中国特色社会主义社会建设

1. 中国特色社会主义社会建设

3. 主要内容 一、中国特色社会主义社会建设 二、保障和改善民生 三、统筹协调社会利益关系 四、推进社会管理创新

4. （一）社会建设 “社会”的涵义是什么？ 广义的“社会”概念是将一切社会现象都包括在内，诸如政治、经济、文化等。不过，社会建设中的“社会”不是这种“大社会”的概念。 一、中国特色社会主义社会建设概述

5. 在我国第六个五年计划中，“社会发展”概念第一次被提出，此后的五年计划都叫做“国民经济与社会发展计划（规划）”。“经济”是与“社会”并列的两个概念。换句话说，这里的“社会”不仅不包括经济，而且是与经济相对的。

6. 马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中将全部社会活动区分为四个方面：经济生活、社会生活、政治生活和精神生活。这个社会生活概念与我们现在所讲的“社会建设”、“社会管理”中的“社会”比较契合。中共十七大报告中提出新时期的“四大建设”理论，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，与马克思的经典论述相一致。

7. 社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，社会主义现代化的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，社会主义现代化的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。

8. 对于“社会”的外延，十七大报告提出了六个方面：教育、就业、收入分配、社会保障体系、医疗卫生和社会管理。 中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出了六个方面：就业与劳动关系、收入分配、社会保障体系、医疗卫生、人口、社会管理。

9. （二）中国特色社会主义社会建设理论

10. 1.关于构建和谐社会的思想。

11. 2.关于保障和改善民生的思想。

12. 3.关于实现和维护社会公平正义的思想。

13. 4.关于促进城乡协调发展的思想。

14. 5.关于兼顾不同阶层利益的思想。 中国社会科学院陆学艺以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源占有状况为标准，将当代中国社会划分为十大阶层。

15. 6.关于加强和创新社会管理的思想。

16. （三）中国特色社会主义社会建设制度和体制 中国特色社会主义社会建设在实践中形成了教育制度、劳动就业制度、基本医疗卫生制度、社会保障制度、社会管理制度等一系列制度和体制，为推进社会建设，实现构建社会主义和谐社会总体目标提供了制度保障。

17. 二、保障和改善民生

18. 民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。 （一）民生问题的主要表现及原因

19. 1.社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统一。1.社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统一。 2.教育发展不平衡，教育资源分配不合理。 当前民生存在的主要问题：

20. 3.就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大。 4.收入分配差距拉大，利益矛盾加剧。

21. 1.社会生产力相对落后。 2.二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距，是当前民生问题存在的重要因素。 当前民生问题产生的原因是多方面的：

22. 3.传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。

23. 4.政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济社会发展的需要。

24. （二）保障和改善民生是推进社会建设的重点

25. 保障和改善民生涉及到的是政府与民众之间的关系，因为改善民生的主体一定是政府。问题是经济发展的成果与人民群众的生活改善之间不协调。社会建设的重点就是放在改善民生上，这是科学发展观的具体体现，以人为本必须具体化，最终就是落实在改善民生上。

26. 第一，保障和改善民生是社会建设的价值追求。发展教育事业，促进就业和公平分配，改善医疗卫生条件，完善社会保障，维护社会安定团结等，都是围绕广大人民群众所关心的切身利益而进行的，体现了社会主义的基本价值追求。第一，保障和改善民生是社会建设的价值追求。发展教育事业，促进就业和公平分配，改善医疗卫生条件，完善社会保障，维护社会安定团结等，都是围绕广大人民群众所关心的切身利益而进行的，体现了社会主义的基本价值追求。

27. 第二，保障和改善民生是社会建设的紧迫任务。当前，我国正处于历史发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。

28. 在社会建设取得重大进步和巨大成就的同时，社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然存在，社会建设仍然面临诸多问题。如得不到切实处理和解决，将会严重影响社会和谐稳定与全面建设小康社会的目标的实现。

29. 第三，保障和改善民生是社会建设的根本目的。当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题应当成为社会建设的基本着立点。

30. 中国特色社会主义的社会建设是以保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为目的的，围绕广大人民群众所关心的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等的根本问题进行的，最终目的是为了改善广大人民群众的生活环境、激发生活活力、提高生活质量和水平。

31. 三、统筹协调社会利益关系

32. （一）正确处理人民内部矛盾 在实行改革开放和社会主义市场经济的条件下，人民内部矛盾的内容和表现形式更趋复杂，呈现出一些新的特点：

33. 1.利益矛盾日益凸显。 由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，发展中不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常表现出来。

34. 2.矛盾的复杂性增强。 人民内部矛盾的复杂性不仅表现为矛盾是由历史、现实、政策和一些具体问题等诸多原因引起的，而且还表现在矛盾主体增多，矛盾关系更加复杂，非对抗性矛盾和对抗性矛盾相互交织、相互影响，解决的难度明显增大等方面。

35. 3.矛盾朝对抗性演变的可能性依然存在。 人民内部矛盾是非对抗性矛盾，但若处理不当，就有可能激化矛盾，出现经济问题政治化、内部问题社会化、局部问题扩大化的趋势。

36. 正确处理人民内部矛盾，要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，创造良好社会环境，注重从源头上减少矛盾，维护群众权益，做好群众工人，加强和创新社会管理。

37. （二）妥善处理各种利益矛盾 改革开放以来，随着从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，从单一公有制形式向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变，从单一的按劳分配制度向以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度转变。

38. 我国社会利益呈现出利益主体多样化、利益来源多样化、利益差距扩大化和利益矛盾复杂化的新特点。

39. 需要高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾。健全诉求表达机制；健全利益协调机制；进一步完善矛盾调处机制；加强权益保障机制建设。

40. （三）维护社会公平正义

41. 维护社会公平正义，必须逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。

42. 从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面落实公平的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。

43. （四）加大收入分配调节力度

44. 分配领域存在的问题：城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大；社会收入分配关系尚未理顺，某些领域分配秩序混乱，存在着不规范收入甚至是非法收入；社会保障体系还不健全，社会保障覆盖面不足等。

45. 加大收入分配调节力度的措施： 第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 第二，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；

46. 第三，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重； 第四，逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付；

47. 第五，规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入扩大的趋势。

48. （五）促进基本公共服务均等化 基本公共服务均等化汲及优化政府职能结构、公共财政体制改革、建立健全考核体系等方面。

49. 主要包括：义务教育和基本医疗卫生均等化，劳动就业服务和基本社会保障服务均等化，公共性基础设施和生态环境保护服务均等化，生产、消费以及安全服务均等化。

50. 主要包括：义务教育和基本医疗卫生均等化，劳动就业服务和基本社会保障服务均等化，公共性基础设施和生态环境保护服务均等化，生产、消费以及安全服务均等化。