Роль населения, муниципалитета и инициативных групп в подготовке микропроекта и мониторинге

1. Роль населения, муниципалитета и инициативных групп в подготовке микропроекта и мониторинге С.Гридин консультант Всемирного банка

2. Содержание • Важность участия населения в подготовке и внедрении МП • Основные участники подготовки и внедрения МП • Роль муниципальных органов власти в подготовке и внедрении МП • Роль инициативной группы в подготовке и внедрении МП • Механизмы участия населения на этапах выбора приоритетных проблем, подготовки предложения МП, сбора вклада населения и внедрения МП.

3. Почему важно участие населения в идентификации и внедрении проекта?

4. Важность участия населения в подготовке и внедрении микропроекта • Возможность выявить реальные проблемы населения • Возможность получить поддержку проекта со стороны населения • Обеспечение участия населения в мониторинге и контроле качества проекта • Повышение доверия к органам власти всех уровней • Привлечение новых идей, развитие гражданского общества

5. Кто являются основными участниками подготовки и внедрения МП ? • Представители муниципалитета и совета депутатов • Население, инициативная группа • Общественные организации (советы женщин, ветеранов, молодежные организации, и т.д.). • Местный бизнес

6. В чем состоит роль муниципальных органов в подготовке и внедрении МП? • Регулярное информирование населения о проекте • Принятие решения об участии в проекте (Совет депутатов МО) • Участие в обучающих мероприятиях • Организация подготовки и проведения собрания /публичного слушания/ опроса • Подготовка и подача заявки на участие в конкурсе (в т.ч. ПСД) • Подписание Соглашения с Министерством финансов ТО • Обеспечение софинансирования проекта • Конкурсный отбор подрядчиков для выполнения работ • Мониторинг выполнения работ с участием населения • Обеспечение устойчивости объекта • Информационное освещение проекта на всех этапах

7. Какова роль инициативной группы ? • Содействие муниципалитету в подготовке заявки • Содействие в обеспечении софинансирования и вклада населения • Участие в проведение тендера и выбора подрядчика • Участие в проведении надзора за реализацией МП • Участие в мониторинге внедрения микропроекта • Участие в информировании населения о ходе внедрения микропроекта • Содействие муниципалитету в обеспечении жизнедеятельности объекта

8. Какова роль общественных организаций • Информирование населения о микропроекте через местные СМИ • Содействие инициативной группе в подготовке заявок • Содействие населению и муниципалитету в мониторинге результатов • Содействие муниципалитету в обеспечении жизнедеятельности объекта социальной инфраструктуры

9. Механизмы участия населения в идентификации приоритетной проблемы • Собрание населения • Опрос населения

10. Собрание населения

11. Собрание • Инициируется инициативной группой населения или муниципалитетом • Принимает необходимая часть населения • В случае, если население населенного пункта превышает 300 человек, может проводиться собрание представителей населения. • Представители выбираются на уличных собраниях. Количество представителей определяется муниципалитетом

12. Основная повестка дня собрания • Презентация ППМИ и обсуждение участия населения в нем; • Определение приоритетной проблемы; • Выборы инициативной группы; • Определение вклада населения и возможных спонсоров (форма и количество)

13. Подготовка собрания • Создание организационного комитета по подготовке и проведению собрания • Составление плана подготовки и проведения собрания • Выбор подходящих даты и времени проведения собрания • Согласование даты и времени проведения собрания с Минфином ТО • Выбор места проведения собрания • Предварительное информирование населения о ППМИ и о выгоде участия в программе (подомовой обход, посещения на дому и т.д.)

14. Подготовка собрания • Консультация с различными группами относительно наиболее приоритетных проблем • Предварительная подготовка приоритетных проблем и их аргументация • Широкое информирование населения о времени и месте проведения собрания • Информирование муниципалитета, Министерства финансов ТО о времени и месте проведения собрания

15. Проведение собрания • Регистрация участников • Оглашение целей собрания и повестки дня • Оглашение длительности собрания • Выбор председателя и секретаря собрания • Обязательное ведение протокола собрания • Контроль председателя над ведением собрания: • предоставление слова всем желающим в порядке очереди, • исключение доминирования собрания некоторыми участниками, • предоставление возможности участникам поставить вопросы и получить ответы, • подведение итогов по вопросам повестки дня

16. Протокол собрания • Дата и время проведения собрания • Повестка дня собрания • Количество присутствующих (в т.ч. мужчин и женщин) • Дискуссии по каждому пункту повестки дня • Принятые решения по каждому пункту повестки дня и количество проголосовавших • Подписи председателя и секретаря собрания

17. Опрос

18. Этапы проведения опроса • Подготовительныйэтап • Проведение опроса • Анализ данных и подготовка отчета • Утверждение результатов отчета на заседании Совета депутатов • Распространение информации на уровне сообщества

19. Подготовка опроса • Информирование населения о ППМИ и условиях участия в конкурсе • Определение партнеров, создание координирующей группы, • Разработка целей и задач исследования, • Определение целевых групп • Разработка плана проведения опроса, • Определение бюджета и источников финансирования

20. Основные вопросы на которые должен ответить опрос • Приоритетные проблемы для участия в ППМИ • Аргументация приоритетных проблем • Желание населения вкладывать в целях разрешения предлагаемых приоритетных проблем • Количество возможного вклада • Тип возможного вклада населения • Члены инициативной группы (неформальные лидеры)

21. Принятие решения относительно приоритетной проблемы и вклада • Представление отчета о проведенном опросе инициаторам опроса • Принятие решения относительно утверждения результатов опроса, приоритетной проблемы, вклада населения и инициативной группы • Информирование населения по результатам опроса и по принятым решениям

22. Механизмы участия населения во внедрении МП • Мониторинг с участием населения • Периодические отчеты строительной компании перед представителями населения • Постоянное информирование населения о прогрессе проекта посредством информационного стенда, СМИ

23. Механизмы участия населения в обеспечении жизнедеятельности объекта • Мониторинг и оценка с участием населения качества предоставляемых услуг • Неформальные группы по поддержки и развитию объекта • Непосредственное участие населения в развитии объекта