Download
1 / 112
1.14k likes | 1.43k Views
بسم الله الرحمن الرحيم. التخطيط الإستراتيجي ل لإقتصاد. أ. د. محمد حسين أبوصالح. تحديات التخطيط الاستراتيجي الاقتصادي. الاوضاع السالبة المتعلقة بالاقتصاد العالمي. الزيادة في الدخل القومي هل تذهب لصغار المنتجين كما تذهب لكبار المنتجين .
E N D
بسم الله الرحمن الرحيم التخطيط الإستراتيجي للإقتصاد أ. د. محمد حسين أبوصالح
تحديات التخطيط الاستراتيجي الاقتصادي
الاوضاع السالبة المتعلقة بالاقتصاد العالمي • الزيادة في الدخل القومي هل تذهب لصغار المنتجين كما تذهب لكبار المنتجين . • حوالي 500 شركة من الشركات متعددة الجنسيات تمتلك ما يزيد عن 50 % من الدخل العالمي . • 20 % من سكان العالم يمتلكون 80 % من الدخل العالمي .
الاوضاع السالبة المتعلقة بالاقتصاد العالمي • التعقيدات. المتعلقة بخلق فرص عمل (استخدام التقنية بدلاً عن العمال ). • ارتباط الاستثمار في الدول النامية بالبحث عن العمالة الرخيصة . • ارتباط تحقيق الميزة النسبية العالمية بخفض الاجور وخفض الرسوم الحكومية .
الاوضاع السالبة المتعلقة بالاقتصاد العالمي • سـوء توزيع الدخل القومي وزيادة اعداد الفقراء أكثر من 4 مليار فقير في العالم .
الاوضاع السالبة المتعلقة بالاقتصاد العالمي • التعقيدات. المتعلقة بخلق فرص عمل (استخدام التقنية بدلاً عن العمال ). • ارتباط الاستثمار في الدول النامية بالبحث عن العمالة الرخيصة . • ارتباط تحقيق الميزة النسبية العالمية بخفض الاجور وخفض الرسوم الحكومية .
الاوضاع السالبة المتعلقة بالاقتصاد العالمي • سـوء توزيع الدخل القومي وزيادة اعداد الفقراء أكثر من 3 مليار فقير في العالم .
مفهوم التخطيط الاستراتيجي للاقتصاد يقوم على بلورة وتحقيق المصالح الاستراتيجية الوطنية الاقتصادية للدولة في ظل التحديات على المستوى العالمي والإقليمي والمحلي ، وامتلاك القوة الاستراتيجية الاقتصادية ، والاستفادة المثالية من الموارد واستنباط وتنمية موارد جديدة والمحافظة على البيئة ويتضمن امتلاك الطاقة وتحقيق التنمية المتوازنة والامن الغذائي والمائي .
مفهوم التخطيط الاستراتيجي للاقتصاد ويتضمن الحصول والمحافظة على حصص استراتيجية في الأسواق العالمية وتحقيق قدر عالٍ من الدخل القومي للدولة يمكنها من تقديم خدمات متكاملة لمواطنيها ، مع عدالة توزيعه.
مفهوم التخطيط الاستراتيجي للاقتصاد وإفراز فلسفة تعمل على تأسيس شراكة دولية للدولة مع الأسرة والمصالح الدولية بأفضل شروط ممكنة ، ويعمل على تنويع مصادر الدخل القومي وبناء القدرات التنافسية والمزايا النسبية العالمية.
مفهوم التخطيط الاستراتيجي للاقتصاد وتحقيق الارتباط والتكامل والتناسق بين الأنشطة المتعلقة بالاقتصاد في الدولة بما في ذلك ربط صغار المنتجين بالمصـالح الوطنية الكبرى والدولية.
مفهوم التخطيط الاستراتيجي للاقتصاد بما يؤدي الى توفير فرص العمل ورفع مستوى الدخل للمواطنين والمنتجين وتعزيز القدرات الأمنية للدولة من خلال الجانب الاقتصادي .
المحاور الرئيسة للمفهوم • بلورة وتحقيق المصالح الاستراتيجية الوطنية الاقتصادية للدولة. • امتلاك القوة الاستراتيجية الاقتصادية . • الاستفادة المثالية من الموارد واستنباط وتنمية موارد جديدة . • المحافظة على البيئة .
المحاور الرئيسة للمفهوم • امتلاك الطاقة . • تحقيق الامن الغذائي والمائي . • الحصول والمحافظة على حصص استراتيجية في الأسواق العالمية . • تنويع مصادر الدخل القومي.
المحاور الرئيسة للمفهوم • تحقيق قدر عالٍ من الدخل القومي للدولة مع عدالة توزيعه . • إفراز فلسفة تعمل على تأسيس شراكة دولية للدولة مع الأسرة والمصالح الدولية بأفضل شروط ممكنة .
المحاور الرئيسة للمفهوم • بناء القدرات التنافسية والمزايا النسبية العالمية . • تحقيق الارتباط والتكامل والتناسق بين الأنشطة المتعلقة بالاقتصاد في الدولة . • توفير فرص العمل . • رفع مستوى الدخل للمواطنين والمنتجين .
الرؤية الوطنية حول المصالح الاستراتيجية • تحقيق مصالح طموحة في ظل الاوضاع والتحديات الدولية . • يعني الحاجة لمسار استراتيجي طويل الامد . • يعني اهمية وجود رؤية وطنية استراتيجية حول المصالح الاستراتيجية . الرؤية الوطنية
امتلاك القوة الاستراتيجية الاقتصادية • من اهم عناصر القوة الشاملة للدولة هو القوة الاقتصادية ، والتي يساهم امتلاكها في تحقيق الامن القومي . • مثال تحول اليابان والمانيا من الضعف والهزيمة عقب الحرب العالمية الثانية الى قوة عالمية بفضل اساسي يرجع للقوة الاقتصادية والعلمية ، يشير الى اهمية هذا الامر .
الاستفادة المثالية من الموارد واستنباط وتنمية موارد جديدة • التحديات على الساحة الدولية التي يتجسد اهمها في زيادة سكان كوكب الارض في ظل شح الموارد الطبيعية يجعل من تحديد افضل الاساليب والطرق لاستغلال الموارد الطبيعية وتنميتها امراً استراتيجياً لا مناص عنه . • فعلى سبيل لن يكون مقبولاً في ظل الظروف المشار اليها اعلاه ان يتم استخدام تقنيات متخلفة في الزراعة او الري في الدول الغنية بالموارد الزراعية باعتبار ان إهدار هذه الموارد هو إهدار لموارد يمكن ان يستفاد منها عالمياً وهي بهذا الوضع لها اتصال بالامن العالمي .
المحافظة على البيئة • تعددت الدراسات التي اشارت لخطورة تدمير وإفساد البيئة ، من ذلك اثر الاحتباس الحراري واثر قطع الغابات على تراجع حزام المطر الذي يقود لخروج ملايين الافدنة من الاراضي الزراعية من دائرة الزراعة لاعتمادها على الري بالمطر ، وكل ذلك يهدد ليس المصالح المحلية للدول فحسب وإنما يهدد كذلك المصالح العالمية ، فضلاً عن التأثيرات الاخرى لهذا الامر مثل اجبار السكان للنزوح والذي بدوره قد يؤدي للصراع مع سكان المناطق التي يتم النزوح اليها .. الخ .
تحقيق الامن الغذائي والمائي • يجمع الاستراتيجيون على ان عدم امتلاك اي دولة للماء والغذاء الكافيين يعني تهديد الامن القومي لتلك الدول ، وهكذا اصبح الغذاء احد اهم انواع الاسلحة التي يمكن استخدامها في الصراع الدولي
أمن الطاقة • من المعروف ان تحقيق التنمية في أي بقعة من العالم وتوفير الحياة الكريمة ، اصبح لا غنى عنه من الطاقة ، وفي ظل شح الموارد الطبيعية من الطاقة في ظل تزايد الاستخدام البشري لها ، برز للعالم الصراع حول مصادر الطاقة ، وهو امر له تبعات خطيرة تصل للدرجة التي تجعل من الدولة التي لا تملك الطاقة دولة ضعيفة او مهددة أمنياً .
أمن الطاقة • مفهوم الامن القومي الامريكي يقوم على هذا الفهم ، وهو السبب في محاولات الولايات المتحدة الامريكية للسيطرة على مصادر الطاقة المهمة في العالم ، وهو أحد الاسباب الرئيسة التي جعلت الصين تتجه نحو افريقيا.
الحصول والمحافظة على حصص استراتيجية • في الأسواق العالمية • هناك ارتباط كبير بين كل من تحقيق الرفاهية للمواطن وزيادة الدخل القومي وامتلاك القدرات التنافسية وتحقيق الامن القومي من خلال البوابة الاقتصادية ، بالحصول على حصص استراتيجية في الاسواق العالمية .
تنويع وتحقيق قدر عالٍ من الدخل القومي للدولة • ان التخطيط الاستراتيجي على وجه العموم لا يتحدث عن مصالح صغيرة وانما يسعى لتحقيق مصالح ضخمة . • التخطيط الاستراتيجي السليم للدولة لا يمكنه الاعتماد على مصادر محدودة للدخل قابلة للهزات الدولية .
الشراكة الدولية • طبيعة صراع المصالح الدولية وتعقيدات الاقتصاد العالمي وحاجة الدول لمزايا وقدرات بعضهم البعض ، وارتباط الاقتصاد بالجوانب الامنية للدول ، جميعها ساهم في بلورة فلسفة تقوم على اهمية الشراكات الدولية ، والاتفاق على ان ربط المصالح دولياً من اهم الوسائل لتحقيقها وتأمينها .
الشراكة الدولية • الشراكات الدولية في ظل صراع المصالح الدولية يتطلب وجود الترتيبات الاستراتيجية المسبقة التي تقود نحو تأسيس شراكات دولية بشروط مقبولة وعادلة . • وهذا من اهم اهداف التخطيط الاستراتيجي الاقتصادي .
بناء القدرات التنافسية والمزايا النسبية العالمية • في ظل الاوضاع العالمية الراهنة المعروفة بالعولمة ، فقد اصبح امتلاك القدرات التنافسية العالمية هو المفتاح الوحيد للتعامل مع الاقتصاد العالمي ، وبدون ذلك لا يمكن الحديث عن مصالح اقتصادية استراتيجية .
تحقيق الارتباط والتكامل والتناسق • بين الأنشطة المتعلقة بالاقتصاد في الدولة • اثبتت العديد من الدراسات ان اي دولة يمكن ان تشهد ممارسة انشطة متناقضة متضاربة في كافة مستوياتها : • صدور السياسات والتشريعات غير الملائمة . • اضطراب العلاقة بين صغار المنتجين وكبارهم .
تحقيق الارتباط والتكامل والتناسق بين الأنشطة المتعلقة بالاقتصاد في الدولة • كما أن سعي الاستراتيجية الاقتصادية لحشد قدرات الدولة ، يستدعي تحقيق التكامل والتناسق والترابط بين انشطة الدولة بما يقود الى : • تحقيق شراكة وطنية . • تحقيق التكامل والشراكة بين الجهاز التشريعي والسياسي والتنفيذي واصحاب العمل.
رفع مستوى الدخل للمواطنين والمنتجين • محدودية الفترة الزمنية للتخطيط التقليدي ومحدودية التمويل المتاح ، تفرض بلورة اهداف محدودة غير طموحة لا تتعدى محاربة الفقر وتوفير حد مقبول من العيش وتوفير خدمات محدودة للمواطنين والركون الى تحقيق الاكتفاء الذاتي .
رفع مستوى الدخل للمواطنين والمنتجين • عدم وجود استراتيجية يعني السير من خلال خطط تنموية قصيرة او متوسطة الاجل لا رابط استراتيجي يجمعها ، ولا فلسفة تجعلها تتراكم عبر العقود الطويلة لتحقيق مصالح كبرى . خطط تنموية قصيرة الاجــل خطط تنموية متوسطة الاجــل
رفع مستوى الدخل للمواطنين والمنتجين • التخطيط الاستراتيجي يقوم على قيادة التغيير لتوفير وتهيئة الاوضاع المناسبة لتحقيق طموحات كبرى ، وهو ما يقود لوضع استراتيجيات اقتصادية طموحة يتم تحقيقها عبر سنوات طويلة ، إلا انها تتم في اطار رؤية تجعل كل انشطة الدولة الاقتصادية تتم وتتكامل وتتناسق عبر السنوات الطويلة بما يفضي في نهاية المطاف الي تحقيق المصالح الوطنية الطموحة وعلى رأسها رفع مستوى الدخل القومي ومستوى دخل الافراد .
إدارة الموارد الطبيعية • التبادل الاستراتيجي • تجربة إفريقيا . • تجربة الاتحاد الأوربي . • تجربة الصين . • الفلسفة الاقتصادية وإدارة الموارد الطبيعية ( توزيع الأراضي ، حقوق التنجيم على المعادن ) .
التنمية المتوازنة • عدالة الخدمات وفرص العمل على المستوى الولائي والمحلي • مراعاة اوضاع البيئة • مراعاة مصالح الاجيال القادمة • التوازن في الصرف على الموارد البشرية جنباً إلى مع الصرف على الموارد المادية .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد عمل المسوحات الجيولوجية والخرائط الكنتورية والطبوغرافية والصور .. الخ .. لكل ارجاء الدولة .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد تحليل الوضع الراهن للأوضاع الاقتصادية ويشمل ذلك بيانات عن البنيات التحتية كالطرق والسدود والكباري، السكة حديد والمطارات والموانئ والكهرباء اوضاع الري وحصاد المياهـ .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد كما يشمل الخدمات الاساسية مثل ماء الشرب للمواطنين ، وبيانات عن الموارد البشرية ، استخدامات الموارد الطبيعية .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد تحليل الاوضاع من منظور جيواستراتيجي وجيوبوليتيكي.
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • الموارد البشرية من حيث العدد والتأهيل والتوزيع الجغرافي • تحليل اوضاع الصناعة ، الزراعة ، الخدمات ، التعدين ..
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • تحليل اوضاع القوة الاجتماعية ، التنمية الاخلاقية ، السلوك الثقافي المتعلق بالاقتصاد : • كاحترام قيمة العمل . • ثقافة اتقان العمل . • السلوك الإبداعي • الانضباط الاداري .. الخ .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • حساب القوة الاقتصادية للدولة.
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • تحليل ودراسة البيئة من حيث نقاط القوة ، ويتضمن دراسة الموارد والقدرات والمزايا الوطنية التي تدعم الاقتصاد الوطني ويشمل ذلك :
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • الموقع الجغرافي ، الموارد الطبيعية كالغابات والأراضي الزراعية والتفصيلات المتعلقة بها وتوزيعها الجغرافي ، المياهـ الجوفية وكمياتها ومناطق تواجدها ومواصفاتها ، الامطار ومعدلاتها حسب التوزيع الجغرافي والزماني .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • المعادن وأحجار الزينة ، النفط والذهب والنحاس ، ثروات الأنهار والبحار . • المناخ ، الظروف والأوضاع الطبيعية ، الزلازل والبراكين .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • تحليل البيئة الخارجية كما يلي : • من منظور الفرص والأسواق والأنماط الاستهلاكية العالمية وتحولاتها واتجاهاتها .
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • المنظور الاقتصادي ، بغرض التعرف على النظام الاقتصادي العالمي ومعرفة الاستراتيجيات المطبقة ودراسة القوة الاستراتيجية الاقتصادية للدول المنافسة.
خطوات الادارة الاستراتيجية للاقتصاد • اوضاع القدرات والمزايا النسبية المتعلقة بالفرص . • النظم والسياسات الاقتصادية العالمية . • دراسة الشراكات والتحالفات الدولية .
