280 likes | 370 Views
Een wijkcentrum in én van de buurt. Waarom en hoe komen burgers aan zet? Prof. dr. René Clarijs 4 juni 2014. Even voorstellen Prof. dr. René Clarijs (VU, TiU, SP) Zelfstandig adviseur Hoofdredacteur tijdschrift Jeugdbeleid Auteur. Niet financiële / organisatorische
E N D
Waarom en hoe komen burgers aan zet? Prof. dr. René Clarijs 4 juni 2014
Even voorstellen Prof. dr. René Clarijs (VU, TiU, SP) Zelfstandig adviseur Hoofdredacteur tijdschrift Jeugdbeleid Auteur
Niet • financiële / organisatorische argumenten Wel • info over maatschappelijke bewegingen - info over rol burgers - info over (on)mogelijkheden
STAAT ` MARKT BURGER Franse Revolutie / politieke stromingen / partijen / belangen / verhoudingen (hor.) / lijn Zijderveld
Nachtwakerstaat Reguleringsstaat Welvaartsstaat Verzorgingsstaat ……… (lokaal, Benjamin Barber)
De stagnerende verzorgingsstaat(1978) J.A.A. van Doorn & C.J.M. Schuyt (red.) De nadagen van de verzorgingsstaat (1983) Ph. A. Idenburg (red.)
Ingewikkeld proces * Kritiek op de verzorginsgstaat (on) * New Public Management ontkoppeling / wat-hoe / geen inh. kennis / carrousel / Thatcher-Reagan Blair-Clinton * Kritiek op de markt typen producten omslag rond 2000 naïef indirecte sturing (via markt) positie ‘klant’ kentering (passé zie EC vs. Eur. Parlement)
oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing? oplossing?
STAAT ` MARKT BURGER
* Burgerparticipatie part. paradox (blank) / eigenzinnige burgers afgewezen, juist koesteren ivm balans / Mexicaans leger / dissensus essentieel voor consensus * Participatieladder/ VNG
Decentralisaties (Eng.) - maakt maatwerk mogelijk • vergroot betrokkenheid van de burgers (Regeerakkoord VVD-PvdA) * Combi met bezuinigingen en participatie * Geloof * Probleem grootte gemeenten (B.B.)
Bestuurskracht. Twee oplossingen: • opschaling • centrale beleidsmodellen Boogers et al. (2008). Decentralisatie als opgave. Den Haag: Binnenlandse Zaken - Decentralisatieparadox (Kruiter, Putters - WMO) - Transitieparadox (Rotmans) adaptieve org. Van Aertsen e.a.
- informele structuren Robert Putnam (buiten bestaande organisaties plaatsen) • corporaties • zware en (veder)lichte gemeenschappen
Moeilijk om burgers erbij te betrekken? usual suspects
Vrijheid voor bestuurders en burgers ballon, taart, boom, voedselbank, woord v/h jaar, gevolgen voor ambtenaren / gemeente ANDERS WERKEN
Belemmerende factoren • hybriditeit St. El.vloed 1421 voor- en nadelen spreiding hindermacht / verdunning doorzett./ geen centraal gezag/ 6-1 - institutionalisme cultuur verankerd (in)formele regels Rusland (8-8-80) dekolonisatie weinig veranderingsbereidheid weeskamers • padafhankelijkheid history matters in Nld combi
Rol ambtenaren (Lumens?) - Der Beambte ohne Eigenschaften - De deskundige - De onderhandelaar - De verbinder adaptieve organisaties
WAS WORDT 1. Top-down 1. Bottum-up 2. Hiërarchie 2. Heterarchie 3. Dienstbaar 3. Dienstvaardig Van een toeschouwersdemocratie naar mogelijkmakers
Suggestie Ontwikkel alternatieven NAAST het huidige stelsel
quantumbeleid polder heeft tegenspraak nodig
Waarom en hoe komen burgers aan zet? Prof. dr. René Clarijs 4 juni 2014