Service de l’observation et des statistiques

1. Service de l’observation et des statistiques Guide d'accompagnement des territoires pour l'analyse de leur vulnérabilité socio-économique aux changements climatiques 2011GRAACCLyon – 5 octobre 2012

2. Rappel sur le contexte du projet • Elaboration d’une méthodologie • Objectifs • Approche méthodologique • Prise en main du guide • Retours d’expérience

3. Rappel sur le contexte du projet • Groupe Interministériel « impacts du changement climatique, adaptation et coûts associés en France » , sous-groupe « territoires », animé par Datar avec l’appui de l’Ademe • étude proposée par le CGDD/SOeS sur la « caractérisation de la sensibilité des territoires au changement climatique  » • Objectifs : sensibiliser les acteurs ; fournir des outils pour les décideurs et notamment les collectivités locales ; mieux connaître les ressources, leur vulnérabilité, les pressions qui s’exercent sur elles (conflits d’usage) Service de l’observation et des statistiques

4. Elaboration d’une méthodologie Méthodologie = une étape de cadrage qui permet de : • Mettre en évidence les activités et les acteurs touchés, qu’il faut mobiliser • Mettre en évidence les enjeux prioritaires car ayant les conséquences les plus importantes • Réunir des premiers éléments sur le territoire afin de sensibiliser et mobiliser sur la problématique • Une première étape, un effort de collecte et structuration des données, en préalable à des études plus approfondies Service de l’observation et des statistiques

5. Objectifs • Fournir une boîte à outils pour mettre en place les réflexions sur la vulnérabilité et l’adaptation au CC • Document de travail évolutif à enrichir des retours d’expérience des territoires • Première analyse de vulnérabilité sur hypothèses très simplifiées (économie constante, scénarios climatiques) pour mettre en évidence les enjeux prioritaires • Ce n’est pas une étude de vulnérabilité • Le guide ne propose que des outils : chaque entité doit définir sa propre vision de l’analyse à partir de sa compréhension du territoire Service de l’observation et des statistiques

6. Approche méthodologique (1/2) • Un guide applicable par les « territoires » indépendamment de leur découpage administratif, de leur taille…adapté aux territoires de projet • Un sujet nouveau mais déjà une abondante littérature  volonté de synthétiser la connaissance dans des matrices permettant d’analyser les impacts selon : • Les activités socio-économiques • Les caractéristiques géographiques (milieux) • 2 approches complémentaires retenues: • Matrice de vulnérabilité • Retours d’expériences • Principes ayant guidés les choix méthodologiques • Territoire : construction sociopolitique sur un espace naturel donné • un milieu : espace géographique qualifié par une spécificité naturelle; • des activités :territoire au sens économique ; • une action publique ; • des populations ; • des interactions entre tous les points précédents

7. Approche méthodologique (2/2) Choix méthodologique : analyse sur les caractéristiques et activités prioritaires du territoire Source: Guide d’accompagnement des territoires pour l’analyse de leur vulnérabilité socio-économique au changement climatique, CGDD-SOeS, Artelia, 2011.

8. Prise en main du guide • « Feuille de route » - Chapitre 7 du Guide • S’approprier la terminologie et l’approche du guide • Mettre en place une équipe projet et identifier les personnes ressources (experts thématiques, activités…) • Conditions d’utilisation par les collectivités

9. Retours d’expérience (1/2) • 3 territoires test : • Territoire des Wateringues (NPDC) • Grand projet départemental Cités Maritimes (Languedoc-Roussillon) • SCOT Ouest-Alpes Maritimes (PACA) • Organisation : • Equipe projet : territoire (chef de projet) + DREAL • Personnes ressources (ADEME, DDT, Région, …) • Expérimentation conjointe entre l’équipe projet et Artelia: • ½ journée pour la prise en main • 3 jours d’analyse • Avis global • Démarche perçue comme complexe… mais complexité apparente car intérêt perçu dès l’utilisation de la matrice • Adapté dans le cadre de projets tels que: Agenda 21 ou PCET, SCoT, DTA, etc. car cela permet d’enclencher une analyse opérationnelle, facilite la gouvernance • Applications sur 3 territoires en 2009

10. Retours d’expérience (2/2) • Limites : • Pour les territoires ayant déjà pris en main cette problématique, l’analyse peut sembler peu approfondie • Analyse à économie constante (pas de prospective territoriale) • Les principales difficultés soulevées • trouver des données locales ou comment décliner les données macro au niveau local • pondérer les enjeux, les indicateurs • prendre en compte les interactions entre activités économiques (ex: agro-alimentaire & agriculture), les liens entre aléas et impacts • Pour aller plus loin : • Mettre en place un suivi des indicateurs • Vers une analyse complète de la vulnérabilité : définition de scénarios prospectifs (prospective territoriale, scénarios climatiques), exercices de chiffrage, analyse des jeux d’acteurs… • Les limites et difficultés soulevées

11. Contacts Service de l’observation et des statistiques