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Séminaire de macroéconomie appliquée T. de Biolley. DES en économie du développement Année académique 2004-2005. Objectifs du séminaire. Donner une formation pratique centrée sur L’analyse de la situation économique d’un pays L’identification des déséquilibres macroéconomiques
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Séminaire de macroéconomie appliquéeT. de Biolley DES en économie du développement Année académique 2004-2005 Séminaire macroéconomie appliquée
Objectifs du séminaire • Donner une formation pratique centrée sur • L’analyse de la situation économique d’un pays • L’identification des déséquilibres macroéconomiques • La préparation des réponses de politiques aux chocs externes et internes • Compléter les cours théoriques par l’analyse de cas concrets et de situations réelles Séminaire macroéconomie appliquée
Méthode et points clés du cours • Mélange de cours magistraux et de discussions à partir de travaux des étudiants et de comptes rendus de lectures • Analyse de situations économiques de pays • Evolutions historiques • Comparaisons géographiques • Leçons tirées des chocs externes et internes • Soutenabilité des équilibres macroéconomiques • Gestion des cohérences macroéconomiques • Articulation entre les politiques de stabilisation et d’ajustement structurel • Politiques conduisant au développement équilibré Séminaire macroéconomie appliquée
Organisation et agenda • Séances 1-3: (23/11/04, 1/12/04/, 15/12/04) • Introduction • Organisation des groupes de travail et distribution des travaux • Indicateurs économiques et outils d’analyse (présentation par le professeur) • Bref survol historique: • Séances 4 à 9 • Ateliers: présentations par les étudiants des différents thèmes et discussion de groupe. • Séance 10 • Synthèse Séminaire macroéconomie appliquée
Séances 4-10 • 6 groupes de 4 étudiants • Chaque séance sera animée par un goupe qui fera: • La présentation de l’analyse économique du pays qui lui est attribué • La présentation de un ou plusieurs working paper(s) traîtant d’un sujet d’analyse ou de politique économique pertinent pour le pays étudié. • 2/3 de la séance seront consacrés à la présentation et la compréhension du pays et du thème choisis, 1/3 à la discussion de groupe du thème étudié et de sa relation avec le pays présenté. Séminaire macroéconomie appliquée
Thèmes analysés et pays • Thème 1: Croissance et exportations • Perou • Export Diversification in Low-Income Countries: an International Challenge after Doha. • Thème 2: Réduction de la pauvreté • Tanzanie • Can the World cut Poverty by half Séminaire macroéconomie appliquée
Thèmes et pays (suite) • Thème 3: Réformes structurelles • Vietnam • The Evolution of Output in Transition Economies: Explaining the Differences • Thème 4 : Dette extérieure • Madagascar • Allègement de la dette des pays à faible revenu + the HIPC Initiative: true and false promises. Séminaire macroéconomie appliquée
Thèmes et pays (suite) • Thème 5: Accès aux marchés • Bangladesh • Integrating the LDC into the World Trading System: the Current Impact of EU preferences under EBA + The Perversity of Preferences: GSP and developing countries trade policies 1976-2000. • Thème 6: Intégration Régionale • Jamaica • Trade and Integration in the Caribbean Séminaire macroéconomie appliquée
Analyses pays Par goupe: • Rassembler et organiser les indicateurs pertinents (annuels pour la période 95-2001; moyennes de période, si possible, pour les années antérieures) • Commenter ces indicateurs: expiquer les développements économiques qui les sous-tendent et les implications économiques de ces évolutions Une discussion de classe suivra chaque présentation de pays. Séminaire macroéconomie appliquée
Principales sources de données relatives aux pays • IMF Recent Economic Developments and statistical annexes (Web) • World Bank: World Development Report, World Development indicators, country at a glance (Web), country papers • UNDP: Human Development Report (social indicators) • EBRD: Transition Report (data on transition countries) • OECD: DAC report (capital flows) Séminaire macroéconomie appliquée
Indicateurs macroéconomiques • Indicateurs de performance • Indicateurs analytiques • Indicateurs d’environnement général • Indicateurs de variables intermédiaires • Indicateurs de politique économique Séminaire macroéconomie appliquée
Indicateurs de performance/résultats Concernent les objectifs majeurs de la politique économique: croissance, inflation, balance des paiements, emploi, situation sociale • Taux de croissance du PIB, ou du PIB marchand, à prix constants. • Avoirs extérieurs nets après déduction du stock d’arriérés extérieurs, exprimés en mois d’importations de marchandises. • Compte courant de la balance des paiements en % du PIB (prix courants). • Taux de croissance du prix de la consommation privée (ou indice des prix à la consommation). • Indicateurs sociaux sélectionnés. Séminaire macroéconomie appliquée
Indicateurs analytiques (1) • Environnement général • Evolution des prix internationaux des principales exportations et importations • Evolution de la demande sur les marchés à l’exportation • Variables intermédiaires • Production et capacité (structure de la production, investissements, taux d’utilisation des capacités) • Competitivité (prix, coûts unitaires du travail, performances à l’exportation et parts de marché..) • Equilibre épargne/investissement • Endettement extérieur Séminaire macroéconomie appliquée
Indicateurs analytiques (2) • Indicateurs de politique économique Politique fiscale • Masse salariale du secteur public en % des recettes fiscales • Variation nette des arriérés extérieurs • Variation nette des arriérés intérieur • Solde des opérations du compte consolidé du gouvernment en % GDP • Etc. Politique monétaire Séminaire macroéconomie appliquée
Exemple d’indicateurs économiques Séminaire macroéconomie appliquée
Exemple d’indicateurs économiques (2) Séminaire macroéconomie appliquée
Exemple d’indicateurs économiques (3) Séminaire macroéconomie appliquée
Exemple d’indicateurs économiques (4) Séminaire macroéconomie appliquée
Exemple d’indicateurs socio-démographiques (1) Séminaire macroéconomie appliquée
Exemple d’indicateurs socio-démographiques (2) Séminaire macroéconomie appliquée
Survol historique de 4 décennies de développement économique et de politiques • Analyse transversale pour 5 groupes de pays en développement comparés aux pays industriels • Distinction de 4 périodes séparées par des chocs ou des changements de politique économique à l’échelle mondiale. Séminaire macroéconomie appliquée
Groupement des pays • Pays à haut revenu (pays industrialisés) • Pays à bas et moyen revenu • Asie de l’Est • Asie du Sud • Afrique Sub-Saharienne • Amérique latine et Caraïbes • Europe & Asie centrale • Moyen orient et Afrique du nord Séminaire macroéconomie appliquée
Catégories de classement par revenu (basées sur les revenus par tête en $) $ 9074 < = Revenu élevé $ 2936 <= Revenu moyen supérieur< $ 9075 $ 735 <= Revenu moyen inférieur < $ 2936 Revenu inférieur < $ 735 (World Bank Dvpt Report 2004) Séminaire macroéconomie appliquée
4 périodes distinctes • 1965-1972: Stabilité et croissance • 1973-1983: Chocs extérieurs (turbulences) et déséquilibres • 1984-1994: Ajustement dans la douleur • 1995-2001: Evolutions contrastées dans un contexte de croissance dominé par les TICs Séminaire macroéconomie appliquée
Dvpts économiques Internationalisation du commerce de marchandises Approfondissement de la division internationale du travail Evolution stable des prix des produits primaires et des termes d’échange Système monétaire international stable et prévisible Croissance soutenue Décolonisation & émergence de nouveaux états Politiques Anciennes rentes coloniales mobilisées par les nouveaux gouvernements source exclusive de puissance écon. Agriculture & mines taxées Distribution des revenus au profit des groupes urbains Nationalisation des productions basées sur les ressources primaires Industrialisation (sur-dimensionnée)et substitution à l’importation Endettement extérieur pour financer des projets insufisamment rentables Période 1: 65-73 Séminaire macroéconomie appliquée
Dvpts économiques Inflation et ralentissement du commerce de marchandises Internationalisation des services et des mouvements de capital (petro$) 1970: fin des taux de change fixes Hausse des prix des produits primaires et 1er choc pétrolier déclenchent spirale inflationniste Principales politiques Dépenses publiques élevées et insuffisance d’épargne Allocation des dépenses vers de la consom. publ. et des investissements inefficaces (d’où absence de capacités rentables mais pressions sur la demande; problèmes de balance des paiements. Protection excessive Tx de change stable des devises locales vàv $,FF. et des taux d’inflation similaires ont permis des termes d’échange stables. Politiques domestiques ont favorisé des transferts des producteurs vers les consommateurs. Période 2: 74-83 Séminaire macroéconomie appliquée
Développements écon. Stabilisation de la croissance Internationalisation de tous les marchés et mondialisation (Uruguay Round) Ajustement mondial à l’inflation et taux d’intérêt réels positifs Crise de la dette Fin de la guerre froide Emergence de nouveaux états (PECOs) Principales politiques Groupe 1: contrôle des importations et restrictions dans l’allocation des devises Groupe 2: adaptation rapide des taux de change Groupe 3: pays CFA Groupe 4: pays de l’Asie de l’Est Period 3: 84-94 Séminaire macroéconomie appliquée
Conclusions pour la période 84-94 • Généralement, à partir de 1982, les politiques de stabilisation (ramener la demande à ce que l'offre peut satisfaire) du FMI complétées par programmes d’ajustement (améliorer l'allocation des ressources pour accroître l'offre) de la Banque Mondiale. • Faible succès des politiques d'ajustement car: + manque de complémentarité dans les réformes institutionnelles (pas de TVA pour remplacer droits de douane, absence de réforme fiscale, etc.) + manque de résultats a parfois entrainé l'abandon des politiques d'ajustement, d'autre fois c'est l'insuffisance des politiques d'ajustement qui a entrainé l'absence de résultats; • En général succès plus grand en dehors ASS (structure de pouvoir, organisation de la société) • Politiques d'ajustement complétées par des réponses spécifiques des bailleurs de fonds. Séminaire macroéconomie appliquée
Dvpts économiques Mondialisation croissante crée des défis majeurs pour les pays en dévelop-pement et en transition 1998 crise financière asiatique 2000 effondrement de la demande électro-nique globale Croissance des pays industriels supportée par les TIC Principales politiques Position relative des pays: Gr. 1: stabilité sociale minimale Gr. 2: stabilité économique minimale Gr. 3: allocation efficiente des ressources susceptible de conduire à une croissance soutenue Période 4: 95-2001 Séminaire macroéconomie appliquée
Enseignements de l’analyse des évolutions historiques et des politiques économiques: chocs et réponses Séminaire macroéconomie appliquée
Politiques de redressement Séminaire macroéconomie appliquée
Outils pour accompagner les lectures et présentations des étudiants • Le système budgétaire et le compte du gouvernement • Compte du gouvernement: revenus • Compte du gouvernement: dépenses • Ajustement budgétaire: pourquoi et comment? • La balance des paiements • Situation monétaire et secteur bancaire domestique • Modèle de base du FMI • Conséquences de dérappages dans la maîtrise des finances publiques: • Du déficit budgétaire au déficit du compte courant • Dynamique de la dette et de ses intérêts • Déficit de resources soutenable Séminaire macroéconomie appliquée
Fonctions du système budgétaire • Lever les ressources nécessaires pour financer l’administration publique et les politiques du gouvernement (rôle de la fonction taxatoire) • Allouer les ressources parmi les divers objectifs de politique (rôle de la fonction d’allocation des dépenses, des politiques de transferts et d’investissement) • Adresser les signaux corrects aux marchés pour inciter les opérateurs à se comporter de manière cohérente avec les objectifs de politique du gouvernement (rôle des politiques de prix et de subsides, de la taxation et de l’allocation des dépenses) Séminaire macroéconomie appliquée
Compte du gouvernement (1) (1) Transactions courantes Revenus (1a) Taxes Sécurité sociales Dons Autres revenus Dépenses (1b) Salaires et traitements (des salariés du secteur public) Utilisation de biens et services Consommation de capital fixe Intérêts Subsides Dons Transferts de sécurité sociale/transferts sociaux Autre dépenses Balance (nette/brute) des opérations courantes :A=1a-1b (2)Transactions en actifs non financiers (capital) (capital) Acquisition nette d’actifs fixes Autres Capacité nette (+)/besoin de financement(-) B=A-2 (équivalent à B=2-3b) Séminaire macroéconomie appliquée
Compte du gouvernement (2) (3) Transactions en actifs financiers et endettement (financement): Acquisition nette d’actifs financiers (3a) • Domestiques • Extérieurs Endettement additionnel net (3b) • Domestique • Extérieur NB: Solde primaire = B - intérêts Séminaire macroéconomie appliquée
Revenus du gouvernment Séminaire macroéconomie appliquée
Taxes « directes » Séminaire macroéconomie appliquée
Taxes « Indirectes » Séminaire macroéconomie appliquée
Contributions sociales Séminaire macroéconomie appliquée
Dons Séminaire macroéconomie appliquée
Autres revenus Séminaire macroéconomie appliquée
Ajustement budgétaire: pourquoi? • Concerne l’importance du secteur budgétaire dans l’économie • Il n’y a pas de taille optimale du secteur budgétaire: choix de société, mais • des raisons d’efficience • des raisons de durabilité peuvent justifier la diminution (voire l’accroissement) de la taille du secteur budgétaire. Séminaire macroéconomie appliquée