490 likes | 624 Views
TOPIK BAHASAN. II. KEBIJAKAN FISKAL Infrastruktur Pendidikan Kesehatan Bantuan Sosial Subsidi. UKURAN EKONOMI Economic Growth Inflation Unemployment Pemerataan Pendapatan. III. APBN SUSTAINABLE Defisit Debt / GDP. Indonesia’s Recent Macroeconomic Indicators.
E N D
TOPIK BAHASAN • II. KEBIJAKAN FISKAL • Infrastruktur • Pendidikan • Kesehatan • Bantuan Sosial • Subsidi UKURAN EKONOMI Economic Growth Inflation Unemployment Pemerataan Pendapatan • III. APBNSUSTAINABLE • Defisit • Debt/ GDP
Indonesia’s Recent Macroeconomic Indicators Minister of Finance of the Republic of Indonesia February 2011
Agenda • Global Update • Indonesian Economic Performance • Fiscal Policy and Budget • Conclusion
In 2011 EM Asian economies will have modest growth although remain robust, inflation is a rising concern Figure 2: GDP growth will be softer in 2011 (%) Figure 7: Inflationary pressures continue to simmer 6.4% 6.7% • Economic Growth in some EM Asian countries including China and India will slightly move slower in 2011, but Indonesian economy is projected to continue rising in both 2011 and 2012. Source: Barclays Capital , Ministry of Finance
EM Asia Bond Markets remain attractive for investors Figure 3: Bond inflows continue even as momentum slows Figure 4: Risk-adjusted total returns for EM Asia bonds • Capital inflows are expected to continue flowing into Asian markets, due to region’s strong economic fundamentals and currencies appreciation.
Summary of Indonesian Macro Indicators 2010 Indonesia’s Economic Performance 8
Robust Indonesian Economy Indonesia has had a clean record of growth since 1998, and has emerged from the 2008-2009 crisis relatively untouched Indonesian economic growth remains robust… (%) High household consumption contribution is a major factor to Indonesia’s economic resiliency Sources of GDP Growth 2008-2010 (YoY) Distribution GDP Growth Q3 2010 Source: Ministry of Finance, BPS
Strong investment activity in both portfolio and real sector... The foreign reserve capacity is strengthening supported by continuing capital inflows and export performance.. Net Foreign Buying Foreign Reserves Remain Healthy FDI Realization Projection Domestic Investment (PMDN) Realization Projection Source: Ministry of Finance, Bank Indonesia, BKPM
Achieving Strong Economic Fundamentals Through strong and stable macroeconomic condition, the unemployment and poverty numbers will continue to decline. Source: Ministry of Finance, BPS
Revised Budget Realization 2009 – 2010 Summary I-Acc (Trillion Rp) 13 Source: Ministry of Finance
2011 Fiscal Policy Target • To achieve 2011 development target through: • Welfare improvement • Democracy improvement • Law enforcement. • Strategy: • Pro-Growth; through relaxed fiscal policy • Pro-Job: through tax incentive to boost investment and export, and also increased infrastructure development expenditure; • Pro-Poor: through well targeted subsidies, and social safety net programs; • Pro-Environment: through better environment management. • Budget deficit projection for 2011 is 1.8% of GDP, maintaining fiscal sustainability and expansionary fiscal policy. Source: Ministry of Finance
Overview of Government Policy for 2011 Taxation • Continue tax administration reform agenda • Explore tax potential through extensification (widening tax base) and intensification • Increase the quality of tax inspection and investigation • Strengthen custom and excise supervision • Provide tax incentive • Boost infrastructure development (roads, bridges, ports, electricity, disaster rehabilitation) • Social security programs, such as health program (Jamkesnas), education (BOS), and society empowerment program (PNPM) to protect the poor household • Remuneration in order to continue bureaucracy reform agenda • Continued LPG conversion program • Better targeted electricity subsidy • Utilizing alternative energy • Control subsidized fuel usage through close distribution system • Provide subsidy for bio fuel • Provide non-energy subsidies (food, fertilizer, seeds, credit interest program) • Rely on domestic bond market to finance deficit • Widening domestic and international investors base through financing instrument diversification • Gradually eliminate external debt • Utilize domestic financing sources (Investment Fund Account and assets management) • Provide infrastructure financing, e.g. government investment, guarantee, and liquidity facilities Government Expenditure Subsidy Budget Financing Source: Ministry of Finance
State Budget 2011 2011 GDP GROWTH FORECAST EXPENDITURE Public Consumption: 5.3% - 5.5%Government Consumption: 6.3% - 6.5% SECTORAL GROWTH TARGETS 2011Processing industry: 4.4% - 4.6%Agriculture, livestock, forestry and fisheries: 4.4% - 4.6%Trade, hotels and restaurants: 7.4% - 7.6%Mining and quarrying: 3.5% - 3.7% DEVELOPMENT TARGETS For 2011:Open unemployment rate: 7.0%Poverty rate: 11.5% - 12.5% 16 Source: Ministry of Finance
Debt Management Strategy 2010 - 2014 • Fulfilling financing need through issuance of government securities and obtain government loans/ project financing; • Optimizing debt portfolio structures to support fiscal sustainability; • Developing debt instruments to obtain flexibility in choosing more cost-efficient and minimal risk instruments; • Obtaining foreign loans to finance priority projects that provide favorable terms and conditions; • Optimizing foreign loans to finance project priority and high quality project; • Improving coordination with the monetary authorities and capital market authorities, to encourage financial deepening; • Improving coordination and communication to enhance the efficiency of loans management and sovereign credit rating improvement Source: Ministry of Finance
Debt Ratios 2004 - 2010 Debt to GDP Ratio (% of GDP) Interest Expenses to Revenue and Expenditure Ratio (%) Debt Service to GDP Ratio (%) Interest Expenses to Tax Revenue & Central Government Expenditure Ratio (%) Notes: *) GDP as of End of Q3 2010 Central Government Expenditure = Total Expenditure minus Transfer to Regions Debt Service = Interest Payment + Principal Source: Ministry of Finance
Financing 2011 Source: Ministry of Finance
Conclusion • Sustained economic growth • Q3 economic growth was 5.8%, for 2010 6.0% growth projected with manageable budget deficit • In 2011 the economy will be even stronger, and projected to grow by 6.4%, • Substantial improvements are evident in economic fundamentals • In the year of 2010, the realization of the State Budget was as follow: • Revenue and Grant achieved 102.2%, driven by high non-tax revenue collection which was 108%. Tax revenue realization was 100.1% • Central Government Expenditure up to December 2010 was IDR 708.7 trilion (90.7%), it was nominally higher than 2009 realization at the same periode which was IDR645.4 T (89.9%) • 2010 deficit was 0.6%, lower than stated on 2010 Revised Budget at 2.1% • Prudent fiscal management with strong commitment to fiscal consolidation • Reduction in Debt-to-GDP ratio • Diversification of Government Debt • Reduction in foreign loan exposure • The 2011 budget is directed to achieve better prosperity through Pro-Growth, Pro-Job, Pro-Poor, Pro-Environment • With strong macroeconomic fundamental and sustainable state budget, we are confident on achieving the 2011 economic and fiscal targets
Update Ekonomi Indonesia dan Kebijakan Fiskal dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Disampaikan Dr. Anny Ratnawati Wakil Menteri Keuangan RI di Institut Teknologi Bandung 19 Februari 2011
Pertumbuhanekonomidunia 2010 diproyeksikanmencapai 5% namunsedikitmenurundi 2011 menjadi 4,4%. Perubahan proyeksi pertumbuhan ekonomi dunia (%) • Laju pertumbuhan ekonomi dunia masih dipimpim oleh negara-negara Emerging Market • Secara umum perkembangan global diperkirakan masih akan stabil hingga tahun 2012, namun masih ada beberapa tatangan dari ketidakpastian pemulihan krisis Eropa dan naiknya harga komoditas primer dunia. Sumber: WEO, Januari 2011
Realisasi Pertumbuhan PDB 2010 mencapai 6,1%, kembali pada kondisi sebelum terjadinya krisis global tahun 2008. Hal ini didukung terutama oleh meningkatnya pertumbuhan investasi dan ekspor Sumber: BPS
Industri pengolahan menunjukkan kinerja yang positif tumbuh 4,5%, Sektor telekomunikasi masih tetap tumbuh double digit, namun demikian Sektor Pertanian masih memerlukan perhatian lebih karena tumbuh terendah sejak 2005, Struktur PDB Sektoral • Pertumbuhan PDB 2010 didukungolehpeningkatanpertumbuhanpadasektorindustri, sektorperdagangan, dansektorjasa. Ketigasektorinimemberikankontribusi (share to growth) terbesarterhadappertumbuhan PDB, yaitusekitar 48% • Sektortransportasidankomunikasimerupakansektordenganpertumbuhantertinggiselama 10 tahunterakhir • Berdasarkanstrukturnya, sektorindustrimengalamipenurunansedangkansektorkonstruksi, sektorperdagangan, dansektortransportasimengalamipeningkatan
Pertumbuhan SEKTOR TRADEABLE perlu terus ditingkatkan PertumbuhanSektor Industri PertumbuhanSektorPertanian PertumbuhanSektorPertambangan • Di tahun 2011 Sektor Pertanian akan tumbuh 3,8%, sektor pertambangan 3,6%, dan sektor Industri Pengolahan 4,5%. • Sektor Industri harus dipacu lagi (revitalisasi) mengingat sektor ini dapat tumbuh double digit sebelum krisis 97/98. • Untuk mendukungnya, perbaikan infrastruktur mutlak diperlukan. 28
Investasi PMA menjadi andalan 29 56,7 50,7 50,8 160,3 42,1 Total 200,3 *) *) Sumber: BKPM (angka sementara), • Realisasitotal PMA dan PMDNtahun 2010 mencapaiRp. 200,3 triliunatausebesar125, 1 persendari target tahun 2010 sebesar Rp.160,3 Triliun, 29
Kinerja ekspor telah pulih setelah krisis 2009 dan nilai ekspor pada tahun 2010 (Jan-Nov) sebesar US$ 140,7 miliar, melebihi pencapaian tahun 2008. Impor meningkat seiring dengan peningkatan investasi (PMTB) sebesar 33,4% selamaJanuari-September 2010. Namun demikian, neraca perdagangan pada tahun 2010 (Jan-Nov) sebesar US$ 18,1 miliar, melebihi 2008 Kinerja Ekspor Meningkat Sumber: BPS 30
Perkembanganpasarminyakmentahdunia yang cenderungmeningkatdanberfluktuasi … • FaktorPermintaan : prosespemulihanekonomidunia, anomaliiklimdunia, musimdingindi AS, Eropadan Australia, dankondisigeopolitik. • FaktorPenawaran: krisisgeopolitikdananomaliiklim yang ekstrimtelahmenggangguprosesproduksi Gap harga BBM vs Harga Keekonomian meningkat Future Price Minyakcenderungnaik
Kenaikanhargaminyakcenderung diikutidenganlonjakkanhargapangandunia (saatinisudahdiposisitertinggidanmelampauikondisitahun 2008) FAO Food Prices Index yang dihitungdari rata-rata tertimbang 55 jeniskomoditasperdaganganinternasional Sumber: Bloomberg
Kenaikanhargakomoditaspanganduniaturutmemicukenaikaninflasidi domestik… • Peningkatanhargakomoditasbahanpanganinternasionalmempengaruhinaiknyahargakomoditasbahanpangandomestik, terutamaberas, minyakgorengdankedelai. • Meningkatnyahargaminyakduniamendorongbeberapanegaramenerapkankebijakanperalihankeenergialternatifsepertibiofuelsehinggamenimbulkantekanangandaterhadappermintaankomoditasbahanpangansepertijagungdankedelai. • Berdasarkanpengalamanpadatahun 2008, kenaikanhargaminyakmendorongpeningkatanhampirseluruhhargakomoditasbahanpangan, baikinternasionalmaupundomestik. Sumber: Bloomberg
Laju inflasi secara global menjadi meningkat…. Inflasidi ASEAN Inflasidi Negara Maju & China • Beberapanegaratelahmengambillangkah-langkahresponsif, baikmelaluikebijakanmonetermaupunkebijakanfiskal. • Masalahketahananpanganduniamenjadiisu yang paling krusialsaatini. Sebagiannegaraprodusenpangantelahmengurangiekspornyagunamenjagapasokandalamnegeri. Sumber: CEIC
KenaikanhargaminyakdanperubahaniklimturutmendorongnaiknyaTingkat Inflasi Indonesia InflasiBulanandanTahunan (%) • Kenaikan inflasi mulai pertengahan 2010 terutama didorong oleh kenaikan harga bahan makanan karena cuaca ekstrim. • Inflasi 2010 mencapai 6,96%. • Kebijakan antisipasi Pemerintah diarahkan untuk menstabilkan harga-harga dengan memperlancar distribusi dan intervensi APBN (operasi pasar, pasar murah, raskin, dan kebijakan fiskal lainnya). • Inflasi 2011 diperkirakan 1% + 5% Inflasi volatile food masihtinggimencapai 18,25% (yoy). Sumber: BPS
Bursa sahamcenderungmelemah, namun Rupiah terapresiasiterhadapdolar AS… Sumber: Bloomberg
Suku Bunga dipertahankan pada tingkat yang Competitive dan Nilai tukar Rupiah cenderung menguat Suku Bunga Nilai Tukar Rupiah Rata–rata suku bunga SBI 3 bulan tahun 2011 diperkirakan sebesar 6,5% Penguatan Nilai Tukar Rupiah didukung oleh kenaikan cadangan devisa dan capital inflow 37
Pembangunan Nasional diarahkan Untuk Perbaikan Kesejahteraan Masyarakat • Kinerjaekonomi yang membaikmemberidampakpositifterhadapkesejahteraanrakyat: • Tingkat pengangguranturundari 7,9% di 2009 menjadi 7,14% di 2010. Angkainijauh di bawah11,2% pada tahun 2005. • Tingkat kemiskinan berhasil diturunkan dari 14,2% di 2009, menjadi 13,3% di 2010. 38
Tingkat Pengangguran di Provinsi Menurun • Pada tahun 2010 tingkat pengangguran di provinsi menurun dibanding tahun sebelumnya. • Beberapa provinsi masih memiliki tingkat pengangguran yang jauh diatas rata-rata nasional (Jakarta, Banten, Kaltim, Sulsel, dan Maluku). 7,14 39
Pemerataan Pendapatan Meningkat Koefisien GINI Rasio Sumber: BPS • Hasilpembangunandapatdirasakanolehmasyarakatdenganlebihmerata. Hal initerlihatdarikoefisien GiniRasio yang terusmengalamipenurunansejaktahun 2008. • Padatahun 2010 GiniRasioturunke 0.331 dari 0.357 ditahun 2009, yang menunjukkansemakinmeratanyapendapatanmasyarakat. 40
Pemeliharaan Kesejahteraan di Daerah 13,3% • Tingkat kemiskinan di seluruh propinsi pun mengalami penurunanpadatahun 2010. Dalamperiode 2005-2010kemiskinan di seluruhprovinsiberadadalam trend yang menurun. • Namun, tingkat kemiskinan di beberapa propinsi masih berada diatas tingkat kemiskinan nasional. Kita harusmengurangikemiskinansecaralebihmerata. 41
Kebijakan Belanja Infrastruktur Tahun 2011 Sasaran: • Mendukungketahananpangannasional, • Meningkatkanketerhubunganantarwilayah, • Memperkuatvirtual domestic interconnectivity, • Mengurangibacklogpenyediaanperumahanmenjadi 5,23 juta, • Meningkatkanketahananenerginasional, • Meningkatkanketersediaan air bakudanpengendalianbanjir. Mendukungketahananpangannasionaldenganindikatormeningkat & optimalnyalayananirigasi & rawaseluas 3,45jt Ha melaluipeningkatandanrehabilitasijaringanirigasimasing-masing 56rb Ha & 161rb Ha Meningkatkanketerhubunganantarwilayah (domestic connectivity) melaluipeningkatankapasitasjalansepanjang 2.789 km pd lintasutama Memperkuatvirtual domestic interconnectivitymelaluipenyediaanjasaaksestelekomunikasidi 33.259 desa, internet di 5.748 kecamatan dg tingkatpencapaian 20%, Regional Internet Exchange di 10 kota, Community Access Point di 222 kec Mengurangi backlog penyediaanperumahanmenjadi 5,23jt melaluipenyediaanrusunawasebanyak 170 twinblocksertafasilitasidanstimulasiprasarana, sarana, danutilitaskawasanperumahan sebanyak117.010 unit Meningkatkanketersediaan air bakudengankapasitas 5,89m3/detikdanpengendalianbanjirmelaluipenanganan Das Bengawan Solo danBanjirKanalTimur Meningkatkanketahananenerginasionalmelaluipeningkatanrasioelektrifikasimenjadi 69,5% danrasiodesaberlistrikmenjadi 95%, sertapemanfaatanenergiterbarukandalambauranenerginasionalsebesar 10,23% 42
Kebijakan Anggaran Pendidikan Tahun 2011 ArahKebijakan: Meningkatkanaksespendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, danefisienmenujukesejahteraanrakyat, kemandirian, keluhuranbudipekerti, karakterbangsa yang kuat, sertakewirausahaan. Sasaran: • Meningkatnya rata-rata lama sekolahpendudukberusia 15 tahunkeatasmenjadi 7,75 tahun. • Menurunnyaangkabutaaksarapendudukberusia 15 tahunkeatasmenjadi 5,17 persen. • Meningkatnya APM dan APK. • Menurunnyadisparitaspartisipasidankualitaspelayananpendidikanantarwilayah, gender, dansosialekonomi, sertaantarsatuanpendidikan yang diselenggarakanolehpemerintahdanmasyarakat. Pemerintah pusat 20,2 248,9 Transfer ke daerah 8,3 90,7 90,6 158, 7 4,4 3, 43
Kebijakan Kesehatan Tahun 2011 • ArahKebijakan: • Pelaksanaan program kesehatanpreventifterpadu al. pemberianimunisasidasar, penyediaanaksessumber air bersihdanaksesterhadapsanitasidasarberkualitas, penurunantingkatkematianibu, sertatingkatkematianbayi; • Revitalisasi program KB melaluipeningkatankualitasdanjangkauanlayanan KB; • Peningkatansaranakesehatanal.penyediaandanpeningkatankualitaslayananrumahsakitberakreditasiinternasional; • Peningkatanketersediaan, danketerjangkauanobat, terutamaobatesensialgenerik; dan • Penerapanasuransikesehatannasionaluntukmasyarakatmiskindandiperluassecarabertahapuntukseluruhpenduduk (universal coverage). • Sasaran 2011 • KetersediaanObat 85% • Minimal 2 kotamemiliki RS bertarafinternasional • Jangkauanlayanan KB di 23.500 klinik • MenambahjumlahPuskesmasmenjadi 8.608 6,3 5,3 1,0
Program Bantuan dan Perlindungan Sosial Tahun 2011 Jamkesmas: Meningkatkan akses dan mutu layanan kesehatan seluruh penduduk miskin dan hampir miskin. Sasaran 76,4 juta jiwa BOS: Meringankan beban masyarakat atas biaya pendidikan agar semua siswa memperoleh layanan pendidikan dasar yang bermutu sampai tamat. Sasaran:Siswa SD/SMP penerima BOS (dialokasikanmelalui Transfer ke Daerah= 37,9 juta siswa; Siswa MI/MTs penerima BOS = 5,4 juta siswa PNPM : Tujuan: Meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri. Sasaran: PNPM perdesaan: 5.016 kec; PNPM Perkotaan 1.153 kec. 45
Kebijakan Subsidi Energi Tahun 2011 • KEBIJAKAN SUBSIDI BBM • Optimalisasi program konversiminyaktanahke LPG, • Pengendalianpenggunaan BBM bersubsidimelaluisistemdistribusitertutupuntuk menjaga alokasi distribusi BBM bersubsidi 38,6 juta Kl, • Menginflentasikanlangkah-langkahpenghematankonsumsi BBM bersubsidi agar tepatsasaran, menjagastabilisasiharga, danefisiensienergi yang tidakdapatdiperbaharui • Peningkatanpemanfaatanenergialternatifsepertibahanbakarnabati. • KEBIJAKAN SUBSIDI LISTRIK • Tidakadakenaikan TDL • Dukungan investasiPT PLN untukproyek 10.000MW • Perbaikan Energi Input dari Gas dan Batubara untuk pasokan Pembangkit • Efisiensi dilakukan oleh PLN (Losses jaringan, depresiasi, operasional)
Pengelolaan APBN yang Sustainabel untuk mendukung Program Pembangunan Nasional Memprioritaskanpenerbitan SBN Rupiah dipasardomestik; Melakukandiversifikasiinstrumenutanguntukmemperluas basis investor domestikdaninternasional; Mengurangipinjamanluarnegerimelaluikebijakantambahannetopinjamanluarnegeri yang negatif, yang didukungpengadaanpinjamanluarnegeri yang selektifdengan term & conditions yang menguntungkansertatanpa agenda politik; Menjagakomposisiportofolioutangdengandenominasivalutaasingdibawah 50% dari total utang