Raadsvoorstel Coffeecorner

1. Raadsvoorstel Coffeecorner • Presentatie • Raadsvergadering Maastricht • 18 november 2008

2. Inhoud presentatie Achtergronden gedoogbeleid Korte toelichting raadsvoorstel

3. Het gedoogbeleid … product van de jaren ‘70 Doelstellingen/uitgangspunten Rijk:• Positieve bijdrage volksgezondheid • Scheiding hard- en softdrugs • Kleinschalige thuisteelt/commercieel niet aantrekkelijk • Andere landen zullen beleid spoedig overnemen

4. Het gedoogbeleid ontwikkelt zich Periode 1976 – 1993/1994:• Van huisdealer naar coffeeshop • Inkadering gedoogbeleid – AHOJG-criteria • Grote uitbreiding verkooppunten in gemeenten • Andere landen: geen overname beleid • Maastricht: 22 vergunde verkooppunten

5. Het gedoogbeleid ontwikkelt zich verder Periode 1993/1994 - 2001:• sterke groei coffeeshopbezoekers • Maastrichtse inkadering gedoogbeleid: invoering stelsel “afnemend maximum”APV • 0-optie in gemeenten rondom Maastricht • Evaluatie coffeeshopbeleid 2001: handhaven afnemend maximum

6. De gevolgen van het gedoogbeleid ontwikkelen zich Periode 2001 - 2005:• vermindering coffeeshops tot 15 • vergroting bezoekersaantallen en toename overlast • groei hennepteelt en brandonveilige situaties • groei illegale verkooppunten • Aanzet spreidingsbeleid coffeeshops: dec. 2005

7. De hypocrisie rondom het gedoogbeleid ontwikkelt zich verder Periode 2005 tot heden:• verdere tegenstelling voor- en tegenstanders • wel veel bezoekers uit buitenland, maar geen steun • roep om regulering achterdeur • verdere criminalisering Rijk: geen initiatieven Maastricht: handhaven en spreiden

8. Euregio: onderzoek Fijnaut/De Ruyver • 14 november jl. verschenen • Goede analyse drugsproblematiek Euregio • Onderkenning drugsoverlast als Europees probleem • Verschil Nederland met buurlanden = coffeeshop • Voorgestelde oplossingsrichting: beperking coffeeshops • Leidt tot verplaatsing naar illegaliteit/vermindering toerisme

9. het gedoogbeleid … het gewenste vervolg Mijn conclusies: het wordt tijd voor keuzes en concrete maatregelen: • Gedoogbeleid kraakt in zijn voegen en heeft zijn langste tijd gehad • Één Europees drugsbeleid is onontkoombaar • Nationale overheid moet verantwoording nemen • Tussentijds: drugsoverlast in stad én Euregio aanpakken door spreiding en handhaven

10. Het voorliggende raadsvoorstel … nu doorpakken door spreiden Ontwikkeling coffeecorners • Loslaten tijdelijke coffeecornerlocaties • Koersen op definitieve coffeecorners (Noord, Zuid en West)

11. Het voorliggende raadsvoorstel … Resultaten dialoog buurgemeenten • Handreiking/Tienpuntenplan niet overgenomen • Formele brief Eijsden: tegen spreiding • Lanaken: nog geen formele reactie

12. Het voorliggende raadsvoorstel … Coffeecorner Noord (Francois de Veyestraat) • Gebouw Francois de Veyestraat 9-11 • en naastgelegen parkeerplaatsen • beoordelingsbesluit MER maart 2009 (raadsbesluit) • Vooruitlopend op coffeecornerlocatie Beatrixhaven • Uiterlijk juni 2010 locatie en realisatiedatum bekend • Fysieke uitwerking gevolgd door inrichting • Relatie A2-ontwikkeling (Aftakking Beatrixhaven) • Tijdelijkheid wordt juridisch vastgelegd

14. Het voorliggende raadsvoorstel … Coffeecorner Zuid (Köbbesweg) • Locatiekeuze gevallen op terrein ten zuiden van Köbbesweg • beoordelingsbesluit MER maart 2009 (raadsbesluit) • Overleg inrichtingsplan en infrastructuur met gemeente Eijsden

16. Het voorliggende raadsvoorstel … Coffeecorner West (Brusselseweg) Coffeecorner West (Brusselseweg) • Nog geen geschikte locatie gevonden • Zoektocht gaat voort (binnen/ in omgeving zoekgebied) • Geen MER-verplichtingen

18. Het voorliggende raadsvoorstel … Onderzoek Intraval/OWP (2008) • Nulmeting overlast stad (eind 2007) • Onderzoek eventuele overlast coffeecornerlocaties (eind 2007) • Onderzoek bezoekersaantallen stad/coffeecornerlocaties (april 2008/september 2008) • Aandacht beide bureaus voor verhouding bezoeken/bezoekers • Regelmatig vervolgmonitoring • Reguliere gemeentelijke buurtpeilingen • Nieuwe nulmetingen vóór daadwerkelijke verplaatsing

20. Het voorliggende raadsvoorstel … Op maat maken coffeeshops binnenstad • Aanpassingen vanuit Tabakswet (rokersruimten) • Creëren neutrale zones/toegangscontroles • Eventueel modernisering sanitair/personeelsruimte • Zowel coffeeshops die in de binnenstad blijven als coffeeshops die straks verplaatst worden. • Conform vereiste vergunningen (bouw/exploitatie)

21. Het voorliggende raadsvoorstel … Verder werken aan Handhavingsarrangementen • BorderlineS • Drugsmeldpunt (043 – 350 51 11) • Drugsrunners • Drugspanden • Afstemming APV’s

22. Plan van Aanpak Rapport Fijnaut/ De Ruyver Versterking euregionale samenwerking Maastrichtse spreidingsbeleid onder voorwaarden: • hooguit twee coffeecorners • nauw overleg Belgische en Nederlandse buurgemeenten • in afstemming met Euregionale begeleidingscommissie Mijn voorstel • spreidingsbeleid: uitvoeren • met uitnodiging overleg Euregio • in afstemming met Euregionale begeleidingscommissie

23. Vandaag: Besluitvorming Gemeenteraad Het woord is aan U ……