Б.Б. Дамбаева , заместитель руководителя Министерства образования, науки и молодежной политики

1. Введение ФГОС ступени основного общего образования в Забайкальском крае: проблематика, механизмы, перспективы Б.Б. Дамбаева, заместитель руководителя Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, к.п.н.

2. Порядок введения ФГОС общего образования С 1 сентября 2009 года – 75 ОУ ФГОС С 1 сентября 2010 года – 130 ОУ С 1 сентября 2011 года – 185 ОУ С 1 сентября 2012 года –все 1 и 2 классы- штатный режим. В пилотном режиме введение ФГОС в 308 классах-комплектах 3-х классов 136 классах-комплектах 4-х классов. Апробация ФГОС основной школы в 5 -х классах (114 ОУ)

3. Образовательная политика • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. • Основные направления деятельности • Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы. • Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" • Модернизация региональных систем общего образования • Государственная программа Российской Федерации«Развитие образования» на 2013-2020 годы

4. Нормативно – правовая база (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ) • Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 об утверждении и введении в действие ФГОС начального общего образования; • Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 об утверждении ФГОС основного общего образования; • Приказ Минобрнауки РФ от 22.09.2011 N 2357 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22540)

5. Нормативно – правовая база(региональный уровень) • Распоряжение Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2008 года № 213-р «О реализации комплексного проекта модернизации общего образования в Забайкальском крае (2009-2012 годы)» • Закон Забайкальского края от 29.04.2009г. № 168-ЗЗК «Об образовании» (разграничение государственных полномочий), • Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 24 марта 2010 года № 285 «Об утверждении мероприятий по модернизации системы общего образования в Забайкальском крае в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году»; • Закон Забайкальского края от 26 марта 2010 года №340-ЗЗК «Об установлении денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Забайкальского края и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Забайкальского края

6. Нормативно – правовая база(региональный уровень) • Перечень поручений Губернатора Забайкальского края от 28 апреля 2010 года № ПП-25-10для организации исполнения и контроля реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» • Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №233а от 31 марта 2011 года «О проведении краевой научно-практической конференции «Введение ФГОС начального общего образования в ОУ Забайкальского края: итоги апробации, проблемы, перспективы» • Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №121 от 17 февраля 2011 года «О проведении зональных семинаров по проектированию и экспертизе основных образовательных программ начального и основного общего образования» • Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 26.01.2012 № 139 «О подготовке и введении ФГОС ООО в ОУ Забайкальского края». • Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 15.03.2012 № 439 «О подготовке кадровых условий общеобразовательных учреждений Забайкальского края к введению ФГОС ООО».

7. Нормативно-правовая база муниципального и школьного уровней • Внесены изменения и дополнения в Устав образовательного учреждения; • Разработаны (адаптированы) и утверждены формы договора о предоставлении общего образования муниципальными образовательными учреждениями; • Наличие решения органа государственно-общественного управления о введении в образовательном учреждении ФГОС ООО; • Разработана основная образовательная программа; • «Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации» с учетом введения комплексного подхода к оценке результатов образования: предметных, метапредметных, личностных; • локальные акты, регламентирующие: - организацию образовательного процесса (Положения о школе полного дня, дополнительном образовании, об образовании в семье и др.); - установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования; - организацию и проведение публичного отчета образовательного учреждения; - требования к различным объектам инфраструктуры образовательного учреждения с учетом требований к минимальной оснащенности учебного процесса ( положения о информационно-библиотечном центре, физкультурно-оздоровительном центре и др.).

8. Финансовое обеспечение и материально-техническое оснащение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС в 2012 году проведено переоснащение школ: • - учебно-лабораторным оборудованием на сумму 170 млн. руб. • - 179 кабинетов физики, химии и биологии; • -учебно-производственным оборудованием на сумму 209,7 млн. руб. – 203 кабинета ФГОС (начальная школа), 50 географии; 25 кабинетов технологии и 4 комплекта актового зала; • - спортивным оборудованием на сумму 36,5 млн. руб. – 35 комплектов спортзала; • - компьютерным оборудованием на сумму 50 млн. руб.; • - оборудованием для медкабинетов, школьных столовых на сумму 36,2 млн. руб. • - «школьным автобусом» на сумму 65 млн. руб. – 59 единиц автотранспорта, в том числе 2 ед. закуплены по краевой программе «Образование».

9. Финансовое обеспечение и материально-техническое оснащение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС За счет средств федерального бюджета объем адресного финансирования на учебники за 2011 и 2012 годы - 91 млн. рублей. В 2012 году за счет средств федерального бюджета, централизованно закуплено 250 565 экземпляров учебников на сумму 70 000 тыс. рублей (для 1-2 и 5 классов, которые в 2012/13 учебном году будут обучаться по ФГОС и для 4-х классов по вновь вводимому курсу «Основы религиозной культуры и светской этики».

10. ,. Организационно-методическое обеспечение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС В 28 районах было определено тьюторское сопровождение введения ФГОС. Наиболее активно работу осуществляют районы: • Борзинский • Краснокаменский • Карымский • Оловяннинский • Шилкинский • Приаргунский, • Александрово-Заводский • Петровск-Забайкальский • Красночикойский • Чернышевский • Сретенский

11. Работа стажировочных площадок по следующим направлениям ФГОС и ФЦПРО • Системно-деятельностный подход в организации образовательного процесса; • Новая система оценивания качества образования; • Духовно-нравственное развитие и социализация детей; • Организация проектно-исследовательской деятельности учащихся; • Распространение моделей развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся (направление 1.6 ФЦПРО). На базе стажировочных площадок «Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования» прошли обучение 214 человек, из них 129 –представители других субъектов.

12. Базовые опорные площадки Забайкальского края по реализации направления «Обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по ФГОС» Темы образовательных программ (семинаров) стажировочных площадок, проводимых образовательными учреждениями края: • «Поэтапное введение ФГОС начального и общего образования в условиях образовательного учреждени» (Многопрофильная гимназия №12 г. Чита) • « Трансформация процессов коммуникации в условиях перехода на ФГОС» ( СОШ №30 г Чита) • «Создание условии для реализации ФГОС общего образования» (№1 п. Карымское) • «Модель индивидуализации образования в гимназии с допрофессиональной управленческой подготовкой» (Агинская окружная гимназия –интернат) •  «Системно – деятельностный подход как основной принцип организации образовательного процесса» (СОШ №9 г. Нерчинск; СОШ №49 г. Чита; Дульдургинская СОШ) •  «Современная модель образования в рамках реализации ФГОС»,«Реализация современной модели образования: ФГОС, ИКТ, этнокультурное содержание» (Агинская СОШ №1) • «ФГОС-слагаемые успеха» (Урда-Агинская СОШ) • «Модель успешного формирования ключевых компетенций школьников в условиях ФГОС ОО» (Судунтуйская СОШ) • «Опыт, проблемы и перспективы реализации ФГОС» (Могойтуйская СОШ №2) • «ФГОС: необходимые условия и эффективные механизмы реализации» (Могойтуйская СОШ №3) • «Реализация программы духовно-нравственного развития и воспитания в современной школе»(Мангутская СОШ) • «Современная школа в условиях перехода на новые образовательные стандарты» (СОШ №63 п. Чернышевск)

13. Планы и перспективы работы базовых опорных площадок • Организация на базовых опорных площадках районных ресурсных центров по определенному направлению; • Организация сети районных ресурсных центров с последующей диссеминацией идей, способов и путей решения проблем социализации; • Разработка регламента предоставления услуги «Оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям в системе образования Забайкальского края»; • Повышение качества и эффективности психолого-педагогической и медико-социальной услуги, рост удовлетворенности потребителями (мониторинг)

14. Системное и комплексное сопровождение ФГОС • Круглый стол по проблемам формирования и оценивания УУД; • Краевая научно-практическая конференция «Введение ФГОС: опыт, проблемы, перспективы»; • дистанционные проектировочные семинары по реализации системно-деятельностного подхода (в режиме видео-конференции, конференции); • дистанционные экспертные семинары по разработке и экспертизе рабочих программ по предмету (в режиме видео-конференции, конференции); • совместный семинар по теме «Современный урок в свете требований ФГОС НОО» с представителями издательства «Академкнига» (г. Чита, Петровск-Забайкальский, Хилокский, Красночикойский, Чернышевский районы).

15. Задачи внеурочной деятельности • Обеспечить достижение личностных, метапредметных, предметных результатов основной образовательной программы начального общего образования • Снизить учебную нагрузку обучающихся • Обеспечить благоприятную адаптацию ребенка в школе • Улучшить условия для развития ребенка

16. Проектирование внеурочной деятельности (нормативная база) • Приказы Минобрнауки России «О внесении изменений в ФГОС начального общего образования»,утверждены 26 ноября 2010 года №1241, 22 сентября 2011 года №2357 • Внеурочная деятельность определена как один из механизмов реализации основной образовательной программы. • Зафиксировано количество часов, отводимых на внеурочную деятельность. • План внеурочной деятельности, курсы внеурочной деятельности • Методические материалы по организации внеурочной деятельности (письмо от 12 мая 2011 г. № 03-2960): • -модели внеурочной деятельности; • -условия осуществления внеурочной деятельности.

17. РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ(организационный механизм)

18. Модели организации внеурочной деятельности • Организация внеурочной деятельности за счет ресурсов самого общеобразовательного учреждения. • Организация внеурочной деятельности за счет ресурсов общеобразовательного учреждения и учреждения дополнительного образования детей (интеграция) позволяет расширить выбор вариантов внеурочной деятельности. • Организация внеурочной деятельности за счет ресурсов нескольких учреждений общего и дополнительного образования (сетевое взаимодействие) в большей степени расширяется выбор вариантов внеурочной деятельности.

19. модели воспитания • моделей воспитания с развернутой системой дополнительного образования внутри школы с предоставлением широкого спектра образовательных услуг для личностного роста (Могойтуйская СОШ№2, Агинская окружная гимназия, Краснокаменская СОШ № 6); • модель взаимодействия школы, семьи, учреждений дополнительного образования в социальной работе с «трудными» подростками (Новоорловская СОШ); • Инновационная модель этнокультурного воспитания детей и подростков (Агинская СОШ №1 др.); • инновационная модель патриотического воспитания детей( Цаган-Челутайская СОШ, Даурская СОШ, г. Чита СОШ № 1 и др.); • детско-взрослые объединения внутри школы (Могойтуйская СОШ№3); • модели самоопределения и успешной социализации учащихся (СОШ№30 г. Чита); модель экологического воспитания (Алханайская СОШ); • модель школы проб и дерзаний, школа развития успеха, интеллектуально-творческого потенциала детей развиваемые в предметных центрах (Дульдургинская СОШ)

20. Потенциал «воспитательного ресурса»

21. методическое обеспечение введения ФГОС • Курсы длительного повышения квалификации по программе «Организация образовательной деятельности в условиях введения ФГОС (начальная ступень общего образования)» - 2954 чел. (84,5 %). • 2009/2010 учебный год- 840 человек • 2010/2011 учебный год - 902 человек • 2011/2012 учебный год -668 чел. • 2012/2013 учебный год (1полугодие) 131 чел. • Выездные КПК состоялись в 14 районах Забайкальского края. • Проведено методистами и преподавателями ИПК (67,6%); • с привлечением учителей пилотных школ (38,3%) – г. Читы, Читинского района. Категории, прошедшие повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с ФГОС ОО в долях составляет: • Руководителей- 56% (196 человек). • учителей общеобразовательной школы - 55% (2852 педагога). • учителей начальных классов - 84,5% (2953 педагога).

22. методическое обеспечение введения ФГОС • Выездные КПК состоялись в 14 районах Забайкальского края. • проведено методистами и преподавателями ИПК (67,6%); • с привлечением учителей пилотных школ г. Читы, Читинского района (38,3%). Категории педагогов, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с ФГОС ОО, составляет: • руководителей - 56% (196 человек); • учителей общеобразовательной школы - 55% (2852 педагога); • учителей начальных классов - 84,5% (2953 педагога).

23. Задачи, использования УМК: «ОТ УЧЕБНИКА - К КОМПЛЕКСУ» УЧЕБНИК Завершенная предметная линия учебников Система учебников Учебно-методический комплект Учебно-методический комплекс (информационно-образовательная среда)

24. Распределение по УМК классов, вошедших в ФГОС НОО в Забайкальском крае

25. Апробация ФГОС основного общего образования • Приказом Министерства образования Забайкальского края от 26 января 2012 года № 139 «О подготовке и введении федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в ОУ Забайкальского края» определены 114 ОУ для реализации ФГОС 5 классов. • Приказом Министерства образования от 19 марта 2012 года № 461 «О внесении изменений в региональный учебный план 2004 года» внесены изменения в региональный учебный план на 2012/2013 учебный год с учетом общеобразовательных учреждений, реализующих в экспериментальном режимах ФГОС начального и основного общего образования. • Приказом Министерства образования Забайкальского края от 15 марта 2012 года № 439 «О подготовке кадровых условий общеобразовательных учреждений Забайкальского края к введению ФГОС основного общего образования» был проведён мониторинг готовности пилотных образовательных учреждений к введению ФГОС ООО.

26. Направления мониторинга по состоянию готовности школы к введению ФГОС на ступени основной школы • Нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС ООО; • Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС; • Организационно-методическое обеспечение деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС; • Информационное обеспечение деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС; • Материально-техническое обеспечение деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС; • Психолого-педагогическое обеспечение деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС

27. Факторы, затрудняющие процесс перехода на ФГОС • Поверхностное восприятие методологии и философии ФГОС. Отсутствие понимания в обществе, в том числе, в педагогическом сообществе, роли ФГОС, как механизма реформирования общества, а не системы образования. • Работа педагога в условиях развивающего обучения с использованием и освоением системно-деятельностного и компетентностного подходов. • Не в полной мере используются педагогами ресурсы внеурочной деятельности для личностного развития обучающихся. • Формальный подход во включенние родителей и общественности в процесс реализации ФГОС. • Противоречие между необходимостью охвата большого количества педагогов начального и основного общего образования в рамках повышения квалификации по программе внедрения ФГОС и необходимостью перехода на персонифицированные модели повышения квалификации и переподготовки. • Несовершенство контрольно-измерительных материалов для мониторинга и оценки образовательных результатов, заявленных в ФГОС НОО.

28. Нормативно-правовое обеспечение

29. Финансовое обеспечение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС

30. Организационно-методическое обеспечение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС

31. Информационное обеспечение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС

32. Материально-техническое обеспечение образовательного учреждения в условиях введения ФГОС

33. механизмы, способствующие достижению целей введения ФГОС • мобильное и перспективное обновление нормативной правовой базы; • использование оптимальных вариантов финансовых механизмов; • аттестация педагогических работников с учетом позиций ФГОС; • развитие профессиональных компетенций в рамках участия в НПК по ФГОС, конкурсных мероприятиях, организация работы стажировочных площадок по направлениям ФГОС и др.; • организация работы межведомственных методических объединений (советов); • активизация деятельности государственно-общественнго управления; • Организация системы аналитических мероприятий по определению «рисков» и «эффектов» введения ФГОС; • использование в работе методик социальных практик, проектной деятельности и др.

34. Перспектива: результаты введения ФГОС • переход на новые системы оплаты труда и аттестации кадров; • получение школами нового юридического статуса; • создание модели получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в рамках общеобразовательного учреждения; • расширение возможностей индивидуальных образовательных программ в условия организации дистанционного образования и сетевого взаимодействия; • обновление подходов к оценке качества образования – переход от распределения статусов к содержательной оценке результатов образования; • возможность выбора учебных курсов как в ОУ, так и вне его (внешкольные ОУ, учреждения культуры, спорта); • новые финансовые и организационные механизмы взаимодействия ОУ с УДОД для реализации внеурочной деятельности; • создание воспитательной системы школы, основанной на инновационных подходах организации работы с родителями; • создание программы по социализации, широкое применение робототехники, социальных практик и проектов; • создание действенных общественных родительских организаций, способных оказывать положительное влияние на процессы реформирования образования и общества (Родительские конференции, «Школа родителей» и др.)

35. Ближайшие задачи: региональный уровень • продолжить реализацию проекта по апробации и введению ФГОС начального и основного общего образования; • продолжить подготовку к апробации и введению ФГОС основного общего образования, организовать работу по научно-методическому обеспечению введения ФГОС основного общего образования; • обеспечить включение всех муниципальных районов в мониторинг по введению ФГОС НОО и готовности введения ФГОС ООО; • обеспечить 100% реализацию мероприятий региональной системы повышения квалификации по вопросам введения ФГОС общего образования.

36. Ближайшие задачи: муниципальный уровень и уровень ОУ • Обеспечить организованный переход на ФГОС начального общего образования в 3-х классах в штатном режиме с 1.09.2013 года. • Продолжить целенаправленную работу по созданию условий организации образовательного процесса и повышение квалификации в начальной и основной школе. • Организовать подготовку экспериментальных школ к переходу на ФГОС основного общего образования по готовности с 1 сентября 2013 года. • Обеспечить работу методических служб районов и школ по сопровождению введения ФГОС начального общего и основного общего образования, используя практику «партнёрства на параллели».

37. Благодарю за внимание!