Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Sistema General de Regalías

Regalías para la Ciencia, Tecnología e InnovaciónCamino a la prosperidad regionalTaller Fundación Empresarios por la Educación Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Sistema General de Regalías SECRETARIA TÉCNICA REGALÍAS CTeI 29 de octubre de 2012 Bogotá, D.C.

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Antecedentes 2011-2012 2010 2009 2006-2007 • Plan sectorial de CTeI • Estrategia Nacional de Innovación • Capital humano • Ciencia y Tecnología • Innovación empresarial • Acto Legislativo 05 de 2011 • PND 2010-2014 • Conocimiento e Innovación • Emprendimiento Empresarial • Propiedad Intelectual • Locomotora: Nuevos sectores basados en Innovación • Ley 1286 Transformación Colciencias, Sistema Nacional de CTeI • Conpes 3582 Política Nacional de CT+I Visión 2019 Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la CTeI Colombia Construye y siembra futuro Con base en la presentación “Locomotora de innovación” DDE-DNP

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Antecedentes Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” Buen Gobierno Crecimiento y competitividad Igualdad de oportunida- des Más empleo Relevancia Internacional PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Innovación Prosperidad Democrática Menos pobreza Más seguridad Consolidación de la paz Sostenibilidad ambiental

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Reforma al Régimen de Regalías - Acto Legislativo 05 de 2011- Posibilidades de generación de una bonanza de ingresos por cuenta de la expansión de la actividad minero energética. Reforma bajo principios de: Ahorro para el futuro, Equidad, Competitividad Regional, Buen Gobierno. ¿Por qué? Para el financiamiento de proyectos para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales, para el ahorro, inversiones físicas en educación, para la ciencia, tecnología e innovacióny aumentar la competitividad de la economía. ¿Para qué? Creación de fondos y asignaciones específicas. Creación del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación con el 10% de los recursos del SGR. ¿Cómo?

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI - Marco normativo- Acto Legislativo No.05 del 18 de julio del 2011 LEY No. 1530 del 17 de mayo de 2012 DECRETO No. 1075 del 22 de mayo de 2012 DECRETO 1077 del 22 de mayo de 2012 DECRETO 1949 del 19 de sept. de 2012

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Distribución de Recursos de Regalías 2012 Monto: 9.1 billones Funcionamiento SGR 1,3% (111.633 M) SMSCE y Control Fiscal 0,7% (60.100 M) Municipios del Río Grande de la Magdalena 0,5% (42.936 M) Menos Funcionamiento, monitoreo, control, fiscalización 4,5% (386.423 M) 8.029.013 M Fiscalización yacimientos y cartografía 2,0% (171.744 M) Para el futuro: Ahorro Para el presente: Inversión Fondo de compensación regional 24% (1.433.862 M) Fondo de compensación de desarrollo regional 16% (778.700 M) Ahorro Pensional Territorial 10% (869.008 M) Fondo de Ahorro y Estabilización -FAE- 20% (1.717.411 M) Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación 10% (869.008 M) Tomado de: Presentación Regalías para Todos, Juan Mauricio Ramírez, Subdirector DNP. Proyecto de presupuesto regalías 2012

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Decreto 1243 de 2012 Distribución de las regalías para la CTeI $869.010 millones Si bien estos recursos presentan una oportunidad para que la ciencia, la tecnología y la innovación en el país sean un medio de desarrollo económico y social, también implican una gran responsabilidad por parte de las regiones -que deben formular y presentar proyectos de impacto regional al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del SGR- y por parte del OCAD -al viabilizar, priorizar y aprobar dichos proyectos-. Fuente: Proyecto de distribución presupuestal 2012

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Ley 1530 de 2012 Art. 29: Objetivo del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del SGR Incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad de las regiones, mediante proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación del conocimiento en el aparato productivo y en la sociedad en general, incluidos los proyectos relacionados con biotecnología y tecnologías de la información y las comunicaciones. Fondo de CT+I Acto Legislativo 005 de 2011 Art. 2 Tendrá como finalidad la financiación de proyectos regionales acordados entre las entidades territoriales y el Gobierno Nacional.

Balance de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Ciclo de proyectos - Decreto 1077 de 2012, Decreto 1541 de 2012 y Decreto 1949 de 2012- En MGA. Cualquier persona pública o privada. Universidades, grupos y centros de investigación, entidades territoriales, cámaras de comercio, empresas. Presenta sólo las entidades territoriales y comunidades étnicas. Proyectos en cualquier fase de maduración (estudio, diseño, ejecución) 5 días FORMULACIÓN REVISIÓN según Ley 1530/12y Decreto 1077/12 5 días Secretaría Técnica: COLCIENCIAS Secretaría de Planeación de la Entidad Territorial Herramienta administrada por DNP 3 días Definición del ejecutor del proyecto 7 días 5 días VERIFICACIÓN DE REQUISITOS Y CONCEPTO DE OPORTUNIDAD REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS VIABILIZACIÓN  Secretaría Técnica: COLCIENCIAS OCAD de CTeI PRIORIZACIÓNY APROBACIÓN COLCIENCIAS / - Dictamen de expertos (paneles) y Comités consultivos- OCAD de CTeI 5 días GIRO DE RECURSOS A EJECUTOR DEL PROYECTO MinHacienda

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Guía sectorial Capítulo 1: Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación Capítulo 3: Indicadores de producto y gestión Capítulo 2: Indicaciones y ayuda en la MGA Batería indicadores Investigación y Desarrollo Experimental (I+D) Formato de carta de presentación Formación y capacitación científica y tecnológica Presupuesto detallado Servicios científicos y tecnológicos Formato de carta de compromiso Actividades de innovación Capítulo trabajado de forma conjunta con los DIFP-DNP, DNP-DDE y OCyT Capítulo trabajado de forma conjunta con los DIFP-DNP, DNP-DDE y OCyT Capítulo trabajado de forma conjunta con los Directores de Colciencias, DNP-DDE y OCyT

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI Conformación y designación de los miembros del OCAD Gobierno nacional Director de Colciencias Director del DNP 3 ministros o delegados: Ministro MinTICs Ministro MEN Ministro MADR Universidades 18 de mayo de 2012 Selección de 5 universidades con mínimo 4 programas vigentes acreditados en alta calidad (3) Universidades públicas: Universidad del Cauca Universidad Industrial Santander Universidad del Quindío (2) Universidades privadas Universidad Pontificia Javeriana Universidad Pontificia Bolivariana Pendiente: Universidad pública representante de las comunidades étnicas* Comunicado del 14 de junio de 2012: Representante provisional Doctor Boris Zapata, Ministerio del Interior Gobierno territorial Comunicado FND (20 de mayo de 2012) Gobernador de Antioquia Gobernador de Boyacá Gobernador de Chocó Gobernador de Córdoba Gobernador de Tolima Gobernador de Vichada 1 voto Fondo de CTeI 1 voto 1 voto Secretaría Técnica COLCIENCIAS */ 1 de las cuales será elegida por la Comisión Consultiva de Alto Nivel de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI [Ley 1530 de 2012. Art. 6,26-28, 57] [Decreto 1075 de 2012. Art.1-2] ¿Qué se espera del OCAD? • Que defina, evalúe, viabilice, apruebe y priorice la conveniencia y oportunidad de financiar proyectos de inversión en CTeI. • Que tome decisiones sobre necesidades de las regiones y del país. • Que sus decisiones se fundamenten en criterios de calidad y pertinencia técnica y científica. • Que oriente la inversión de los recursos de CTeI del SGR hacia proyectos de impacto regional que potencialicen capacidades regionales. • Que conformen los Comités Consultivos. • Que designen ejecutor de los proyectos que será de naturaleza pública. • Que decidan la instancia que adelante la contratación de la interventoría. • Las demás que señale la Ley.

Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI [Ley 1530 de 2012. Art. 10-11, 24 - 26, 32] [Decreto 1075 de 2012. Art.7-9] • Proponer a la Comisión Rectora un Acuerdo para la formulación, presentación, verificación, priorización y aprobación de proyectos de CTeI • Proponer a Comisión Rectora la metodología de evaluación y seguimiento de proyectos de CTeI • Verificar el cumplimiento de requisitos como: • ¿El proyecto cumple con el objeto del Fondo? • ¿El proyecto cumple con los requisitos y criterios formulación y presentación del Acuerdo de CTeI? • Solicitar conceptos de: • a. Comités consultivos • b. Dictamen de expertos (paneles o pares) • Convocar al OCAD, proporcionar infraestructura logística, técnica y humana para el funcionamiento del OCAD. • Recibir y registrar en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión en el SGR los proyectos de regalías. • Apoyar técnicamente las decisiones del OCAD. COLCIENCIAS como Secretaría técnica

Balance sobre la reglamentación del Fondo de CTeI • 22 de junio de 2012: Instauración del OCAD de CTeI • Elección del Presidente del OCAD: Sergio Fajardo, Gobernador de Antioquia • Designación de Comités Consultivos: CODECTI, CRC y CUEE, o con representantes de estas tres instancias. • Presentación proyectos: Primera exhortación a las entidades territoriales para presentar proyectos a la Secretaría Técnica del OCAD de CTeI (20 de julio de 2012). • Conducto regular presentación: Como conducto regular se canalizarán los proyectos susceptibles de recursos de regalías del Fondo de CTeI a través de las secretarías de planeación de las gobernaciones. • 28 de junio de 2012 • Se envió el proyecto de Acta 1, el proyecto de acuerdo para proyectos de CTeI y propuesta de criterios de priorización. • Comentarios acta: Gobernación de Chocó y Córdoba, UIS y la Universidad Pontifica Bolivariana, y el Ministerio de TICs. Los demás miembros aprobaron el Acta. • Comentarios proyecto de acuerdo: Gobernación de Chocó y la Universidad Pontifica Bolivariana. Extemporáneo (Ministerio de TICs) • Comentarios propuesta criterios de priorización: Gobernación de Chocó, la Gobernación de Vichada y la Universidad Pontifica Bolivariana. • 13 de julio de 2012 • Se envió el acta firmada por el presidente del OCAD con los ajustes solicitados por algunos miembros del OCAD. • 19 de julio de 2012 • Sesión extraordinaria del OCAD. El objetivo: construcción y aprobación de criterios de priorización.

Balance sobre la reglamentación del Fondo de CTeI ¿Qué nos falta? Acuerdo por el cual se fijan los requisitos Garantizar ACTI ¿Por qué un Acuerdo para CTeI? Velar la consistencia técnica • Alcance: Objetivo del Fondo • Qué se financia, qué no se financia dentro de las ACTI. • Criterios y/o Requisitos para: • Formulación MGA y guía sectorial de CT+I • Presentación • Verificación • Viabilización • Priorización • Aprobación Proyectos de inversión de CTeI a ser financiados con recursos del Fondo de CTeI. Contenido

Balance sobre la reglamentación del Fondo de CTeI ¿Qué nos falta? Acuerdo por el cual se fijan los proyectos ¿Qué actividades no se financian? • Proyectos que sólo consistan en: • Adquisición, construcción o renovación de inmuebles • Adquisición de vehículos o equipos • Financiación, reposición y actualización de Software y Hardware • La formación en programas virtuales, ni modalidades semi-presenciales. • Valores o costos de reevaluación o renovación de la acreditación de pruebas anteriormente reconocidas. • Gastos corrientes que son de carácter permanente y posteriores a la terminación del programa y/o proyecto. • Suscripciones cuya duración estén por fuera del horizonte de la ejecución del proyecto. • Afiliaciones o membresías. • Licencias y permisos que no estén directamente relacionadas con las actividades de CTeI. ¿Qué actividades se financian? Investigación y Desarrollo. Innovación. Formación y capacitación científica y tecnológica. Servicios científicos y tecnológicos.

Criterios de priorización Fondo de CTeI ¿Por qué priorizar? • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional que presenten articulación entre los sectores: científico - tecnológico, productivo y público. • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional que contribuyan con el cierre de brechas interregionales. • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional alineados con la política y planes nacionales y departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación, y Competitividad vigentes. • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional cuyos resultados estén orientados a la solución de problemas específicos. • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional de innovación cuyos resultados tengan aplicabilidad en el corto y mediano plazo. • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional considerando las vocaciones de la región, (capacidades instaladas y el aprovechamiento de los actuales recursos naturales) • Porque necesitamos programas y proyectos de impacto regional que consideren la complementariedad con otras iniciativas de orden regional y/o nacional.

Balance sobre la reglamentación del Fondo de CTeI Criterios generales aprobados por los miembros del OCAD (Art. 27 Ley 1530 ) 1 Ponderación criterios establecidos en la Ley 20% 40% 10% 2 3 10% 4 10% 5 10% 6 10% 7 5% 8 5%

Balance sobre la reglamentación del Fondo de CTeI Criterios específicos para CTeI aprobados por los miembros del OCAD 1 Ponderación criterios específicos para el Fondo 80% 25% 2 20% 3 20% 4 15% 5 10% 6 5% 7 5%

Balance de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Recursos disponibles en caja y recursos totales solicitados al Fondo de CTeI Fuente: Ministerio de Haciend ay Crédito Público, Secretaría Técnica OCAD de CTeI Nota: Recursos en caja con corte al 30 de septiembre de 2012

Balance de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Número de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica distribuidos por departamento A la fecha, la Secretaría Técnica del Órgano Colegiado de Administración y Decisión del Fondo de CTeI ha recibido 172 programas y proyectos que han sido presentados por 24 departamentos del país, siendo Antioquia (20), Nariño (20) y Cauca (19) los departamentos con mayor número de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Los departamentos que a la fecha no han presentado proyectos a esta Secretaría Técnica son: Arauca, Bolívar, Caquetá, Casanare, Cesar, Guainía, Norte de Santander, Putumayo y Valle del Cauca Fuente: Secretaría Técnica, OCAD del Fondo de CTeI Corte al 2 de octubre de 2012

Balance de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Número de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica distribuidos por región La que concentra la mayor presentación de programas y proyectos a la Secretaría Técnica es la Pacífico 83% de los proyectos han sido evaluados por paneles de expertos (143) 8% de los proyectos por insuficiencia de la información no puede ser viabilizado (15 proyectos) Fuente: Secretaría Técnica, OCAD del Fondo de CTeI Corte al 2 de octubre de 2012

Balance de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Valor total de los programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica distribuidos por departamento Nota: Cifras en millones en pesos Fuente: Secretaría Técnica, OCAD del Fondo de CTeI Corte al 2 de octubre de 2012

Balance de programas y proyectos presentados a la Secretaría Técnica Principales programas nacionales de CTeI identificados en los proyectos presentados a la Secretaría Técnica del OCAD del Fondo de CTeI Fuente: Secretaría Técnica, OCAD del Fondo de CTeI Corte al 2 de octubre de 2012

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