Индекс за политики за интеграция на мигранти – Резултати за България

1. Индекс за политики за интеграция на мигранти – Резултати за България Звезда Ванкова, Правна програма, Институт „Отворено общество“- София

2. Къде стои България в MIPEX?

3. Политики, коитонасърчаватинтеграциятав най-голямастепен • В областите, регулирани от европейското право – защита от дискриминация, събиране на семейства и дългосрочно пребиваване • Благоприятни условия, но широка свобода на преценка на органите в рамките на производствата — проблем за цяла Централна и Източна Европа

4. Защита от дискриминация: 6-то място

5. Защита от дискриминация: 6-то място • Силни страни: • Солидна и широка по обхват антидискриминационна нормативна уредба. • Жертвитеиматдостъп до административни и съдебнипроизводства. • Законътзабранявадискриминацията на всякакви основания, включително гражданство, правила за множествена дискриминация. • Подкрепа на НПО къмжертвите. • Един от най-силнитеоргани в областта на равенството в Европа, Комисията за защита от дискриминация.

6. Защита от дискриминация: 6-то място • Държаватанямаизричнозадължение да насърчаваравенството, например чрез информационни кампании и допитвания (за разлика от 13 другистрани). • Дългапродължителностна производствата (за разлика от 11 страни, включени в MIPEX, и по-специалноХоландия). Слаби страни:

7. Дългосрочно пребиваване -19 място Силни страни: Основни права и сигурност за тези, които могат да кандидатстват или са получили такъв статут

8. Дългосрочно пребиваване -19 място • Слаби страни: • Срок от 5 години, преди да поискатравнивъзможности за интеграция в икономическия и общественияживот(ЕС стандарт) • Таксатав размер на 500 евро за издаването на разрешение - сред най-високите в Европа. • Дългосрочнопребиваващите лица не се ползватсъссигурността, коятообичайносъпътстватози статут в повечето европейски страни(както и при събиране на семейството) • Разрешение можеда бъдезагубено на редица основания, включителнонедостатъчни средства (както е в едва 12 държави) и без оглед на някоиважниличниобстоятелства (само в 6).

9. Събиране на семействата: 23-то място • Силни страни: • Законът осигурява основни права и сигурност на събраните семейства

10. Събиране на семействата • Слаби страни: • Тясна дефиниция за семейство в сравнение с повечетодържави от региона или в Европа - не включвапълнолетнидеца или другироднини на издръжка, за разлика от 21 другидържави, вкл.Румъния. • Семействата се ползватсамо наполовинас необходиматасигурност, а правата им самалко под среднотониво за Европа(характрено за централна Европа). • Единствено от всички 31 държави в България, Дания и Ирландия членовете на семействатанямат право на самостоятелен правен статут предиполучаването на право на дългосрочнопребиваване т.е. след период от 5 години в страната, дори в случай, че осигуряващотоиздръжка лице почине или упражни насилие.

11. Политики, които не са благоприятни за интеграцията на имигранти • Мобилност на пазара на труда, където политиките са оценени като относително неблагоприятни. • Новодошлите са лишени в критична степен от редица основни възможности, свързани с достъпа до гражданството, образование и политическо участие.

12. Мобилност на пазара на труда: 27-мо място Силните страни: по отношение на дългосрочно пребиваващите в областите достъп и права на работниците

13. Мобилност на пазара на труда • Мигрантитеразполагат с относителнопо-малкивъзможности за работа(за разлика от Румъния; както в ЦЕ). • Някоипритежатели на разрешения за краткосрочно пребиваване не могат да започнат работа незабавно. • Повечевъзможности в частния сектор. • Българияи Ирландия достъпът до общодържавнаподкрепа е най-малък(деквалификация). • Чуждестраннатаим квалификация може да не бъдепризната. • Възможностите за образование и обучение в Българиясаограничени. • Работниците, които не пребиваватдългосрочно, не могат да се ползват от определенисоциалнипомощи, въпреки че плащатданъци.

14. Достъп до гражданство – 27-мо място • Сравнително ясни и постижими условия за придобиване в сравнение с ЦЕ;

15. Достъп до гражданство • Липсватнякоиосновополагащипринципи по отношение на предоставянето на гражданството. • По-малкона бройстраниизискваткандидатите да се отказват от предишното си гражданство (такиваса само Естония, Литва и Испания), което е сериознапречка пред натурализацията и не служи като стимул за интеграция. • Само някоистраниизискват толкова продължителенпрестой (5 годиникатодългосрочнопребиваващ, възможност за кандидатстване не по-малко от 5 годинислед получаване на разрешение за постоянно пребиваване в РепубликаБългария. • Властитеимат широка свобода на преценка, • Кандидатитенямат право да обжалваттяхното решение(както само в 7 другистрани).

16. Политическо участие: 28-мо място Мигрантите и гражданите в страната имат равни права на изразяване и сдружаване, но не и политически партии, което се наблюдава едва в 8 други държави.

17. Политическо участие • ГТС са изключени от демократичния живот в България, (като няколко други ЦЕ иРумъния). • Нямат активно или пасивно избирателно право, за разлика от 19 страни, включени в MIPEX, (Естония, Унгария, Литва, Словакия и Словения). • Органи, представляващи имигрантските общности, все още не участват в управлението на интеграцията (за разлика от Ирландия, Испания, Португалия). • Държавата не насърчава новите общности да се организират и да представляват своите граждански и политически интереси.

18. Образование: 30-то място

19. Образование • Децатана всички краткосрочно пребиваващимигранти и на мигрантите без документиплащат такси за достъп до образование, за разлика от 27 от общо 30 другистрани, включени в MIPEX. • Не се гарантирадостъпдо всички нива на образование. • Преподава се по стандартизиранитебългарскипрограми. • Училищатасадалечпо-слабоподготвени от повечето в Европа да се справят с нови специфични потребности и да се възползват от нови възможности, които предоставят децатамигранти и техните семейства.