1 / 52

Monitoring Mitigasi di Sektor Transportasi Studi Kasus : System Transit di kota-kota SUTIP

Monitoring Mitigasi di Sektor Transportasi Studi Kasus : System Transit di kota-kota SUTIP. Developments in RAN/RAD-GRK Actions: Lessons learned, Challenges, and Opportunities (18 July 2012, Morrissey Hotel, Jakarta, Indonesia). Arimbi Jinca GIZ - SUTIP.

nona
Download Presentation

Monitoring Mitigasi di Sektor Transportasi Studi Kasus : System Transit di kota-kota SUTIP

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Monitoring Mitigasi di Sektor Transportasi Studi Kasus : System Transit di kota-kota SUTIP • Developments in RAN/RAD-GRK Actions: Lessons learned, Challenges, and Opportunities • (18 July 2012, Morrissey Hotel, Jakarta, Indonesia) Arimbi Jinca GIZ - SUTIP Project financed by DG Climate Action of the European Commission.

  2. SUTIP Project • Title of the Project: Sustainable Urban Transport Improvement Project • Project Duration: 2009 - 2012 • Project Objectives: “Indonesian cities plan and implement environmentally compatible, energy efficient and climate-friendly urban transport schemes”

  3. SUTIP Approaches Component I: Support for theMinistry of Transportation • Support for the development of National Urban Transport Policies (e.g. White Paper), • National Standards , Guidelines and Manuals (e.g. Bike Facility Design Manual, Pedestrian Facility Design Manual) • Regulatory Framework (e.g. Draft on President Regulation, CO2 Transport Roadmap) Component II: Direct support to selected City Government • Selected cities : Palembang, Yogyakarta, Solo and Bogor • Strengthening Institutional Capacities in Transportation Planning and Transport-related Governance (e.g. Public Transport Trainings) • Support in Implementing measures which contribute to more sustainable urban transport systems (e.g. TransJogja Cost Recovery Strategy Development)

  4. SUTIP Approaches • Executing Agency: Ministry of Transportation (Directorate General of Land Transport ) • Implementing Agency: • National: Directorate of Urban Transport System (BSTP) • Local: Local Transportation Agency and Planning Development Agency

  5. URBAN TRANSPORTATION IMPROVEMENT PROJECT CAPACITY BUILDING Component I: Support for the Ministry of Transportation Component II: Direct Support for Selected Cities Improvement of Policies, Regulatory Framework, Standards, and Procedures at national level Formulation of instruments towards integrated transportation e.g. Transportation Planning, Regional Cooperation, Bus restructuring, Non-Motorized Transport Improvement of city relevant Policies and Procedures, Action Plans Improved Planning and Implementation for Integrated Transportation e.g. Transportation Planning, Regional Cooperation, Urban Transport Measures Transport Impact Analysis, CSA Docs, Integrated Transport Authority , BRT, TDM Implementation, etc. e.g. National Urban Transportation Policy, Urban Transport Funding Policy Policy and Guidelines: Transportation Impact Analysis, CSA Database, TDM, BRT, Funding Mechanism etc. e.g. Transportation Development Action Plan

  6. The three basic routes to improve efficiency in urban transport Shift to more environmentally modes of transport Reduce or Avoid Travel Demand REDUCE SHIFT IMPROVE Improve vehicle technology and efficiency • Integration of transport and land-use planning • Smart logistics concepts • … • Transport Demand Management • Mode shift to Non-Motorized Transport • Mode shift to Public Transport • … • Low-friction lubricants • Optimal tire pressure • Low Rolling Resistance Tires • Speed limits Eco-Driving (Raising Awareness) • Shift to alternative fuels • … 1 2 3

  7. A Comprehensive Approach to GHG Reduction AVOID tripsREDUCE km SHIFT modes IMPROVE vehicles

  8. Action Plan (RAN-GRK) Sustainable Urban Transport Programme SHIFT AVOID Parking Management TrafficImpact Control (TIC) TOD NMT Infrastructure ITS Congestion charge IMPROVE Compact City BRT CNG Switch Shipping Green Logistics Freight Improvement Programme Rail Projects Rail Programme Fuel Economy Eco-Driving Campaign Car labelling Sustainable Transport Eco ports/ airports Vehicle Tax Emission standard Urban Transport

  9. Lessons learned in planning, developing and implementing the Project Yogya Bogor Palembang Batam Pekanbaru Manado Semarang Solo Bandung Gorontalo Bali Ambon

  10. Progress System Transit in Indonesian Cities • Jakarta* • Yogyakarta • Bogor • Palembang • Solo • Batam • Semarang • Pekanbaru • Bandung • Manado • Gorontalo • Sarbagita • Ambon • Tangerang

  11. Evolusi BRT BRT-LITE BRT FULL BRT SOME FORM OF BUS PRIORITY BUT NOT FULL SEGREGATED BRT IMPROVE TRAVEL TIMES HIGHER QUALITY SHELTERS CLEAN VEHICLE TECHNOLOGY MARKETING IDENTITY SEGREGATED BRT TYPICALLY PRE-BOARD FARE PAYMENT/ VERIFICATION HIGHER QUALITY STATIONS MARKETING IDENTITY METRO-QUALITY SERVICE INTEGRATED NETWORK OF ROUTES AND CORRIDORS PREBOARD FARE COLLECTIONS/ VERIFICATION FREQUENT AND RAPID SERVICE MODERN, CLEAN VEHICLES MARKETING IDENTITY SUPERIOR CUSTUMER SERVICES SISTEM TRANSIT 13 kota BUSWAY- Jakarta BRT- Bogota, Guangzhou

  12. PERAN ANGKUTAN UMUM (%) di kota Jakarta • TARGET: • Share > 50% • Integrated • Modern, cepat, nyaman • low cost • Mennjangkau seluruh area 0 % -1 % % PER TAHUN -3 % Reformasi Stabilisasi 55% MODAL SHARE %) 52% 28% Do Nothing 2000 2002 2010 JUTPI, 2010 MTI, 2005

  13. KOTA PALEMBANG TAHUN 2008 LUAS WILAYAH : 400,61 KM2 JUMLAH PENDUDUK: 1.562.053 JIWA, PERTUMB.2-3%/THN PERTUMBUHAN EKONOMI : 8,24% (DG MIGAS) 6,70% (TANPA MIGAS) SEKTOR EKONOMI MENONJOL : INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN JASA PENDAPATAN PER KAPITA PENDUDUK: Rp. 14.712.175,- RANMOR RODA 4 : 115.513 UNIT RANMOR RODA 2 : 283.361 UNIT PENINGKATAN : 12%/TAHUN 14

  14. Kemajuan BRT/Sistem Transit Beroperasi sejak : 2010 Trans Musi Palembang 6 + 2 (aglomerasi) koridor 120 bus Tanpa Subsidi Operasional Smart Card E-Ticketing Integrasi Angkutan Sungai, Udara, KA TDM Parking Mgt.Plan Pnpg/hari = 22.000 Mobil Pejabat  BBG Jalur Sepeda 5 SPBG tersedia Area Pedestrian Car Free Day

  15. Progress Operasional Trans Musi

  16. Jumlah Halte Halte

  17. TERMINALPLAJU PULAU KEMARAU TERMINALK. JAYA BANDARA SMB II TERMINALSAKO TERMINALJAKABARING TERMINAL AAL RENCANA OPERASIONAL BRT TRANS MUSI 8 KORIDOR 8 5 JARINGAN TRAYEK BRT TRANS MUSI Jl. Akses Bandara DAN BUS AIR 2 2 KOTA PALEMBANG Jl. Adi Sucipto Jl. SMB II 7 1 Jl. Tj. Api-Api KETERANGAN Jl. MP. Mangkunegara Jl. Soekarno Hatta Jl. Kol. H. Burlian RUTE BUS AIR HALTE TRANSIT DERMAGA 6 Jl. R. Sukamto Jl. Basuki Rahmat Jl. R. A. Rozak Jl. May Ruslan Jl. Demang Lbr Daun Jl. RE. Martadinata Jl. Jend. Sudirman Jl. Angk. 45 Jl. Veteran Jl. Masjid Lama Jl. POM IX Jl. P. Kemerdekaan Jl. Let. Iskandar Jl. Kapt. A. Rivai Jl. Ps. 16 Dermaga P. Kemarau Dermaga Sei Lais Dermaga Lawang Kidul Dermaga Bom Baru Dermaga Ampera Jl. Merdeka Jl. JA. R. Suprapto Jl. Srijaya Negara Dermaga CIVO Jl. Jend. A. Yani 3 Jl. Gub. H. Bastari Jl. KH. Wachid Hasyim 4

  18. Program Pengurangan Bus Kota Dan PengembanganSystem Transit UNIT TAHUN

  19. PrincipleofCalculating CO2 Savings:Comparingtwohypotheticalscenarios Savings = Bus/BRT (BAU) + Cars/Moto (BAU) - Bus (BRT) + Cars/Moto (BRT)

  20. How to achieve emission reduction by 2030(in developing cities)? 2010 2020 2030

  21. Perhitungan Emisi CO2 Perhitungan BaU Total 2020 untuk kota Palembang Total= 2,81 jT CO2

  22. Potensi Mitigasi Avoid Shift Perbaikan pelayanan angkutan umum Penataan kendraan tidak bermotor (NMT) Kampanye untuk pelajar dan mahasiswa Penataan parkir dengan parking management plan (TDM) Improve • Analisis dampak lalu-lintas (TIC) • Keterpaduan tata gun lahan • Sistem logistik angkutan barang modern • Penerapan standard emisi kendaraan bermotor • Efisiensi emisi mobil dinas pejabat • Pemeriksaan dan pemeliharaan secara rutin (IM) • Penerapan Car Labelling • Penerapan Eco Driving • Modernisasi bus kota • Modernisasi armada truk • Kuota bahan bakar rendah karbon

  23. PERHITUNGAN PENGURANGAN CO2 3. BRT (advanced / realistic scenario)

  24. PERHITUNGAN PENGURANGAN CO2

  25. Pengembangan Sistem Transit • Institusional • Tergantung kebijakan daerah • Infrastruktur • Halte (stops) • Bus • Jalur khusus (jika memungkinkan) • Operasional • Tergantung kebijakan institutional

  26. Lessons learned in planning, developing and implementing the Project • On Institutional arrangements: • Dishub berkoordinasi dengan DirJen HubDat, Direktorat BSTP • BUMD (Bogor, Palembang) • UPTD (Ambon, Denpasar) • UPT dengan Sistem BLUD (Pekanbaru, Semarang, Jakarta) • Operator (BUMD (UPT, BLU), Operator, Konsorsium, DAMRI, • DAMRI (Solo, Bandung, Batam, Manado, Gorontalo) • Swasta (Bandar Lampung) • On identification and measurement of relevant indicators: • SPM Angkutan Massal (disahkan menjadi PM No.10/2012, tgl 31 Jan 2012) • Monitoring BSTP (Site Visit), GIZ, Dishub, WTN • On reporting: • Pemkot, cc: Direktorat BSTP • Forum Transit (policy and operational)

  27. Lessons learned in planning, developing and implementing the Project • On verification: • Belum jelas • On financing: • Subsidi investasi (pusat dr bus, palembang Yogya • Subsidi operational (APBD)

  28. Lessons learned in considering the MRV issue in the Project • On Institutional arrangements: • Regulator (Local Transportation Agency) • On identification and measurement of relevant indicators: • Regulator ? • Consuiltant • On reporting: • Regulator • On verification: • Ministry of Transportation??? • On financing: • Co-financing

  29. Challenges, gaps, barriers and opportunities in planning, developing, implementing, and considering MRV in the Project • On Institutional arrangements: • Capacity development in institutional development • Leadership • On identification and measurement of relevant indicators: • Regulators • Universities • Link the reduction potential issue into National Transportatin Awards (WTN) • On reporting: • Joint with universities • On verification: • Independent organization • On financing: • Co-financing (capacity development, infrastucture and innovation technology)

  30. Suggestions/Recommedations • On Institutional arrangements: • Instituational development • On identification and measurement of relevant indicators: • Independent organization • On reporting: • Regulator in national level should develop template for MRV • Regulator & operator in related city • Universities • On verification: • Independent organization • On financing: • Co financing with International donors (capacity development, infrastucture and innovation technology) • Encourage private sector

  31. TERIMA KASIH !!!

  32. Aspek YOGYAKARTA BOGOR PALEMBANG SOLO Tipe BRT Trans Jogya Trans Pakuan Trans Musi Batik Solo Trans KARAKTERISTIK Rencana 8 5 8 7 Koridor Realisasi 6 3 5 1 Panjang (km) 218 52 150 19 Jenis Bus Sedang Bus Sedang Bus Sedang Bus Sedang Bus Kapasitas (org) 41 (22+19) 26 34 (22+12) 31 (21+10) Jumlah (bus) 54 30 85 15 Jenis Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Halte Jarak 1.600 500 800 1.100 Jumlah Total 112 49 74 59 Lokasi Bayar Halte Halte+Bus Bus Bus Sistem Tiket Sistem Smart Card Manual Manual Manual Tarif (Rp/trip) 3.000 3.000 3.000 3.000 OPERASIONAL Waktu Operasi (jam) 16 16,5 12 13 Load factor (%) 42 85 69 40 Waktu Siklus (menit) 113 74 90 112 Waktu Tempuh (menit) 113 31 45 57 Headway (menit) 15-30 11-14 10-20 10-20 Dwell Time (detik) 21 26 30 30 Kecepatan (km/jam) 16 32 30 21 KARAKTERISTIK TEKNIS SISTEM TRANSIT PER DESEMBER 2011 PROGRES 2011-2012 + 1 rute PROGRES 2011-2012 + 35 bus + 41 halte + 196 halte + 10 halte Smart Card + Rp.1.000 Solo didukung oleh ITS Angk.Umum

  33. Standar Pelayanan Minimal (SPM) UU 22/2009 Psl. 141 (1) KEAMANAN Psl. 158 (1) Psl. 141 (2) Psl. 198 (2) KESELAMATAN PEMERINTAH MENJAMIN KETERSEDIAAN ANGKUTAN MASSAL SPM DITETAPKAN BERDASARKAN JENIS PELAYANAN PEMERINTAH MENGENDALIKAN DAN MENGAWASI SPM KENYAMANAN KETERJANGKAUAN KESETARAAN KONVENSIONAL: BUS BESAR BUS SEDANG BUS KECIL S K D 687 / 02 KELAS EKONOMI KETERATURAN NON KONVENSIONAL: BRT SISTEM TRANSIT KELAS NON EKONOMI sasaran tanggung jawab lingkup

  34. PERAN ANGKUTAN UMUM (%) di kota Jakarta • TARGET: • Share > 50% • Integrated • Modern, cepat, nyaman • low cost • Mennjangkau seluruh area 0 % -1 % % PER TAHUN -3 % Reformasi Stabilisasi 55% MODAL SHARE %) 52% 28% Do Nothing 2000 2002 2010 JUTPI, 2010 MTI, 2005

  35. Aspek YOGYAKARTA BOGOR PALEMBANG SOLO Tipe BRT Trans Jogya Trans Pakuan Trans Musi Batik Solo Trans KARAKTERISTIK Rencana 8 5 8 7 Koridor Realisasi 6 3 5 1 Panjang (km) 218 52 150 19 Jenis Bus Sedang Bus Sedang Bus Sedang Bus Sedang Bus Kapasitas (org) 41 (22+19) 26 34 (22+12) 31 (21+10) Jumlah (bus) 54 30 85 15 Jenis Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Halte Jarak 1.600 500 800 1.100 Jumlah Total 112 49 74 59 Lokasi Bayar Halte Halte+Bus Bus Bus Sistem Tiket Sistem Smart Card Manual Manual Manual Tarif (Rp/trip) 3.000 3.000 3.000 3.000 OPERASIONAL Waktu Operasi (jam) 16 16,5 12 13 Load factor (%) 42 85 69 40 Waktu Siklus (menit) 113 74 90 112 Waktu Tempuh (menit) 113 31 45 57 Headway (menit) 15-30 11-14 10-20 10-20 Dwell Time (detik) 21 26 30 30 Kecepatan (km/jam) 16 32 30 21 KARAKTERISTIK TEKNIS SISTEM TRANSIT PER DESEMBER 2011 PROGRES 2011-2012 + 1 rute PROGRES 2011-2012 + 35 bus + 41 halte + 196 halte + 10 halte Smart Card + Rp.1.000 Solo didukung oleh ITS Angk.Umum

  36. Evaluasi 4 Kota 2011-2012 PROGRES 2012 KOTA-KOTA Palembang Palembang Yogya, Palembang Yogya, Bogor, Palembang Yogya, Solo, Palembang, Bogor (in progres) Solo Solo, Palembang, Bogor • Penambahan Trayek • Penambahan Bus • Smart Card • Penambahan Halte • Master Plan Transportasi Perkotaan • ITS untuk Angkutan Umum • TDM-Push dan Pull

  37. Peran BRT/Sistem Transit: • Yogyakarta  11,0 % • Palembang  6,1 % • Jakarta  4,7 % KINERJA MAKRO SISTEM TRANSIT benchmark

  38. KINERJA MAKRO SISTEM TRANSIT - Desember 2011

  39. Peran BRT/Sistem Transit: • Gorontalo  8,3 % • Manado 6,0 % • Batam  2,3 % KINERJA MAKRO SISTEM TRANSIT

  40. KESIMPULAN: YOGYA POSITIF NEGATIF Trayeknya berputar, tidak langsung ke pusat kota dan terlalu panjang Jarak halte terlalu panjang Belum cost recovery Masalah pelat kuning Kebijakan pemda thd warga untuk menerima lokasi sbg halte • Trayek melewati sbgn besar pusat bangkitan • Jumlah armada cukup banyak • Optimalisasi angkutan paratransit • Integrasi dengan moda KA dan pesawat • E-ticketing

  41. KESIMPULAN: PALEMBANG POSITIF NEGATIF Jarak halte terlalu panjang • Trayek melewati sbgn besar pusat bangkitan • Trayeknya langsung, tidak terlalu panjang dan langsung ke pusat kota • Integrasi dengan bus air • Sudah cost recovery • Dukungan pemda kpd masyarakat untuk menerima angk.massal • Jaringan trayek sudah mulai berkembang (2011) • Integrasi dengan angkutan Bandara (2011)

  42. KESIMPULAN: BOGOR POSITIF NEGATIF Jaringan trayek belum berkembang Jarak halte terlalu panjang Belum Integrasi dengan KA Belum didukung dengan NMT yg memadai Perawatan armada kurang memadai • Trayek melewati sbgn besar pusat bangkitan • Trayeknya langsung, tidak terlalu panjang dan langsung ke pusat kota • Dukungan pemda kpd masyarakat untuk menerima angk.massal • Strategi optimalisasi angkot sudah dimulai

  43. KESIMPULAN: SOLO POSITIF NEGATIF Jaringan trayek belum berkembang Jarak halte terlalu panjang Belum Integrasi dengan KA (rencana 2012) Belum didukung dengan NMT yg memadai • Trayek melewati sbgn besar pusat bangkitan • Trayeknya langsung, tidak terlalu panjang dan langsung ke pusat kota • Dukungan pemda kpd masyarakat untuk menerima angk.massal • Didukung dengan ITS yang baik • Terintegrasi dengan moda lain

  44. PERKUATAN SISTEM TRANSIT PENGEMBANGAN JARINGAN PERKUATAN INSTITUSI INOVASI TEKNIS SISTEM PEMBAYARAN YG TRANSPARAN INTEGRASI ANTAR MODA “push factor” (tdm) FINANSIAL YG SEHAT LEADERSHIP YG TANGGUH

  45. Perkuatan Institusi 2 DISHUB 2 DISHUB UPTD IZIN, PENGAWASAN OI = Operator Individu OP= Operator Perusahaan SPM/ TENDER/ KONTRAK KONSOLIDASI OI OI OI OP OP OP OUTSOURCING Tahap - 1 Tahap - 2 DISHUB DISHUB UPTD UPTD PENGEMBANGAN MANAGEMENT COMPANY MANAGEMENT COMPANY- Angk.Umum MANAGEMENT COMPANY- TDM SOP SOP SOP PENDAPATAN (Rp) OP OP OP OP Bus OP Bus OP Bus OP TDM OP TDM OP TDM Tahap - 3 Tahap - 4

  46. BLU Transjakarta Busway UPT Dinas Perhubungan Tahun 2007 - sekarang · Status BLUD Bertahap · Bertanggung jawab : Badan Pengelola · Teknis kepada Dinas Perhubungan , Lembaga Non - Struktural · Keuangan kepada Biro Keuangan · Kuasa Pengguna Anggaran Tahun 2004 - 2006 · Rekening Anggaran terspisah · Bertanggung jawab langsung ke Gubernur · Anggaran disusun sebagai RBA · Pengambilan keputusan cepat · Pengelolaan Keuangan sangat kaku · Fleksibilitas pengelolaan keuangan ( masih menggunakan DPA ) · Anggaran melalui Dana Transfer · Pendapatan hasil usaha dapat langsung digunakan · Pendapatan harus disetor ke Kas Daerah · Persyaratan sebagai BLUD belum seluruhnya dipenuhi BUMD BLU Transjakarta Busway BLU Transjakarta Busway Selama Masa Subsidi UPT Dinas Perhubungan · Tahun 2006 Status BLUD Penuh · Bertanggung jawab langsung ke Gubernur · Bertanggung jawab ke Kepala Dinas Perhubungan · Kepala BLU pejabat non - struktural · Kuasa Pengguna Anggaran · Kepala Sekretariat Pejabat Struktural Esselon III · Anggaran DASK Dinas Perhubungan · Kuasa Pengguna Anggaran · Pengelolaan keuangan sangat kaku · Rekening Anggaran terspisah · Pendapatan harus disetor ke Kas Daerah · Anggaran disusun sebagai RBA · Pengambilan keputusan melalui birokrasi · Pengelolaan Keuangan diatur dengan Pergub khususnya penerimaan dari hasil usaha · Pengadaan Barang dan Jasa diatur dengan Pergub khususnya penerimaan dari hasil usaha · Pendapatan hasil usaha dapat langsung digunakan · Persyaratan BLUD dipenuhi · Pengelolaan SDM diatur tersendiri · Standar Pelayanan Minimal ditetapkan · Kerja sama dengan pihak ketiga Transformasi Institusi BRT BRT Trans Jakarta

  47. 7 Finansial dan Subsidi

  48. 9 Leadership Keberhasilan Pengelolaan Bis Perencana dan Regulator Strukturekonomi yang kondusif Kerangka peraturan Kebijakan yang terarah Pilar-1: Komitmen Walikota. Contoh: Palembang, Solo, Gorontalo, Manado, Yogyakarta, Semarang, Pekanbaru. Didukung oleh komitmen kuat Kemenhub (BSTP) Pilar-2: Operator yang handal dgn kontrak yg jelas. Contoh: Palembang Pilar-3: Kebijakan Masterplan Transportasi Perkotaan. Contoh: Pola Transportasi Makro Jakarta, Kebijakan Transportasi Bandung Raya, Masterplan Transportasi kota Bogor Pilar-4: Kualitas SDM staf Dishub. Bentuk: dukungan kpd kota-kota

  49. Kinerja Evaluasi Kebijakan

More Related