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第一章

第一章. 只满足基本居住需求. 第二章. 产生的背景. 第三章. 有利于满足多层次的住房需要. 第四章. 发展基础是健全的制度设计. 资金来源是主要瓶颈. 第五章. 第六章. 加大资源配给，明确发展规划. 第七章. 大学生要树立理性的住房消费观念. 　　住房是考察小康水平的一个重要指标. 　　城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善. 高房价呼唤公共租赁住房. 　　高价房高不可攀、遥不可及，单一的市场化渠道备受诟病。. 　　公共租赁住房成为有效解决中低收入家庭住房问题的有效途径。.

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第一章

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Presentation Transcript

  1. 第一章 只满足基本居住需求 第二章 产生的背景 第三章 有利于满足多层次的住房需要 第四章 发展基础是健全的制度设计 资金来源是主要瓶颈 第五章 第六章 加大资源配给，明确发展规划 第七章 大学生要树立理性的住房消费观念

  2. 　　住房是考察小康水平的一个重要指标

  3. 　　城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善　　城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善

  4. 高房价呼唤公共租赁住房 　　高价房高不可攀、遥不可及，单一的市场化渠道备受诟病。 　　公共租赁住房成为有效解决中低收入家庭住房问题的有效途径。

  5. 　　公共租赁住房是指投资者（政府、企业或社会非盈利机构等）持有房源，以低于市场租金的方式租给特定人群的一种保障性住房。　　公共租赁住房是指投资者（政府、企业或社会非盈利机构等）持有房源，以低于市场租金的方式租给特定人群的一种保障性住房。

  6. 　　公共租赁住房以改善中低收入家庭的住房困难为目的，居民只拥有居住权。　　公共租赁住房以改善中低收入家庭的住房困难为目的，居民只拥有居住权。

  7. 公共租赁住房的最大好处是剥离了投资投机机会公共租赁住房的最大好处是剥离了投资投机机会

  8. 政府的干预性 需求对象的限制性 五大基本特征 非营利性 租赁价格的优惠性 退出的灵活性

  9. 公共租赁住房的建设用地由政府无偿划拨

  10. 1998年，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，终止住房实物分配制度，推行住房分配货币化。1998年，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，终止住房实物分配制度，推行住房分配货币化。 2002年，中低收入家庭住房状况极大改善。 2004年，房价快速上涨，单一的市场化渠道使住房问题越来越突出。 2007年，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，关注重心转向城镇低收入群体。

  11. 城镇居民家庭 无住房消费能力家庭 有一定住房消费能力家庭 有完全住房消费能力家庭 住房特困家庭 住房困难家庭 租房能力不足家庭 购房能力不足家庭 购房能力充分家庭 各地推出了廉租住房、租金减免旧有公房、经济适用住房和限价商品住房、拆迁安置配套住房等保障形式

  12. 北京市住房保障对象申请审核流程

  13. 加大保障性住房比例 支持自住需求为主的调控政策导向

  14. 2003年，房地产第一次成为支柱产业，但住房保障相对滞后2003年，房地产第一次成为支柱产业，但住房保障相对滞后

  15. 　　总趋势从以售为主的经济适用房转向以租为主的公共租赁房　　总趋势从以售为主的经济适用房转向以租为主的公共租赁房

  16. 需要以财政为主渠道的长期稳定的资金来源

  17. 低收入 家庭 　　 ◆政府逐渐掌控大量稳定的保障性住房房源 ◆形成长期良性的循环机制 租用 供租用 政府手中的房子 房子空置 收入变化 退出

  18. 公共租赁住房覆盖广泛，调整灵活，适于建立退出机制，能有效解决当前面临的阶段性困境。公共租赁住房覆盖广泛，调整灵活，适于建立退出机制，能有效解决当前面临的阶段性困境。

  19. 租赁型公共住房更符合我国现阶段低收入群体的住房需求 重庆2009年共开工154万㎡廉租房

  20. 满足流动性和过渡性住房需求 厦门市四个准入条件 申请人和家庭成员均具有厦门市城镇户籍，且至少一人取得本市户籍满3年。 深圳市五类保障对象 低收入户籍家庭 产业园区单身人员 人均建筑面积≤ 12平方米 符合缴纳社保年限等条件的非户籍低收入家庭 3人及以下户家庭年收入≤ 5万元，4、5人户≤ 6万元，6人以上户≤ 7万元。 归国留学生、医生和 教师等引进人才 机关事业单位新录用人员 家庭资产≤年收入的4倍

  21. 买不起商品房 ◆制度化模式为“夹心层”家庭提供稳定住房 ◆国家保障体系向 “非低收入群体”和流动人口转变 夹心层 没有资格享受社会保障房

  22. 市场－救济型 市场－福利型 社会主要群体解决住房问题后 市场化为主渠道， 保障低收入家庭住房 经济起飞 初期 住房 严重短缺 政府主导解决住房问题

  23. 政府直接投资建设公共住房 政府干预房价，保证供应低价位住房 政府直接分配住房保障资金，提供中低收入者的住房消费资金 国外三种主要的住房保障形式

  24. 为最低收入者提供“托底性”保障

  25. 国家住房政策审议委员会 决策层 建设交通部 执行层 韩国住房住宅公社 大韩土地开发公社 建造面向中低收入阶层的出租公房 职能

  26. ◆只提供给 “最需要的人” ◆科学完善的 准入和退出机制 新加坡的公租房宣传栏

  27. 　　政策制定中，对不同人群实施市场细化。 政策实施中，细化政府责任，明确操作规则。 政府出台多种措施支持既定住房发展战略。 完善的准入审查和退出制度，家庭收入的诚信公开透明是租赁住房制度的关键。

  28. ◆缺乏统一规范的法规制度或指导意见 ◆资格审核和后续管理是一项复杂的工程 ◆各地建设标准差异大，缺乏统一的约束性

  29. 北京 只限于已通过政策房审核的家庭 广州深圳厦门 只针对城镇户籍人口 最需要住房保障的流动人口被排除在外

  30. 土地收益流失 资金来源不足 管理复杂 公共租赁住房供应短缺

  31. 后续维护、更新改造和管理都对政府效率提出了更高要求后续维护、更新改造和管理都对政府效率提出了更高要求

  32. 1 完善保障性住房法律体系，确定中长期住房发展规划 2 建立长效保障机制，缓解供需矛盾 3 完善管理办法，因地制宜制定切实可行的操作细则 4 强化政府的调控作用，促进企业参与市场化运作 5 发展政策性住房金融，拓宽资金来源渠道 6 做好公共租赁住房的规划设计与管理工作 7 完善住房档案信息系统建设，保障供需平衡

  33. 香港：600多万 大陆 3000人 香港 8000-10000人 大陆 5亿多城镇人口 城镇人口数量对比 从事住房保障人员数量对比 加强基层管理力量，扩充人员编制

  34. 政府通过制定激励机制，鼓励社会资金进入住房保障领域，集全社会的财力发展公共租赁住房，减轻政府财政负担，以较少的投入快速缓解低收入家庭的住房困难。政府通过制定激励机制，鼓励社会资金进入住房保障领域，集全社会的财力发展公共租赁住房，减轻政府财政负担，以较少的投入快速缓解低收入家庭的住房困难。

  35. 以房子作为衡量经济条件的标准 视买房为经济实力与社会地位的象征 在自有房屋中结婚才算成家 沉重的还贷压力使“易幸福”指数下降 传统观念

  36. 住房心态 消费观 面积≠舒适关键是 性能和品质 　　选择不了租房的现实，但可以选择租房的心态 浪漫不能仅发生在豪宅名车中

  37. 接受超前消费理念 对自有住房强烈偏好 对未来收入预期乐观 受“居者有其屋”等思想影响 大学毕业生“亚健康”住房消费模式 国内住房租赁市场欠发达、不完善 从众心理 攀比心理

  38. 月薪在2000元以下的还款压力为 月薪在2000-4000元的还款压力为 0.629 0.446 南开大学针对天津市毕业5年以内大学生的问卷调查结果

  39. 77%德国年轻人是“租房族” 日本年轻人在婚后选择租房或住单位宿舍

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