Köszöntjük a Tanácskozás résztvevőit!

1. Köszöntjük a Tanácskozás résztvevőit! • Kistérségi Humán Szolgáltató Központ • Gyermekjóléti Központ • Gyöngyös, 2014. március 26.

2. Gyermekvédelmi tanácskozás jogszabályi rendelkezés 15/1998 (IV.30) NM 15. § (7) A gyermekjóléti szolgálat minden év március 31-ig tanácskozást szervez, amelyen a)átfogóan értékelik a jelzőrendszer éves működését, b) áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. (8) A (7) bekezdés szerinti tanácskozásra meg kell hívni a) a települési önkormányzat polgármesterét, illetve a képviselő-testület tagját (tagjait), vagy a jegyzőt, b) a gyermekjóléti alapellátást nyújtó szolgáltatások fenntartóit, c) a településen gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást biztosító intézmények képviselőit, d) a jelzőrendszer tagjainak képviselőit, e) a gyámhatóság munkatársait, f) a településen működő gyermekvédelmi szakellátást nyújtó szolgáltató képviselőjét, g) a fiatalkorúak pártfogó felügyelőjét, h) a megyei gyámhivatalban működő gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátort.

3. A GYERMEKVÉDELEM AKTUÁLIS HELYZETE A gyermekvédelem mindig egy reaktív jellegű tevékenység - egy adott társadalmi helyzetben fellépő problémákra reagál - az, hogy mit tekint a gyermekek szempontjából veszélyeztetőnek, attól függ, hogy mitől kívánja megvédeni a gyermeket • Magas csecsemőhalandóság – egészségügy dominanciájú gyermekvédelem • Háborús helyzet – egzisztenciális fenyegetettség megszüntetése • Rossz szociális, családi helyzet – nagyobb szociális, pedagógiai biztonság nyújtása • Konszolidált társadalom – magatartási zavarok, drog, stb. helyzet kezelése, terápiás megközelítés

4. Gyermek – és ifjúságvédelem jogszabályi háttere • 1952. Évi IV. törvény a házasságról, családról és a gyámságról • 1953. Évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról • 1997. Évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról • 1998. Évi LXXXXIV. törvény a családok támogatásáról Jogszabályok jelentősége: • jelentős beavatkozások a személyes szférába, állampolgári és emberi jogokba • garanciális elemek • eljárásjog (szülői felügyeleti jogok korlátozása, megvonása, család autonómiájának korlátozása…)

5. Általános és preventív gyermekvédelem • A család a társadalom alapvető és létfenntartó egysége • Az általános gyermekvédelem legfőbb feladata, hogy a családokban teremtse meg a gyermeknevelés feltételeit. • A gyermekkép változásának hatása (ókortól napjainkig): a gyermek nem alárendeltje a családnak és az őt ellátó intézményhálózatnak. • Gyermek jogairól szóló ENSZ egyezmény – 1989. november 20. Mo-on kihirdetve: 1991) „Minden gyermeknek joga van a családja, az állam és a társadalom részéről arra a védelemre és gondoskodásra, amely a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges” • Az államnak minden gyermeknek családban történő nevelésének elősegítése terén vannak kötelezettségei, hiszen nem minden család tud külső segítség nélkül eleget tenni a gyermekekkel kapcsolatos feladatainak. • Az ehhez szükséges támogatást a GYERMEKVÉDELEM RENDSZERE biztosítja.

6. A GYERMEKEK VÉDELMÉNEK RENDSZEREA Gyermekvédelmi Törvény egyik legnagyobb vívmánya, hogy a gyermeki jogok figyelembevételével elkülönítette PREVENCIÓ SZINTJE Önkormányzat által biztosított… • pénzbeli ellátások • természetbeni ellátások • személyes gondoskodást nyújtó ellátások HATÓSÁGI BEAVATKOZÁS SZINTJE A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések - veszélyeztetettség megelőzése - családban történő nevelés segítése - pénzbeli, természetben ellátások - gyermekvédelmi jelzőrendszer működése

7. A gyermekjóléti szolgáltatás, mint gyermekjóléti alapellátás A gyermek érdekeit védő speciális, személyes, szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával járul hozzá a gyermek testi és lelki egészségéhez, családban történő nevelésének elősegítéséhez, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzéséhez, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezéséhez.

8. A gyermekjóléti segítő szolgáltatások • A gyermekjóléti szolgálat rövid, egyszeri segítő szolgáltatásai • Gondozás – családgondozás folyamata • Kötelezésen alapuló családgondozás – védelembe vétel • Utógondozás

9. 1. A gyermekjóléti szolgálat rövid, egyszeri segítő szolgáltatásai • információnyújtás • tájékoztatás • tanácsadás • környezettanulmány készítése • ügyintézés • más szolgáltatóhoz történő irányítás, közvetítés

10. 2. Gondozás – családgondozás folyamata Meghatározott ideig tartó folyamatos segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását jelenti annak érdekében, hogy a család képessé váljon problémái megoldására Szakaszai: • Feltáró-diagnosztizáló • Megoldást kereső munkaszakasz Cél: • Az önkéntesség szerepének növelése • A szolgálat szerepének hangsúlyozása, növelése • A jóléti szükségletekre és problémákra fordított figyelem összehangolása

11. A gyermekjóléti alapellátásban végzett családgondozás formái • Önként segítséget kérőkkel végzett családgondozás • Jelzőrendszeri jelzés alapján induló gondozási folyamat • Krízishelyzet ellátása • Vegyes gondozású családok • Kiegészítő tevékenységek

12. 3. Kötelezésen alapuló családgondozás - védelembe vétel Hatósági intézkedés, amely segítséget nyújt abban, hogy a gyermek veszélyeztetettsége a családon belül megszüntethető legyen, ezzel akadályozva meg a gyermek családból történő kiemelését.

13. 4. Utógondozás Olyan segítő szolgáltatás, melynek célja a gyermek családjába történő visszailleszkedésének, tanulmányai folytatásának segítése, illetve a fiatal felnőtt iskolai végzettségének, szakképzettségének megfelelő munkahely felkutatása.

14. A gyermekjóléti szolgáltatást úgy kell megszervezni, hogy a településen élő valamennyi gyermek és család számára elérhető legyen.A jelzőrendszernek minden településen kell, hogy legyen olyan tagja, aki szükség esetén elindítja a segítő folyamatot.Az észlelő – és jelzőrendszer optimális működése felelős a gyermeki jogok megvalósulásáért!

15. Az észlelő- és jelzőrendszer tagjai (1997. évi XXXI. Törvény 17.§) • Egészségügyi szolgáltatást nyújtók (védőnői szolgálat, gyerekorvosok) • Személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók (családsegítő szolgálat) • Közoktatási intézmények (nevelési-oktatási intézmény, nevelési tanácsadó) • Rendőrség • Ügyészség • Bíróság • Pártfogó felügyelői szolgálat • Áldozatsegítés és a kárenyhítés feladatait ellátó szervezetek • Menekülteket befogadó állomás • Társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok • Gyámhivatal • Szociális irodák alkalmazottjai • Közművelődési intézmények munkatársai • lakóközösségek • JELZŐRENDSZERI HÁLÓZAT

16. Kötelesek a) jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnálb) hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más, súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén

17. Az észlelő és jelzőrendszer kiépítése, illetve optimális működtetése a gyermeki jogok érvényesülésének alapvető feltétele!!!

18. Gondozott gyermekek száma 2013-ban Gyöngyös városban

19. Az utóbbi 5 év tükrében…

20. Védelembe vétel vezető problémái 2013-ban 22 új védelembe vétel történt, melynek vezető okai: 41% Nagyszámú igazolatlan hiányzás (de csökkenő arányú) 18% Szülői elhanyagolás 18% Egészségügyi veszélyeztetés 9% Családon belüli bántalmazás 9% Szülők életvitele 5% Saját és más testi épségének veszélyeztetése A korábban védelembe vett 50 gyermekkel együtt összesen 72 védelembe vett gyermek volt december 31-én.

21. Változások: • A 2011. évben jelentkezett a 2010. évi jogszabályi változás hatása, mely nagyban megnövelte az esetszámokat, és jelentős többletfeladatokat rendelt a gyermekjóléti szolgálatok feladatkörébe. • A jogalkotó maga is felismerte ezt, és módosította, így a16. életévüket betöltött diákok esetében a jegyzői gyámhatóság a támogatást – a korábbi gyakorlattól eltérően – 2012. február 1-től nem felfüggesztette, hanem a szüneteltetését kezdeményezte. • Majd a 2012. augusztus 31-e után indult ügyekben a 16 év alatti korosztály esetében is az iskoláztatási támogatás szüneteltetését rendelte el.

22. Új szabályozás két oka: • 16 év felettiek az igazolatlanul hiányzók több mint 50%-a • Az iskoláztatási támogatás szüneteltetése nem jár együtt kötelező módon a gyermek védelembe vételével. E szabályozás oka az, hogy nem váltott ki pozitív hatást a védelembe vétel ennél a korosztálynál.

23. Tankötelezettségi korhatár A 2012. szeptember 1-től hatályos nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 45. § • A tankötelezettség a tanuló tizenhatodik életévének betöltéséig tart. • Azok a tanulók, akik tanulmányaikat az iskolai nevelés-oktatás kilencedik évfolyamán a 2011/2012. tanévben vagy azt megelőzően kezdték meg, tankötelezettségük azon tanítási év végéig tart, amelyben a tizennyolcadik életévüket betöltik vagy sikeres érettségi vizsgát vagy szakmai vizsgát tettek.

24. Eljárásrend igazolatlan mulasztások esetén TANKÖTELES TANULÓ NEM TANKÖTELES TANULÓ Szülő értesítése 10 óra után (legalább két alkalommal) 30 óra után megszűnik a tanulói jogviszony • Szülő értesítése már az 1. óra után • Ismételt hiányzás esetén értesíti a gyermekjóléti szolgálatot • 10 óránál – gyámhatóságot és gyermekjóléti szolgálatot is • 30 óránál – szabálysértési hatóságot és gyermekjóléti szolgálatot

25. 50 óra igazolatlan hiányzás esetén a gyámhivatal kezdeményezi a Magyar Államkincstárnál az iskolai támogatás szüneteltetését, valamint A 16. életévét be nem töltött tanuló esetén A 16. életévét betöltött tanuló esetén Megkeresi a gyermekjóléti szolgálatot, hogy vegye fel a kapcsolatot a családdal, nyújtson tájékoztatást az iskoláztatási támogatás ismételt folyósításához szükséges feltételekről és jelezze, ha a gyermek érdekében gyámhatósági intézkedést tart szükségesnek. Hivatalból megindítja az eljárást a gyermek védelembe vétele iránt.

26. Magántanulóvá nyilvánítás eljárásrendje 2012. szeptember 1-ig 2012. szeptember 1-től Iskola igazgatójának megítélése szerint hátrányos  jelez a Kormányhivatalnak  kikéri a gyámhatóság és gyermekjóléti szolgálat véleményét(a gyámhatóság a gyermekjóléti szolgálat véleményét kéri) A gyermekjólét megküldi a véleményét a Kormányhivatalnak és a gyámhatóságnak Iskola igazgató jelez  Gyermekjóléti szolgálat javaslatot készít  Iskola igazgató dönt

27. Magántanulói jogviszony 2013. évben 11 gyermek esetében kértek a Gyermekjóléti Központtól javaslatot (2012-ben 25!) és 6 gyermek esetében javasoltuk a magántanulóvá nyilvánítást. Okok: • 3 esetben egészségügyi, pszichés betegség • 1 esetben túlkoros általános iskolai tanuló • 1 esetben család külföldre költözése munkavállalás céljából • 1 esetben a fiatalnak dolgoznia kell, hogy eltartsa a családját

28. Észlelő- és jelzőrendszer

29. Leggyakoribb problématípusok

30. Szakmai tevékenységek száma

31. Gyermekjóléti Központ 15/1998 (IV.30.) NM rendelet 27§ A gyermekjóléti szolgáltatás megszervezhető különösen a) önálló gyermekjóléti szolgálat vagy központ működtetésével, b) közös igazgatású, többcélú intézményben önálló szakmai és szervezeti egységként működtetett gyermekjóléti szolgálat vagy központ működtetésével, Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatási formák mindegyike társulás keretében is megszervezhető. 2012. január: Gyermekjóléti Központtá alakult, mellyel együtt járt speciális feladatok ellátása is.

32. Speciális feladatok Alapfeladat a gyermekjóléti szolgáltatás biztosítása, ezen felül a) utcai és lakótelepi szociális munka b) kapcsolattartási ügyelet c) kórházi szociális munka d) készenléti szolgálat

33. Utcai és lakótelepi szociális munka Az ellátás célja, célcsoport: Olyan gyerekek és fiatalok felkutatása, akik szabadidejüket rendszeresen az utcán töltik, csellengő gyermekek speciális segítése. Célja egyrészt a csellengés csökkentése, megszüntetése, másrészt a prevenció, továbbá a gyermekek beilleszkedésének, szabadidejük hasznos eltöltésének segítése. Potenciális klienskör: • csellengő gyermekek • gyermekvédelmi szakellátásból kikerülő fiatalok • gyermekvédelmi ellátórendszerből szökésben lévő fiatalok • kolduló gyermekek, fiatalok • egyéni vagy családi krízishelyzetben utcára kerülő gyermekek

34. Utcai és lakótelepi szociális munka Utcai szociális munka céljából az alábbi területeken tevékenykedtek családgondozóink • Gyöngy Pláza területén • Tesco áruház területe • Buszpályaudvar • Fő tér Emellett a családlátogatás útvonalán is találkoztak olyan személyekkel, akik szociális megsegítést igényeltek.

35. 2013. évi adatok Családgondozóink 30 esetben végeztek utcai szociális munkát Gyöngyösön. • tanítási időben utcán csellengő gyermekek – okfeltárás, szülővel való kapcsolatfelvétel • Szakellátásból szökött kiskorú – Heves Megyei Gyermekvédelmi Központ értesítése • felnőtt lakosok információkérése – tájékoztatás, időpont egyeztetés • ismert kliensek – segítő beszélgetés

36. Kapcsolattartási ügyelet • A kapcsolattartási ügyelet évek óta biztosított, évről évre egyre nagyobb az igény a szülők részéről. • Képzett mediátorok segítik a szülők konfliktusából adódó elmérgesedett helyzetben a gyermekek és családtagjaik kapcsolattartását. A központ • semleges helyet • megfelelő szakmai háttérrel, tapasztalatokkal rendelkező munkatársakat biztosít Feladata: • bíróság által határozatban rögzített kapcsolattartás biztosítása • gyámhivatal által határozatban rögzített kapcsolattartás biztosítása • az érintettek kezdeményezésére közvetítői (mediációs) eljárás biztosítása • fokozatosság elvére épül

37. 2013. évi adatok 2013-as évben 14 alkalommal mediátor kollégáink. • 11 apai kapcsolattartás • 3 nagyszülői kapcsolattartás • 12 alkalommal az Gyermekjóléti Központba szabályozott kapcsolattartást előzte meg (Gyámhivatal 9 esetben, Bíróság 3 esetben) • 2 alkalommal a szülők maguk kezdeményezték a gyermekláthatás szabályozása miatt

38. A kapcsolattartási ügyelet eredményei 2013. évben 6 család vett részt huzamosabb ideig kapcsolattartási ügyeletben. Pozitív eredményt 2 családnál sikerült elérni • Felügyelet nélkül is rendben zajlott a találkozás és végül intézményen kívül is megvalósult a kapcsolattartás. Sikertelenség okai: mire intézményünkbe kerül a kapcsolattartás, a felek közötti kapcsolat annyira megromlik, hogy ezt már nem tudják elvonatkoztatni a gyermekkel való kapcsolattól és a gyermek a köztük zajló játszmák eszközévé válik.

39. Készenléti szolgálattelefonszám: 06-30 699-3670 Célja: • A Gyermekjóléti Központ nyitvatartási idején túl felmerülő krízishelyzetekben azonnali segítség, tanácsadás, tájékoztatás nyújtása. • Igénybe vehető az intézmény nyitvatartási idején túl minden nap 16. 00-tól, illetve 18.00-tól 8.00-ig, hétvégén, illetve ünnep és munkaszüneti napokon a nap bármely időpontjában. Feladata: • állandóan hívható, közismert mobiltelefonszám biztosítása • telefonon történő tanácsadás, tájékoztatás; • segítség mozgósítása; • kapcsolatfelvétel olyan intézményekkel, szolgáltatókkal (rendőrség, kórház, családok átmeneti otthona, anyaotthonok), akik krízishelyzet esetén azonnali, konkrét segítséget tudnak nyújtani.

40. Kórházi szociális munka Célja: a kórházi szociális munka koordinátora kapcsolatot tart a kórházi szociális munkással, annak érdekében, hogy az esetlegesen jelentkező problémás esetek mielőbb felszínre kerüljenek. • Jelzés, segítségkérés a Bugát Pál kórházból nem érkezett, csak budapesti és miskolci kórházakból. 1. A kórházi szociális munkás saját hatáskörben megoldja a felmerülő problémákat 2. Azokat a gyerekeket, akikről jelzés érkezett, a fővárosi vagy miskolci kórházban kezeltek valamilyen speciális betegség miatt. Pl.: Miskolc: leukémiás gyermek – körny.tanulmány, családgondozás SOTE cukorbetegség miatt – folyamatos ellenőrzésre van szükség Vadaskert, Heim Pál gyermekosztálya – pszichológiai gondozást kértek

41. Gyermekek Átmeneti Gondozása A KHSZK gyermekjóléti alapellátás keretén belül biztosítja a gyermekek átmeneti gondozását-nevelését mindazoknak a Heves Megye közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkező, 3-18 éves korú gyermekeknek, akik átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül marad, vagy elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint, akinek ellátása a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetett. Cél: • segítse a gyermek gondozásában, nevelésében akadályozott szülő gondoskodását. • megelőzze a gyermek családjából történő kiemelését • növelje a család megtartó erejét

42. Lehetőségek az átmeneti gondozás igénybevételére • A szülő közvetlenül keresi fel a Gyermekek Átmeneti Otthonát • A Gyermekjóléti Központ közreműködésével történik az igénybevétel. • Hivatalos vagy közfeladatot ellátó személy, illetve magánszemély javaslatára, illetve segítségével keresi fel az intézményt • A gyermekek átmeneti gondozása az alapjául szolgáló ok fennállásáig, de legfeljebb 12 hónapig tart (6 hónappal meghosszabbítható). • A krízisben lévő családok gyermekei számára ideiglenesen pótolja a szülői gondoskodást úgy, hogy a szülői felügyeleti jog továbbra is megilleti a szülő.

43. Alapelvek • Prevenció és krízisintervenció • Átmeneti jelleg • Önkéntesség-motiváltság • A probléma helyben történő megoldása • Teljes körű ellátás • Gyermek testi, értelmi, erkölcsi fejlődésének támogatása

44. 2013. évi adatok • A Gyermekek Átmeneti Otthonát 6 gyöngyösi lakóhellyel rendelkező gyermek vette igénybe az év folyamán. • Jellemzően családi konfliktusok miatt volt szükség a gyermekek otthonban történő elhelyezésére. • Eredmények: ha a családi konfliktusok olya mértékben nem is rendeződtek, a gyermekek testileg és mentálisan megerősödtek.

45. Családok Átmeneti Otthona • A felnőtt és a gyermek együttes ellátása során biztosítja a gyermek átmeneti gondozását és befogadja otthontalanná vált szüleit. • Heves Megye közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkező szülő és gyermeke, válsághelyzetben lévő várandós anya helyezhető el. • Az átmeneti otthon pszichológiai, jogi, szociális és mentálhigiénés segítséget nyújt.

46. 2013. évi adatok • A 25 férőhelyes Családok Átmeneti Otthona 2013-ban is 100%-os kihasználtsággal működött. • A jelentkező családok esetében a Gyermekjóléti Központ készít javaslatot • Az elmúlt évben 7 család került be az Otthonba (Gyöngyösről 3 család 7 gyermekkel - lakhatási és életvezetési problémák) • 2013-ban 7 család elhelyezése szűnt meg (3 esetben rendeződött a lakhatási krízis, 4 esetben lejárt a megállapodási idő) • A kikerülő családok intézményenkívüli életét a Gyermekjóléti Központ követi nyomon (kigondozás) • 3család 4 gyermekét védelembe vétel keretein belül gondozzuk • 4család számára alapellátást biztosítunk

47. Célkitűzések • Meghatározott eljárásrend kidolgozása a Gyermekjóléti Központ és az egyes jelzőrendszeri tagok közötti együttműködés javítása céljából. • A veszélyeztetettség jeleinek felismerését segítő anyagok eljuttatása egyes intézményekbe. • A speciális feladatok erősítése.

48. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! „Úgy érezzük, amit teszünk, csak csepp a tengerben, de enélkül a csepp nélkül sekélyebb lenne a tenger!” Teréz anya