zuova.cz

1. Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Hluk v legislativě platné a připravované Dana Potužníková dana.potuznikova@zu.cz Národní referenční laboratoř pro komunální hluk 21.6.2011

2. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Cíl prezentace • Právní předpisy v ochraně zdraví před hlukem • Autorizace, osvědčení • Z.č. 258/2000 Sb. • NV č.148/2006 Sb. • Zákon „O snižování a řízení hluku v životním prostředí“ • (Zákon o hluku) dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

3. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Autorizace, osvědčení ... HRA, PVZ, HIA • HRA – autorizace dle z.č. 258/2000 Sb. • PVZ a HIA – osvědčení dle z.č. 100/2001 Sb. dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

6. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění ... • §§ 30-34 • kdo, kde, za co, • chráněné prostory – bydlení, školství, zdravotnictví • prováděcí předpis => nařízení vlády č. 148/2006 Sb. dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

7. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz NV č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací • §§ 10-11 + přílohy • deskriptory hluku • jejich hodnoty (korekce) pro prostory definované v zákoně • vztah hyg. limitů k HRA dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

8. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Hygienické limity • nejsou obecně čistě vědeckou záležitostí • nemohou být odvozeny pouze na základě výsledků empirických • věd • jsou předmětem socio-politických nastavení, která závisí na • systému priorit zastoupených zájmových skupin • limitní hodnoty jsou politickým normativním aktem, který je • výsledkem komplexních úvah o společenských výnosech, rizicích • a nákladech dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

9. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Hygienické limity • vycházejí z obecných standardů akceptovatelných rizik • tato rizika se mohou měnit podle úvah ohledně obecně • pojatých nákladů a výnosů (cost-benefit) • rozhodování o limitu v rámci politického normativního procesu jen • zčásti vychází z vědeckých podkladů (jakými jsou například • doporučení WHO), ale bere v úvahu i ekonomická omezení a sladění • konkurujících si zájmů ve společnosti dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

10. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Hygienické limity • Imisní limity lze považovat za mez přijatelného rizika, nikoliv za • bezpečný práh • Jsou určitým společenským kompromisem a jejich překročení • neznamená automaticky akutní poškození zdraví dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

11. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Hygienické limity hluku • pojem hygienického limitu hluku není dosud v legislativě definitoricky • zakotven dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

12. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Vztah HL hluku a EIA • základ je nepřekročit • navrhnout opatření ke snížení negativního dopadu na ŽP • => i v případě podlimitního stavu dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

13. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Zákon „O hluku“ • Základní teze ... • Přeskupení zodpovědnosti – stát nemůže regulovat hluk v ŽP ve všech • jeho podobách a situacích • Pravidlo subsidiarity - přenesení rozhodování na úroveň, která je nejblíže • občanům • Sdílená odpovědnost – diferencovaný přístup k řešení problematiky • = stát, kraj, obec, občan (včetně účasti na PHO) • Dobrovolná expozice - volnočasové aktivity ( VPH, kino) • Akustický komfort –ubytovací zařízení dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

14. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz Novelizace NV č.148/2006 Sb. ... • Připravena pracovní skupinou HH • Vnitřní připomínkové řízení ... • Média a občanská sdružení ... • Vnější (meziresortní připomínkové řízení) ... • Postoupení Legislativní radě vlády • Projednání a schválení ve vládě • Vydání ve Sbírce zákonů dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz

15. Praha – CEMC 2011 Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě Pracoviště Ústí nad Orlicí Jana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí www.zuova.cz • Děkuji za pozornost dana.potuznikova@zu.cz, www.nrl.cz