN 3 2 1 ”ST” UDD CONST EOD VF 2 ”STDEL” ”GEO” ”INFRA” VEDL UDD/INT To OPG UDD/INT Under opbygning PSN For bredt UDD spekter/ INSTR PNIG MEKIG 6 mdr med SRS ISAF 8 mdr HRU KFOR

45. DANIG CEngr ORG FORLIGSOPLÆG En samlet våbenart DANIG DOB / FOB CSW 1 OPCON BTNKG OPCON BTNKG OPCON BTNKG OPLOG 2 (+) CONST Fwd DANI-LOG OPCOM BDE VF GEN IGTJ

46. AMBITIONSNIVEAU HRN KONTINUERLIGE MISSIONER Ved CBRN-trussel NRF/RES/ NY MISSION BTNKG NSE IG MISO CONST CONST IGO/EODO/CBRNO KC+NK ADM/LOG IGMAT DEP PNIG&MEKIG Ø MIS Midlertidig forstærkning INFRA CAMP CAMP DECON DECON SAMP CENT CENT SAMP CAMP Ø CAMP CMD+ Adv search CMD+ Adv search PK PK IEDD IEDD MASK PK BTNKG NSE PK KC ADM/LOG og/ eller IGO/EODO/CBRNO IGMAT DEP PK PNIG el. MEKIG tung

47. AMBITIONSNIVEAU HRN KORTVARIGE INDSÆTTELSER INFRA CONST CONST KAMP IGTJ Ved STABOPN CEngr DANI-LOG GEN IGTJ EOD

48. Ingeniørtropperne Udfordringer gennem hele tjenesten EOD INFRA CONST

49. Specialist Ingeniørsoldaten Den intelligente kriger En Rigtig Soldat og

50. Ingeniørenheden Den ultimative specialstyrke