Обучающий семинар для общественных помощников Уполномоченного по правам предпринимателей

1. Обучающий семинар для общественных помощников Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан Дата проведения: 20 декабря 2012 года 10.00 ч. Место проведения: Республика Башкортостан, г. Уфа, Пушкина,106, Малый зал

2. Гибадуллин Рафаиль Вагитович Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Башкортостан «Становление института Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан: задачи и перспективы»

3. 22 июня 2012 года • Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей назначен Борис Титов • 18 декабря 2012 г. • Госдума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ», который определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также бизнес-омбудсменов в субъектах РФ

4. Башкортостан выступил пилотным российским регионом по созданию института Уполномоченного по правам предпринимателей. Мы одними из первых среди субъектов России сформировали институт Уполномоченного по правам предпринимателей.

5. По представлению Президента Республики Башкортостан Гибадуллин Рафаиль Вагитович наделен полномочиями Постановлением Государственного Собрания – Курултая РБ «О назначении на должность Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан » Закон Республики Башкортостан№514 от 1 марта 2012 года «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан»; 03.07.2012 года зарегистрирован государственный орган – Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан.

7. Задачи Уполномоченного (ст.3)

11. По инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ и общественных организаций предпринимательства проведена гуманизация уголовного и уголовно-процессуального законодательства

12. ст.159 УК РФ(Мошенничество) до внесения изменений Ежегодно за совершение мошенничества в целом по Российской Федерации осуждаетсяболее 25 тысяч лиц. Состав статьи позволял переводить хозяйственные споры в плоскость уголовных преследований Так, согласно статистическим данным всего по статье 159 УК РФ: в 2011 г. было осуждено25557лиц в 2010 г. –29056лиц в 2009 г. –32229лиц

13. Гуманизация уголовного законодательства • Изменения в ст.159 УК РФ • Дифференциация различных видов мошенничества • - Введено 6 новых статей

14. Введена ст. 159.4 – «Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности» Установлен срок наказания в зависимости о суммы ущерба: - до 1,5 млн. руб. – лишение свободы до 1 года - от1,5 о 6 млн. руб. – лишение свободы до 3 лет - свыше 6 млн. руб. - лишение свободы до 5 лет ВМЕСТО 10 лет лишения свободы при сумме ущерба свыше 1 млн. руб.

15. Изменения в Уголовно-процессуальном кодексе РФ За исключением случаев, когда ущерб нанесен государству или муниципальным органам. - Возбуждение уголовных дел стало возможным только по заявлению потерпевшего - Введена уголовная ответственность за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности - Регламентирован порядок предоставления копий изымаемых документов

16. Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» ЦОП «БПК» г. Москва УПП РБ ЦОП РБ «БПК» Наблюдательный совет • Сопредседатели • Общественный экспертный совет • Рекомендации • Предложения • Секретариат • подготовка вопросов • мониторинг решений Экспертные организации

17. Основные проблемы предпринимательства

19. Работа Общественного экспертного совета при Уполномоченном. • I заседаниеОбщественного экспертного совета - 26 июня 2012 года - организационные, вводные вопросы работы ОЭС, • II заседание - 18 июля 2012 года - в информационном агентстве «Башинформ» состоялся круглый стол на тему «Власть и бизнес: точки роста на муниципальном уровне», • III заседание - 13 сентября 2012 года - совместно с Общественным советом при Росреестре РБ и круглый стол по теме «Кадастровая оценка земель: проблемы, пути решения» - проблемы, связанные с увеличением кадастровой стоимости земли и, соответственно, арендных платежей. • IV заседание- 28 ноября 2012 года - патентной системы налогообложения. В связи с принятием в Республике Башкортостан соответствующего закона 29.10.2012 г., без проведения публичного обсуждения с предпринимателями.

21. Общественные помощники Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ (ст. 25 Закона РБ «Об Уполномоченном …»)

22. Полномочия общественных помощников Организовывать личный прием, рассматривать жалобы на нарушение прав и законных интересов предпринимателей

23. Порядок организации приёма предпринимателей

24. Информационное сопровождение

25. «Прием граждан по вопросам защиты законных прав и интересов предпринимателей»Новости Союза Предпринимателей г. Октябрьский11.12.2012 25 декабря 2012 г. в г.Октябрьском начнется прием граждан по вопросам защиты законных прав и интересов предпринимателей общественным помощником Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ по городскому округу город Октябрьский Кузнецовым Анатолием Николаевичем. Прием будет проходить в комнате переговоров территориального бизнес-инкубатора (ул.Северная, 5 а, второй этаж) 2 раза в месяц (второй и четвертый вторник) с 15-00 до 17-00 часов.

26. При работе с обращениями предпринимателей учитывать

28. Эффективное взаимодействие:- о нас знают- выделяют из общего ряда, отличают- доверяют- сотрудничают

29. УКАЗПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 19 ноября 2011 годаN УП-638О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАНА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

30. В рамках формирования благоприятного предпринимательского климата на территории Республики Башкортостан, учета интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при разработке и реализации государственной политики Республики Башкортостан постановляю:- Правительству Республики Башкортостан:регулярно рассматривать на заседаниях Республиканского совета по поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Башкортостан предложения субъектов малого и среднего предпринимательства по устранению административных барьеров при организации и осуществлении предпринимательской деятельности;при разработке основных направлений государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства использовать потенциал общественных организаций предпринимателей, средств массовых коммуникаций;принять меры по совершенствованию административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.- Рекомендовать органам местного самоуправления принять необходимые меры в соответствии с настоящим Указом.

31. Взаимодействие со СМИ

32. Взаимодействие со СМИ

33. Постоянное присутствие в информационном пространстве района (города)

35. Проводить разъяснительную работу с гражданами о средствах и порядке защиты нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательства Полномочия общественных помощников

36. По поручению Уполномоченного проводить проверки по фактам нарушений или несоблюдения прав и законных интересов предпринимателей Полномочия общественных помощников

37. Полномочия общественных помощников Анализ районной (городской) прессы, содержащей факты массовых или отдельных грубых нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательства на территории района (города) и информировать об этом Уполномо­ченного;

38. Полномочия общественных помощников Осуществлять взаимодействиес органами местного самоуправления республики, их должностными лицами, субъектами предпринимательской деятельности, их общественными объединениями по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов предпринимателей

39. Полномочия общественных помощников Вносить предложения по совершенствованию механизма обеспечения прав и законных интересов предпринимателей в муниципальные образования республики; Представлять Уполномоченному ежеквартальный и годовой отчеты о своей деятельности в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в письменной или в электронной форме

40. Участвовать в организации и проведении в регионе научно-практических конференций, круглых столов, совещаний и семинаров по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов предпринимателей, повышения эффективности их защиты и предупреждения нарушений и конфликтных ситуаций

41. Выполнение общественным помощником Уполномоченного своих обязанностей и использование своих прав в личных интересах, а также в целях, отличных от интересов Уполномоченного, недопустимо.

42. Общественный помощник не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и законных интересов предпринимателей

43. Появление общественных помощников Уполномоченного во всех муниципальных образованиях республики является принципиальным вопросом для субъектов малого и среднего бизнеса, так как решает проблему доступности данного правозащитного института, позволяет оперативно реагировать на обращения и заявления граждан, чувствовать обстановку по соблюдению прав и законных интересов предпринимателей.

44. Успехов! Спасибо за внимание!