國防科技與兩岸軍力平衡

國防科技與兩岸軍力平衡 • 國防科技 • 軍售 • 軍備管制 • 軍力平衡 • 兵力統計

國防科技與軍力 國防科技是建立國防力量的重要因素，也是決定戰爭勝負的重要關鍵，因此，發展國防科技即為建立軍力的重要課題。

發展新科技的要素-1 （一）能力：設施、裝備與技術革新所需的專業人員。（二）努力：將能力運用於發展新科技的程度。

發展新科技的要素-2 （三）誘因：宏觀經濟環境、經濟條件及生產要素市場。（四）機制：現有的法律、產業、教育訓練與科技等機制。

自主國防科技的限制-1 國防科技優勢具有壟斷、獨占及排他等特質，只能為少數國家所擁有。即以走獨立自主國防的法國而言，仍不排除與他國合作及放棄一些武器系統的發展。

自主國防科技的限制-2 （一）科技複雜程度與日俱增（二）研究組織和測試設備成本不斷成長

自主國防科技的限制-3 （三）計畫期程的延長（四）國內市場不足（五）國際上新的競爭對手加入

美國國防科技-1 美國國防科技研發經費占總研發經費的比例攸關美國在世界科技的地位。包括國防部分，美國科研經費約等於其全球主要競爭國（日、德、法、英、義、加）的總開銷額。

美國國防科技-2 美國防部一年約花300至400億美元研發，所以美國整體科技優勢、軍事優勢首屈一指，目前沒有國家可以與之競爭。

軍售與自行研發武器 國防科技是尖端科技，自行研發一項武器系統，有可能費時數十年依然一無所成，且經費龐大，遠比向外國購買來得昂貴。

俄羅斯軍售中共與科技轉移-1 中共向俄羅斯採購高性能武器，除了快速擁有武器硬體設備以外，從軍售管道也獲得部分軍事科技。

俄羅斯軍售中共與科技轉移-2 俄羅斯協助中共設立飛機廠自行製造飛機，包括成都飛機廠的殲7、南京飛機製造公司的強5、瀋陽飛機廠和西安飛機製造公司的殲8和轟7型戰機。

中華民國與軍售-1 中華民國軍事研發和生產的高成本、低回收，一直是增加向外國採購武器裝備的二大原因。

中華民國與軍售-2 重視外購武器的原因： 1.獲得符合國防需求性能的武器裝備； 2.藉由軍售管道獲得軍事科技轉移； 3.與歐美國家建立同質性的武器裝備，以維持未來軍事合作的空間。

軍備管制概念 工業化不成熟的國家其武器來源仰賴美、俄、德、英、法等國；如果軍備擴散獲控制，軍備競賽發生機率極低。

軍備管制的意義 經由國與國的合作，以共同制定的協議及條約，加強軍事安全為目的，處理與控制某一武器系統的程序與步驟，以消弭軍事威脅及潛在軍事威脅。

軍備管制的作用 有效的軍備管制當可穩定軍備競賽的危機，並減少戰爭發生的機會。

有效的軍備管制 1.有監督的組織 2.有制裁的籌碼 3.適當的「透明度」。

軍備管制的手段-1 • 阻止或預防核子蔓延 • 重視防禦性武器系統和戰略 • 限制軍備生產和軍備貿易

軍備管制的手段-2 • 限制核子試驗 • 禁止在太空軌道上安置武器 • 減少核子儲積量 • 雙方減少兵力並建立緩衝區

軍備管制的方式 1.透過多邊協定與條約，即武器來源的管制（管制供應者–工業國家，如美、英、法、德、俄等） 2. 流向的管制（管制接受者）

軍備管制措施-1 1.多邊出口管制協調委員會（COCOM） 2.核子武器禁止擴散條約（ NPT） 3.武器出口管制法案

軍備管制措施-2 4.戰略武器限制談判（ SALT） 5.中程核子武力條約（ IRNFT） 6.飛彈科技管制協定（ MTCR）

軍備管制措施-3 7.戰略武器裁減談判（ START） 8.生化武器條約（ CBW） 9.歐洲傳統武力條約（ CFE） 10.武器禁運

軍備管制的限制性 1.武器可以間接自第三國取得：中共自伊朗取得空中加油設備 2.各國缺乏共識，減低效果。

軍備管制的限制性 3.軍備管制措施並不是對所有國家一視同仁，在執行過程中常有例外情形發生。 4.有些武器在經過性能變更後，可以轉換武器的原功能設計，達到逃避管制的目的。

軍備管制的限制性 5.西歐國家管制寬鬆：西歐商業公司輸出飛彈科技至印度、巴西、以色列、阿根廷、伊拉克、利比亞等。 6.透過軍民兩用科技或商業管道可獲得軍事科技。

軍備管制的限制性 7.高科技工業的商業化傾向將進一步降低國家對出口武器的管制作用。 8.軍事科技出口國日漸增加，且不受管制，增加管制的困難，如以色列、中共等。

軍備管制的限制性 9.間諜竊取科技：中共間諜竊取美國核彈頭科技。 10.自非管制國家取得軍事科技：中共自俄羅斯獲得Su- 27戰機等。

軍備管制的目的 軍備管制是工業國家為維持科技優勢，所制定的條約與協議，管制對象為大量毀滅性武器，如核子武器、敏感性科技，如飛彈技術與太空科技等。

軍備管制的效果-1 中共在大量毀滅性武器方面，特別是核子武器，已直追在美、俄之後。

軍備管制的效果-2 中共敏感性科技 1.俄羅斯授權中國大陸生產200架Su-27戰機 2.明級和漢級核動力潛艦採法國的聲納和戰鬥系統。

軍力概念 軍隊依據編裝表編成部隊（兵力），並配備武器裝備，而新武器在加入戰鬥序列之前，必須完成換裝訓練，新加入的新手必須完成專業訓練，測驗合格才能服行戰鬥勤務，完成上述步驟才建構出軍力。

威脅臺海安全的軍事因素 為數200多萬的中共兵力並不是威脅臺海安全的最大因素，而是占國防預算15.5﹪的空軍（兵力42萬），及占國防預算8.6 ﹪的海軍（兵力22萬）。

中共軍事現代化 中共軍事現代化致力於發展「不對稱戰爭」能力，以發展某些優勢領域。

中華民國空軍 建立空中預警網，配合地面防空飛彈及戰鬥機，將對中共空中攻擊產生嚇阻力。

中華民國海軍 尋求先進的反潛作戰科技及裝備（如潛艦及反潛直升機等），以增強反制中共潛艇在臺灣外海作戰的能力。

中華民國陸軍 陸軍現代化專注於提升機動力與火力，以取得戰車、直升機與短程防空飛彈。

中華民國資訊作戰能力 臺灣是全球最大的電腦零組件生產國，具備一切攻擊資訊戰相關活動，特別是電腦網路攻擊和植入病毒的基本能力。

軍力平衡與區域穩定 軍力平衡乃敵對國或國境相鄰的競爭國間維持相對等的軍事力量，因為任何一方不具備壓倒性優勢，將可以減少其中一方貿然採取敵對的軍事行動。

發展不對稱軍力 1.發展地對地中程飛彈 2.結合軍民兩用電子資訊能量 3.具封鎖及攻擊大陸重要港口及經濟特區的潛艦戰力等攻擊能量

問題與討論 一、請說明自主國防科技的重要性。二、請說明軍備管制能否達到抑制軍備擴散的效果。三、請說明軍力平衡與區域穩定的相互關係。