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第六章 旅游组织. 中国旅游车船协会 LOGO. 第一节 旅游组织. 一、旅游组织的分类. 狭义旅游组织. 广义旅游组织. 旅游行政管理组织(如各国政府的旅游行政管理部门). 旅游行业协调组织(如中国旅游饭店协会). 旅游民间组织(如中国旅游文学研究会). 旅游教育及科研组织. 旅游经营组织. 国际旅游业管理协会 LOGO. 第一节 政府对旅游发展的干预. 二、国家政府对旅游发展的干预 (一)政府支持发展旅游和旅游业的动机 1 、政治动机 国际旅游:了解别人,宣传自己
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第一节 旅游组织 一、旅游组织的分类 狭义旅游组织 广义旅游组织 旅游行政管理组织(如各国政府的旅游行政管理部门) 旅游行业协调组织(如中国旅游饭店协会) 旅游民间组织(如中国旅游文学研究会) 旅游教育及科研组织 旅游经营组织
第一节 政府对旅游发展的干预 二、国家政府对旅游发展的干预 (一)政府支持发展旅游和旅游业的动机 1、政治动机 国际旅游:了解别人,宣传自己 国内旅游:增加就业机会,解决就业问题 2、经济动机 创汇(国际旅游) 缩小地区经济差别(国内旅游) 3、社会动机 提高国民素质
(二)政府干预旅游发展的必要性 矛盾协调:行业之间、消费者和经营者之间 形象塑造:地区形象、国家形象 基础设施建设: 环境保护:社会治安环境保护、旅游资源保护
(三)政府介入旅游业发展的手段 1、需求管理手段(影响、控制需求) 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求 控制游客流入量 2、供给管理手段 控制土地用途 对建筑物进行管理 市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策
三、国家旅游组织(NTO、NTA) (一)定义:一个国家中为国家政府所承认,负责管理 全国旅游事务的组织。 (二)设置形式 由国家政府直接设置,作为国家政府的一个部门或机构; 经国家政府承认,代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半 官方组织; 经国家政府承认,代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。
(三)各国国家旅游组织存在差异的原因 1、各国的政治经济制度差异 2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异 3、旅游业在国民经济中的地位不同 4、国家旅游组织的职能不同 (四)国家旅游组织的基本职能 1、负责制定国家旅游发展总体规划 2、海外市场推销宣传 3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6、旅游发展问题的调查研究,预测未来旅游市场 7、旅游教育培训
第二节 国际旅游组织 一、国际旅游组织组织的概念 (一)狭义的国际旅游组织: 成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性 国际旅游组织。 (二)广义的国际旅游组织: 包括狭义国际旅游组织,还包括那些其工作范围部分 地涉及国际旅游事务的国际组织,以及专门涉及旅游 事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织 (三)政府间国际旅游组织 (四)非政府间国际旅游组织
二、部分国际旅游组织简介 (一)联合国 (United Nations, UN) 1、性质: 由主权国家组成的规模最大的全球性政府间国际组织。 2、成立时间:1945年10月24日。总部:纽约。 到2003年9月为止,共有191个成员国。 3、机构组成: 联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、联合国秘书处、联合国国际法院。
联合国安全理事会 主要职责:维持国际和平与安全。 其他职责:发展国际间友好关系;开展国际合作,解决国际的经济、社会、文化和人道主义性质的问题。
(二)世界旅游组织(World Tourism Organization) 1、性质: 目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。 2、成立时间:1975年 。总部马德里。 前身:官方旅游宣传组织国际联盟(1925年,海牙)、国际 官方旅游联盟(1947年,巴黎) 截至2003年4月,共有正式成员141个,联系成员7个,附属成员321个。 1983年10月,中国加入世界旅游组织。
3、宗旨: 推动和发展旅游,促进各国经济发展和繁荣,增进国际间相互了解,维护世界和平。 4、职责: 主要负责收集和分析旅游数据,定期向成员国提供统计资料、研究报告,制定国际性旅游公约、宣言、规则,研究全球旅游政策。 5、其它情况: 世界旅游组织的最高权力机构是全体大会,每两年召开一次,审议该组织重大问题。 2003年10月,世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅游日。
(三)太平洋亚洲旅行协会 (PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM ,简称PATA) 1、性质: 亚太地区的民间国际旅游组织。 2、成立时间: 1952年1月成立于夏威夷檀香山。 总部:旧金山。 3、宗旨: 促进亚太地区旅游和旅游业的发展。
4、成员: 西经110度至东经75度区域内所有国家、地区。 目前协会有37名正式官方会员,44名联系官方会员,60名航空公司会员以及2100多名财团、企业等会员。 在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥设有亚洲、太平洋、美洲和欧洲分部办事机构。 另外,有79个分会。
(四)世界旅行社协会联合会 1966年11月22日罗马会议上成立。 总部设在比利时的布鲁塞尔。 每年召开一次世界旅游业代理人大会,讨论如何改善旅行社企业经营管理,研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系与合作问题。 同时召开全体大会,决定总方针和政策,选举领导机构。 1995年,中国旅游协会正式加入该组织。
国际民用航空组织 国际航空运输协会 国际旅游科学专家协会 国际旅游学会 其他国际性旅游组织 国际汽车联合会 欧洲旅游委员会 美洲饭店及汽车旅馆协会 国际铁路联盟 国际旅游联盟
五、国际饭店协会 1947年成立,总部设在巴黎 每两年举行一次会员大会,商讨饭店业发展中的重大问题,修改和制定有关政策和行业规范,选举协会下一届领导成员。
第三节:中国的旅游组织 • 中国旅游组织的三大类: 1、旅游行政组织: 主要指各级旅游局 2、旅游行业组织: 例如:中国旅游协会、中国旅游饭店协 会、中国旅行社协会、中国旅游车船协会 3、旅游教育与学术组织: 例:高等旅游院校协作会、中国旅游未来学会
职能 国家旅游局 省、自治区、直辖市旅游局 市、县旅游局 (一)我国的旅游行政管理组织 体系结构 1、制定国家或地区旅游发展规划; 2、组织市场推销宣传; 3、确定并参与旅游开发; 4、就旅游发展问题同政府有关部门进行协调 5、规定和监控旅游服务质量的标准; 6、对旅游业的人力资源进行教育和培训; 7、对旅游发展问题进行调研。
国家旅游局 1、历史: 1964年,中国旅行游览事业管理局,直属国务院 1978年,中国旅行游览事业管理总局,直属国务院 1982年,中华人民共和国国家旅游局,直属国务院 2、主要机构: 1)办公室 2)政策法规司(简称政法司) 3)旅游促进与国际联络司(简称促进司) 4)规划发展与财务司(简称计财司) 5)质量规范与管理司 6)人事劳动教育司
中国旅行社协会 • 1、性质: • 行业自律的半官方组织。 • 2、成立时间: • 1997年10月。 • 3、宗旨: • 为政府主管部门服务、为企业服务。 • 协会的作用: • 第一,企业和政府之间桥梁和纽带的作用; • 第二,政府助手的作用; • 第三,企业朋友的作用。
中国饭店协会 1、成立时间: 1986年2月25日 2、性质和职能: 挂靠国家旅游局,协助检查旅游涉外饭店星级评定工作。
我国的旅游行业协调组织 中国旅游饭店协会 (成立于1986年) 中国旅游协会 (成立于1986年) 中国国内旅游协会 中国旅游车船协会 (二)我国的旅游行业协调组织
我国的旅游民间组织 中国乡村旅游协会 (成立于1987年) 中国旅游文化学会 (成立于1989年) 中国旅游文学研究会 (成立于1987年) (三)我国的旅游民间组织