Особенности функционирования частных дошкольных организаций в Курганской области

1. Особенности функционирования частных дошкольных организаций в Курганской области

2. В Курганской области продолжается развитие негосударственного сектора в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми • Появление частных дошкольных организаций стало возможным благодаря введению «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», вступивших в силу с 1 октября 2010г.

3. Дошкольные организации разделили на две группы: • оказывающие  образовательные услуги, • организации, главная  функция которых - присмотр и уход за детьми. В таких дошкольных организациях осуществляется только присмотр и уход за детьми без осуществления образовательной деятельности.

4. Центры присмотра и ухода за детьми без реализации общеобразовательной программы дошкольного образования не оказывают образовательных услуг и не лицензируются

5. В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) такие услуги относятся к социальным (код 85.32) и не регулируются Законом РФ «Об образовании»

6. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется (ст. 48 Закона РФ «Об образовании»)

7. Обязательным условием работы частных дошкольных организаций является соблюдение санитарных правил и нормативов в соответствии с СанПиН (2.4.1.2660–10 от 22 июля 2010г. с изменениями 2.4.1.2791–10 от 20 дек.2010г) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

8. Надзор за деятельностью частных дошкольных организацийосуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека • Управление по надзору и контролю в сфере образования может проводить проверки с целью выявления фактов оказания образовательных услуг без лицензии

9. Консультативный пункт по оказанию информационной и методической помощи предпринимателям по вопросам организации и работы центров присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста ГКОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения» г.Курган, пр.Конституции,44 т. (3522) 48-73-24, www.centr45.ru

10. В рамках работы консультпункта • согласно решению Координационного совета по реализации основных направлений государственной семейной политики, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области от 31 марта 2011г.

11. В рамках работы консультпункта • Собрана информация о предпринимателях и составлен реестр центров присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, организованных на территории Курганской области

12. Информация о развитии предпринимательства в сфере присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста Курганская область, апрель 2012 г.

13. В рамках работы консультпункта • Проведены ознакомительные посещения действующих организаций с целью обобщения и распространения успешного опыта в городах Кургане, Шадринске, Далматово, Катайске, Шумихе

14. В рамках работы консультпункта • Проведено 20 выездных консультаций на территории муниципальных образований Курганской области по вопросам организации и функционирования центров присмотра и ухода за детьми, в которых приняло участие 112 человек

15. В рамках работы консультпункта • Информация по вопросам функционирования частных дошкольных организаций размещается на сайтах Главного управления образования Курганской области и ГКОУ ЦПМСС, в областной газете «Новый мир», городской газете «Курган и курганцы», в районных газетах

16. В рамках работы консультпункта • Организована эффективная работа консультативного пункта для предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми. Проведено 160 индивидуальных консультаций для предпринимателей Курганской области, а также других регионов: Архангельской, Астраханской, Новосибирской, Ярославской областей

17. Проведено 8 групповых консультаций по вопросам: • соблюдения санитарного законодательства, • осуществления медицинского обслуживания детей в частных центрах, • особенности организации предметно-развивающей среды в центрах присмотра и ухода за детьми, • организации деятельности детей в разновозрастных группах, • вопросы налогообложения, • лицензирования образовательных услуг, • проведения рекламных мероприятий в развитии предпринимательства в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, • информация об открытом конкурсе на размещение муниципального заказа на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, • юридические вопросы по составлению договора с родителями.

18. Согласно бизнес-проекту создания дошкольной организации, разработанному ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области» совместно с Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области основополагающим моментом для развития негосударственного сектора в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми является предоставление предпринимателям муниципальных площадей по льготной цене или компенсирование родительской платы

19. В настоящее время данные группы посещает в среднем 250 детей в возрасте от 1,5 до 6 лет. • Низкая наполняемость групп (60% от возможности) связана с тем, что немногие родители могут оплачивать стоимость данной услуги в частных центрах по присмотру и уходу за детьми в полном объеме, что составляет в среднем около 7 тысяч рублей в месяц. • Компенсирование родительской платы производится только для 60 детей на условиях муниципального заказа с одним предпринимателем в г. Кургане. • По информации Администрации г.Кургана, осуществлять поддержку предпринимателей в большем объеме не позволяет отсутствие бюджетных средств.

20. из 17 предпринимателей, организующих работу центров присмотра и ухода за детьми на территории Курганской области • 3 используют для этого собственные помещения, • 3 арендуют муниципальные помещения, • 11 арендуют помещения, находящиеся в частной собственности других лиц. Нередко в таких случаях высокая арендная плата приводит к отсутствию прибыли. • К настоящему моменту несколько групп закрыто в связи с отсутствием дохода от данного вида деятельности. • Для содействия развитию негосударственного сектора в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми предложение о предоставлении налоговых льгот для данной категории предпринимателей находится на рассмотрении Финансового управления Курганской области.

21. Финансовая поддержка(предоставляется выборочно на конкурсной основе) • субсидия на содействие самозанятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 58800 рубле • грант начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в размере до 300 тыс. рублей

22. Всероссийский конкурс «Молодой предприниматель России» победитель Регионального и Окружного этапов Конкурса в номинации «Социально – ответственный бизнес» Пестерев Евгений Алексеевич, руководитель частного детского сада «Маленькая страна» г.Кургана

23. Проблемы функционирования частных центров присмотра и ухода за детьми • медицинское обслуживание детей в частных центрах присмотра и ухода за детьми • проведение рекламных мероприятий (согласно требованиям Роспотребнадзора данные группы могут размещаться в жилом помещении в соответствии с «Рекомендациями об организации семейных воспитательных групп» от 29 июня 2010 г. № 01/9645-0-34)

24. Для развития негосударственного сектора в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в Курганской области остается актуальным решение следующих вопросов: • возможность предоставления муниципальных помещений в аренду предпринимателям для организации центров присмотра и ухода за детьми без проведения торгов на право заключения договора аренды • возможность организации медицинского обслуживания детей в частных центрах присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности • возможность предоставления налоговых льгот для данной категории предпринимателей

25. Спасибо за внимание