územní plánování

1. územní plánování pro starosty obcí Karlovarského kraje 30.1.2007 KÚKK, ORR, odd. územního plánování, Jana Kaválková

2. jaké jsou právní předpisy? • zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) = nový zákon = velké změny • účinnost od 1. ledna 2007 (s výjimkou několika ustanovení) • do konce roku 2006 – starý stavební zákon č. 50/1976 Sb. • prováděcí předpisy • vyhláška č. 500/2006 Sb. • vyhláška č. 501/2006 Sb. • …

3. jaké jsou druhy dokumentací? • územně plánovací dokumentace „ÚPD“ jsou závazné • zásady územního rozvoje „ZÚR“ (dříve územní plán velkého územního celku „ÚP VÚC“) - kraj • územní plán „ÚP“(dříve územní plán obce „ÚPO“ nebo územní plán sídelního útvaru „ÚPN SÚ“) - obce + změny • regulační plán „RP“– obce i kraj • územně plánovací podklady „ÚPP“ • územní studie (dříve urbanistické studie, …) • územně analytické podklady „ÚAP“

4. proč pořizovat územně plánovací dokumentace? • určují podmínky pro výstavbu, pro rozvoj území, pro přípravu veřejné infrastruktury • stanovují způsob využití a prostorové uspořádání území • koordinují veřejné a soukromé záměry a zájmy v území • chrání a stanovují podmínky pro rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území; chrání krajinu • zajišťují předpoklady pro udržitelný rozvoj území jsou podkladem pro rozhodování stavebního úřadu a dalších úřadů • prověřují a vytváří podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů • jsou podmínkou pro některé dotace • jsou podmínkou pro převody pozemků od státu na obce • …

5. kdo o čem rozhoduje? § 6 • zastupitelstvo obce • rozhoduje, zda se bude dokumentace pořizovat • určuje zastupitele, který bude spolupracovat s pořizovatelem při pořizování územního plánu nebo změny • schvaluje jednotlivé etapy dokumentace • vydává územní plán a regulační plán • rada obce, event. zastupitelstvo • schvaluje žádost obce o pořízení nebo uzavření smlouvy s pořizovatelem („létající pořizovatel“) • uplatňuje námitky k zásadám územního rozvoje KK a připomínky k územnímu plánu sousední obce

6. co je Rada obcí pro udržitelný rozvoj? • zcela nový orgán územní plánování § 9 • zvláštní orgán ORP • členové jsou zástupci všech obcí ve správním obvodu ORP • ustanovení není povinné • se zřízením musí souhlasit všechny obce • účelem je koordinovat územně plánovací činnost v rámci ORP • projednává územně analytické podklady a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj územních plánů, …

7. kdo pořizuje? § 6 • rozdělení působností OBCÍ v oblasti územního plánování = přenesená působnost – POŘIZOVÁNÍ 1/ ORP = úřad územního plánování vykonává územně plánovací činnost pro celé správní území - úředníci splňují kvalifikační požadavky (§ 24) 2/ jiný obecní úřad – pořizuje ÚPD pro svou obec nebo na základě veřejnoprávní smlouvy pro jinou obec - pouze pokud úředníci nebo fyzické osoby (létající pořizovatel) splňují kvalifikační požadavky 3/ ostatní obecní úřady – nesmí pořizovat ÚPD povinnost poskytovat veškeré informace při pořizování ÚPP a ÚPD

8. jaké jsou kvalifikační požadavky?§ 24 • 3 podmínky • zkouška zvláštní odborné způsobilosti z územního plánování • příslušné vzdělání • 3 roky praxe v územně plánovací činnosti ve veřejné správě • přechodná ustanovení • § 189, odst. 3 • § 195

9. 5 možností, jak pořídit územně plánovací dokumentaci • úřadem územního plánování, který žádost obce nesmí odmítnout • setkání se zástupci obcí v rámci jednotlivých ORP se konají postupně v lednu a únoru 2007 • na základě veřejnoprávní smlouvy s OÚ jiné obce, který splňuje kvalifikační požadavky § 24 • úředníkem vlastního úřadu, který splňuje kvalifikační požadavky § 24 • na základě smlouvy s fyzickou osobou splňující kvalifikační požadavky § 24 (létající pořizovatel) • na základě smlouvy s právnickou osobou, jejíž pracovníci splňují kvalifikační požadavky § 24 (létající pořizovatel)

10. jaké jsou působnosti úřadu územního plánování? • pořizuje ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY pro celé správní území • pořizuje ÚZEMNÍ PLÁNY, regulační plány a územní studie • na žádost OBCÍ ve svém správním obvodu a • pro svou obec • připravuje data pro evidenci územně plánovací činnosti • pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu • je dotčeným orgánem v územních řízeních a v řízeních o změnách území • vykonává další činnosti dle zákona (např. poskytuje územně plánovací informace, prověřuje aktuálnost ÚPP, …)

11. kdo co platí? § 45 • náklady na zpracování územního plánu projektantem hradí obec, která rozhodla o pořízení • smlouvu s projektantem uzavírá obce, která rozhodla o pořízení • náklady spojené s projednáním územního plánu hradí pořizovatel • náklady na mapové podklady hradí obec, která rozhodna o pořízení, pokud se s ÚÚP nedohodnou jinak • pořízení změny územního plánu může být podmíněno úhradou nákladů na zpracování a mapové podklady ze strany navrhovatele • Karlovarský kraj poskytuje dotace na územně plánovací činnost obcí (a v roce 2007 také na vybavení pracovišť standardizovaných územně analytických podkladů)

12. opatření proti průtahům § 56 • je-li při pořizování jiným obecním úřadem překročena lhůta 1 roku od předchozího rozhodnutí zastupitelstva, musí pořizovatel povinně předložit návrh dalšího postupu

13. co s platnými dokumentacemi? • postupovat dle přechodných ustanovení § 187 odst. 1 a § 188 odst. 1 a 2 • ÚPD schválené před 1.7.1992 – přestanou platit po 31.12.2009  pořídit nový ÚP • ÚPN SÚ a ÚPN Z - přestanou platit po 31.12.2011  pořídit nový ÚP • ÚPO a RP schválené po 1.7.1998 je možné  upravit do souladu s novým stavebním zákonem, a nejpozději do 31.12.2011 vydat, jinak přestanou platit

14. co s rozpracovanými dokumentacemi? • postupovat dle přechodných ustanovení § 188 odst. 3 • u územních plánů, regulačních plánů a jejich změn, u kterých bylo zahájeno před 1.1.2007 pořizování, a které nebyly do 31.12.2006 schváleny, se nedokončená činnost při pořizování upraví podle nového stavebního zákona a další pořizování a vydání se již řídí novými právními předpisy

15. jak pořídit změny „starých“ dokumentací? • postupovat přiměřeně podle nového stavebního zákona § 188 odst. 4 • změna se však stále nazývá názvem původní dokumentace

17. jak nyní postupovat? • kompletace platných i rozpracovaných dokumentací • kontrola činností po schválení • rozhodnout o pořizování nových dokumentací – zastupitelstvo obce • pořizování - kontrola kvalifikačních požadavků na úřadu • usnesení rady obce – žádost o pořízení – poslat na ÚÚP nebo OÚ • usnesení zastupitelstva obce – určení spolupracujícího zastupitele • kontaktovat pořizovatele a projednat další spolupráci • financování • výběrové řízení na projektanta - smlouva s projektantem nebo dodatek (nový obsah a forma) - konzultace s pořizovatelem • žádost o krajskou dotaci – do konce března • metodická pomoc • krajský úřad (+ informovat o způsobu pořizování) • úřad územního plánování • účast na společně organizovaném jednání • webové stránky: www.uur.cz – konzultační středisko • předání podkladů a dokladů pořizovateli – předávací protokol

18. děkuji za pozornost kontakty: Ing. arch. Jana Kaválková (zásady územního rozvoje) vedoucí oddělení územního plánování, KÚKK 353 502 223, jana.kavalkova@kr-karlovarsky.cz ORP Aš Bc. Jaromír Trtík, 353 502 437, jaromir.trtik@kr-karlovarsky.cz Ing. Jana Sedlačíková, 353 502 359, jana.sedlacikova@kr-karlovarsky.cz ORP ORP Cheb Bc. Jaromír Trtík, 353 502 437, jaromir.trtik@kr-karlovarsky.cz ORP Karlovy Vary, Kraslice, Ostrov Ing. Lenka Burešová, 353 502 309, lenka.buresova@kr-karlovarsky.cz ORP Mariánské Lázně Ing. Markéta Báčová, 353 502 559, marketa.bacova@kr-karlovarsky.cz ORP Sokolov Ing. Lenka Burešová, 353 502 309, lenka.buresova@kr-karlovarsky.cz Ing. Jana Sedlačíková, 353 502 359, jana.sedlacikova@kr-karlovarsky.cz ÚAP Ing. Markéta Báčová, 353 502 559, marketa.bacova@kr-karlovarsky.cz Ing. arch. Jaroslav Jelínek, 353 502 139, jaroslav.jelinek@kr-karlovarsky.cz