杭州市科技政策介绍

1. 杭州市科技政策介绍 杭州市科委 姚寿坤

2. 5 1 2 3 4 杭州市科技计划体系 项目资助类 认定类 金融支持类 创新环境类 目录

4. 5 1 2 3 4 杭州市科技计划体系 项目资助类 认定类 金融支持类 创新环境 目录

5. 项目资助类 市级项目 市重大项目 农业科研攻关专项（含种子种苗） 可持续发展实验区专项 社会发展科研攻关专项 医疗卫生及重点专科专病科研专项 网上技术交易成果转化项目

6. 市重大项目 • 资助标准和方式 • 工业类项目按计划研发经费的25%比例资助，最多不超过500万元；农业和社会发展类项目按计划研发经费的30%比例资助，最多不超过200万元。政府指定项目的资助额度由市自主创新领导小组审定。 • 项目经费采取分期资助的方式。

7. 市重大项目 • 申报条件 • 主体:必须是本市的企事业单位。 • 条件一：其中企业应建有市级以上（含市级）高新技术研究开发中心或企业技术中心，上年度研发投入占销售收入的比例高于全市平均水平。 • 条件二：申报工业类的项目，计划研发经费投入在1000万元以上；申报农业和社会发展类的项目，计划研发经费投入在500万元以上。项目申报时，前期研发经费投入已占计划研发经费的20%以上。 • 其它：具体见杭州市重大创新项目申报条例

8. 可持续发展实验区专项 • 申报对象： • 项目限国家、省可持续发展实验区所在区、县（市）组织推荐申报； • 项目第一承担单位必须是区、县（市）企事业单位； • 国家可持续发展实验区的推荐名额6项、省可持续发展实验区的推荐名额3项。 • 其它：具体见杭州市科技计划项目申报通知

9. 社会发展科研攻关专项 • 资助标准和方式 • 采取事前和部分补偿资助方式 • 资助额度：8-20万元/项

10. 社会发展科研攻关专项 • 申请对象 • 项目第一承担单位必须是杭州市本级及各区、县（市）企事业单位； • 各区、县（市）限申报20项，科研院所和高校限申报10项； • 对经认定的市级研发中心申报的项目给予倾斜支持。 • 支持重点： • 生态环保、节能减排、城建与交通、 • 公共安全及其他 • 其它：具体见杭州市科技计划项目申报通知

11. 农业科研攻关专项（含种子种苗） • 资助标准和方式 • 申请项目根据专家评审结果确定一、二类，一类项目市级财政单项资助最高不超过30万元； • 二类项目市级财政单项资助最高不超过15万元； • 单个项目资助资金不超过申请资助资金。

12. 农业科研攻关专项（含种子种苗） • 申请对象 • 项目第一承担单位必须是杭州市本级及各区、县（市）企事业单位； • 各区、县（市）限申报30项，科研院所和高校限申报10项； • 对经认定的市级农业科技企业（农业研发中心）申报的项目给予倾斜支持。

13. 农业科研攻关专项（含种子种苗） • 支持重点： • 动植物新品种育种与制种技术研究 • 动植物疫病防控关键技术研究与产品研发 • 高效生态农业种养殖技术及模式研究与示范 • 农业生产投入品与生物药物研究与开发 • 农产品精深加工与质量控制技术研究 • 其它：具体见杭州市科技计划项目申报通知

14. 医疗卫生及重点专科专病科研专项 • 资助标准和方式 • 申请项目通过专家评审确定一、二类； • 一类项目市级财政单项资助最高不超过15万元，二类项目市级财政单项资助最高不超过8万元； • 单个项目资助资金不超过申请资助资金。

15. 医疗卫生及重点专科专病科研专项 • 申请对象 • 医疗卫生科研项目：杭州市本级及各区、县（市）医疗卫生机构及相关企事业单位；每个单位限申报10项。 • 重点专科专病项目：杭州市本级及各区、县（市）医疗卫生机构，其中每个国家、省级在建医学重点学科限申报4项，每个市级在建医学重点学科限申报2项。 • 各单位同一专科中已承担杭州市科技项目无故逾期未结题验收的本次不能申报。

16. 网上技术交易成果转化项目 • 资助标准 • 网上成果资金项目根据评审结果确定资助额度； • 企业通过网上技术市场交易的成果转化产业化项目，根据项目性质、技术水平、市场前景及效益、合同金额等，通过专家评审、审核等的给予不超过60万元的资助；

17. 网上技术交易成果转化项目 • 资助标准 • 市本级资助市区(不含萧山、余杭）的比例不超过50%，两区五县市不超过25%； • 经专家评审、审核等并确定为一、二、三等次的，对市区(不含萧山、余杭）分别按50%、30%、20%予以资助，对两区五县市分别25%、15%、10%的资助；

18. 网上技术交易成果转化项目 • 资助标准 • 市区（不含萧山、余杭）财政按照市本级资助经费的1：1配套，两区五县市财政按照市本级资助经费的1：3配套

19. 网上技术交易成果转化项目 • 资助对象和条件 • 资助对象应是杭州市范围内的企业，企业应为技术交易合同的吸纳方； • 企业应具有健全的财务管理制度和会计核算体系，并对项目进行单独财务会计核算。

20. 网上技术交易成果转化项目 • 资助对象和条件 • 资助项目需符合我市重点发展的产业； • 资助对象需在浙江网上技术市场和杭州市及区、县（市）分市场注册； • 交易双方按照《技术合同法》的要求签订了技术转让（或开发）合同，合同经技术合同认定登记部门的认定且在浙江网上技术市场合同管理中心登记。

21. 网上技术交易成果转化项目 • 资助对象和条件 • 申请资助时企业所提交的技术合同应为申报截止日前三年内（新药项目为五年）所签订的交易合同（同一项目、同一技术合同已经申请过市级财政资金资助的不得重复申请），且合同中约定支付给合作方的技术转让（或合作开发）费不低于50万元，申请时实际已支付费用20万元(含20万元)以上

22. 网上技术交易成果转化项目 • 优先支持 • 对我市企业与杭州市政府有战略合作协议的高等院校、科研院所进行成果转化的项目： • 对在网上技术市场上拍卖成交的项目： • 对参加市科技行政部门组织的展览展会的项目。

23. 项目资助类 推荐省重大专项 推荐省、国家级项目 厅市会商项目 推荐国家863项目 推荐国家973项目 推荐国家科技支撑计划 推荐国家创新基金 推荐国家科技型中小企业

24. 5 1 2 3 4 杭州市科技计划体系 项目资助类 认定类 金融支持类 创新环境 目录

25. 认定类 市级 雏鹰企业计划 青蓝企业计划 创新性企业计划 技术先进型服务企业 专利试点示范企业

26. 认定类 省、国家级 省级研发中心、省级企业研究院 国家工程技术研发中心 国家企业重点实验室 国家重点扶持的高新企业计划

27. 雏鹰企业培育计划 • 基本条件 • 1．符合我市“3+1”现代产业体系要求，拥有自主知识产权，科技含量高，在技术及商业模式创新上有明显特色；具备一定的技术与市场成熟度，生产及市场营销计划切实可行；市场开发潜力大，成长性好。 • 2．实收资本原则上不高于1000万元（生物医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽）。 • 3．建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建帐，年开发新产品2项以上，研发投入占当年企业主营业务收入的5%以上；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。

28. 雏鹰企业培育计划 • 扶持政策 • 雏鹰企业可申报市创业种子资金项目资助，金额最高不超过100万元； • 雏鹰企业在培育期间获得创新基金等国家、省级项目资助的，按国家、省资助金额的50%予以配套资助。

29. 青蓝企业培育计划 • 基本条件 • （一）2013年6月1日以后，由高校教师、科研院所专家带领团队创办，在杭州市注册登记、纳税，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度和会计核算体系的科技型企业。（二）高校教师、科研院所专家以货币、无形资产等形式投资参股，股权比例在企业注册后1年内不低于20%，且企业使用的技术成果系自主研发，无知识产权纠纷。

30. 青蓝企业培育计划 • 扶持政策 • 开办注册 • 创业资助 • 税费优惠

31. 青蓝企业培育计划 • 开办注册 • 开通工商注册绿色通道 • 免收工商注册费用 • 放宽经营场所限制 • 放宽市场准入条件

32. 青蓝企业培育计划 • 创业资助 • 启动资金资助 • 种子资金资助 • 投融资资助 • 房租补贴 • 申请专利资助 • 会展补贴 • 评优奖励 • 其他支持

33. 青蓝企业培育计划 • 税费优惠 • 开通税务办事绿色通道 • 享受税收优惠政策 • 落实企业研发费用加计扣除税收优惠

34. 高新技术企业计划 • 扶持政策 • 所得税按15%交纳

35. 高新技术企业计划 • 认定条件 • 1．从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营服务，具有与其业务范围和规模相适应的人员、场地和设施（单纯的商业经营除外） • 2．领导班子重视科技，且班子中有熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员 • 3．具有大专以上学历的科技人员占企业在册职工总数的20%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业在册职工总数的8%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的15%以上

36. 高新技术企业税收优惠政策 • 认定条件 • 4．建有相应的技术开发机构或有稳定、可靠的技术依托单位。 • 5．企业的高新技术产品销售收入与技术收入（企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占本企业当年总收入的60%以上（农业类高新技术企业放宽到30%以上）。

37. 高新技术企业税收优惠政策 • 认定条件 • 6．年销售额在5000万元以下的企业用于高新技术及其产品研究开发的经费占本企业当期主营业务收入的6%以上，年销售额在5000万元至2亿元的企业研发经费比例为4%以上，年销售额在2亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。 • 7．在研究、开发、生产过程中，“三废”排放符合国家规定的标准。 • 8．有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法，照章纳税。 • 9．原则上要求申报市级高新技术企业认定的必须为区、县(市)级高新技术企业，申报省级高新技术企业认定的必须为市级高新技术企业。

38. 技术先进型服务企业培育计划 • 享受政策 • 所得税按15%征收 • 职工教育经费按不超过企业工资总额8％的比例据实在企业所得税税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 • 离岸服务外包业务收入免征营业税

39. 技术先进型服务企业培育计划 • 认定条件 • 1．从事一种或多种技术先进型服务业务。 • 2．注册地及生产经营地在杭州市所辖县（市、区）内。注册须满一个以上会计年度。 • 3 ．具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。 • 4．采用先进技术或具备较强的研发能力。 • 5 ．具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50％以上。 • 6．从事《技术先进型服务业务认定范围》内的技术先进型服务业务收入总和占本企业总收入的50％以上。 • 7．企业应与境外客户签订服务外包合同，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50％。

40. 专利试点示范企业计划 • 享受优惠： • 市专利试点企业每年奖励1万元 • 市专利示范企业每年奖励2万元 • 可优先申报国家级、省级知识产权工作示范企业

41. 专利产业化政策 • 申报条件 • 除必须具备符合国家和杭州市产业导向、列入省级新产品试制计划并通过验收、技术达到国内领先水平、具有良好的市场前景和经济效益、申请专利技术实施补助一般在专利授权之日起的三年内等基本条件外，同时要具备下列特征条件之一：（一）发明专利1、通过自主研发、收购、兼并等方式拥有的自主专利技术或足以超越引进专利技术的二次开发自主专利技术制造的产品；2、通过专利权人许可实施其专利技术并在上海、江苏、浙江范围内为独家生产的产品；3、使用方法或新材料专利制造、具有明显的节能或降低消耗的产品。　 满足上述条件的产品如同时拥有多国专利，须首先在中国申请并获得授权。

42. 专利产业化政策 • 申报条件 • （二）实用新型专利　　经国家知识产权局查新检索，同时满足新颖性和创造性条件，并获得国外专利授权，出口该地的专利产品或者可以完全替代进口产品的专利产品。（三）外观设计专利　　获得市级以上（含市级）工业产品外观设计奖的产品。

43. 专利产业化政策 • 补助额度 • （一）对企业补助额度分三挡：一般项目5万至10万，重点项目10至20万，重大项目20至30万元。（二）对在杭转化专利技术的专利权利人给予不超过实施该专利技术企业补助额度10%的奖励。

44. 5 1 2 3 4 杭州市科技计划体系 项目资助类 认定类 金融支持类 创新环境 目录

45. 金融支持类 企业引导基金 科技担保 贷款贴息 税收政策

46. 科技担保 • 市创业投资引导基金向“雏鹰企业”倾斜，对获风险投资的“雏鹰企业”，杭州高科技担保公司可根据其经营状况提供不超过投资额50%的信用担保。

47. 贷款贴息 • 雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业） • 科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行）

48. 雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业）雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业） • 贴息政策 • “雏鹰企业”获得银行贷款，按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元；

49. 科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行）科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行） • 资助方式 • 基准利率50%按市区两级分别承担 • 企业贷款额度不超过2000万

50. 税收政策 • 高新技术企业税收优惠政策 • 技术先进型服务企业税收优惠政策 • 企业研发费150%加计抵扣政策税收优惠政策