勞安衛法規體系

1. 勞安衛法規體系 余泰毅

2. 勞工安全衛生法(母法) • 總則 • 安全衛生設施 • 安全衛生管理 • 監督與檢查 • 罰則及附則

3. 一、總則 • 1.1立法宗旨 • 1.2名詞釋義 • 1.3適用行業 • 1.4勞工的安全權利與義務

4. 二、安全衛生設施 • 2.1安全衛生必要設施(5條) • 2.2機械設備之防護(6條) • 2.3危險性機械設備之管理(8條) • 2.4作業環境測定及危險物與有害物之標示(7條) • 2.5有立即發生危險之虞的工作場所(10條) • 2.6特殊危害作業之管理(11條) • 2.7健康管理制度

5. 三、安全衛生管理 3.1勞工安全衛生組織(14條1項) 3.2自動檢查(14條3項) 3.3承攬與承攬責任(16、17、18、19條) 3.4童工女工保護(20、21、22條) 3.5教育與宣導(23、24條) 3.6工作守則(25條)

6. 四、監督與檢查 4.1行政監督及檢查(27、28條) 4.2職業災害調查處理與報告(28、29條) 4.3職業災害統計

7. 五、罰則及附則 • 對違反法律規定之處分

8. 勞工安全衛生法 勞工安全衛生法施行細則 勞動檢查法 勞動檢查法施行細則 勞工安全衛生設施規則 勞工健康保護規則 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法 勞工安全衛生教育訓練規則 勞工安全衛生教育訓練實施要點 機械器具防護標準 危險物及有害物通識規則 高壓氣體勞工安全規則 特定化學物質危害預防標準 有機溶劑中毒預防規則 鍋爐及壓力容器安全規則 機械器具防護標準 危險性機械或設備代行檢查機構管理規則 職業災害勞工保護法 職業災害勞工保護法施行細則 相關法規

9. 1.1立法宗旨 • 勞工安全衛生法 • 為防止職業災害，保障勞工安全與健康 • 職業災害 • 勞工就業場所之建築物、設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之勞工疾病、傷害、殘廢或死亡

10. 各種場所之定義 • 就業場所－勞動契約存續中，由雇主所提示，使勞工履行契約提供勞務之場所 • 工作場所－就業場所中，接受雇主或代理雇主指示處理有關勞工事務之人所能支配、管理之場所 • 作業場所－工作場所中，為特定之工作目的所設之場所

11. 職業上原因 • 係指因隨作業活動而衍生，於就業上一切必要行為及其附隨行為而具相當因果關係者。

12. 1.2名詞釋義 • 勞工 • 勞工安全衛生法所稱之勞工，謂受僱從事工作獲致工資者。因此勞工之構成要件「受僱:必須與雇主(僱用人)發生勞雇(僱傭)關係，即1.與雇主建立從屬關係。2.從事工作。3.獲致工資者。 • 雇主 • 勞工安全衛生法所稱之雇主，謂事業主或事業之經營負責人

13. 1.3勞工安全衛生法適用行業(15) • 農﹑林﹑漁﹑牧業，礦業及土石採取業 • 製造業、營造業、水電燃氣業 • 運輸﹑倉儲及通信業、餐旅業 • 機械設備租賃業、環境衛生服務業 • 大眾傳播業、醫療保建服務業 • 修理服務業、 洗染業 • 國防事業、其他經中央主管機關指定之事業

14. 1.4勞工及雇主的權利及義務的規定 • 雇主是盡義務之主體，其有責任照顧勞工生命安全與身體健康的義務，勞工則受到勞工安全衛生法保護之對象，勞工有權要求依勞工安全衛生法規定，達到法令規定的安全衛生標準。

15. 主管機關 • 在中央為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣(市)為縣(市)政府 • 本法有關衛生事項，中央主管機關應會同中央衛生主管機關辦理。

16. 2.1安全衛生必要設施 • 雇主對下列事項應有符合標準的必要安全衛生設備(1項) • 防止機械、器具、設備等引起之危害 • 防止爆炸性、發火性等物質引起之危害 • 防止電、熱及其他之能引起之危害 • 防止採石、採掘、裝卸、搬運、堆積及採伐等作業中引起之危害 • 防止墜落、崩塌等之虞之作業場所引起之危害 • 防止高壓氣體引起之危害

17. 2.1安全衛生必要設施(續) • 防止原料、材料、氣體、蒸氣、粉塵、溶劑、化學物品、含毒性物質、缺氧空氣、生物病原體等引起之危害 • 防止輻射線、高溫、低溫、超音波、噪音、振動、異常氣壓引起危害 • 防止監視儀表、精密作業等引起之危害 • 防止廢氣、廢液、殘渣等廢棄物引起之危害 • 防止水患、火災等引起之危害。

18. 2.1安全衛生必要設施(其他必要設施) • 雇主對於勞工就業場所之通道、地板、階梯或通風、採光、照明、保溫、防濕、休息、避難、急救、醫療及其他為保護勞工健康及安全設備應妥為規劃，並採取必要之措施。 • 前二項必要之設備及措施等標準，由中央主管機關定之。

19. 2.2機械設備之防護 • 動力衝剪機械。 • 手推刨床。 • 木材加工用圓盤鋸。 • 動力堆高機。 • 研磨機、研磨輪。 • 其他經中央主管機關指定之機械或器具。

20. 2.3危險性機械設備之管理(1) • 危險性機械:係指符合中央主管機關所定一定容量以上之下列機械： • 固定式起重機 • 移動式起重機 • 人字臂起重桿 • 升降機 • 營建用提升機 • 吊籠 • 其他經中央主管機關指定具有危險性之機械

21. 2.3危險性機械設備之管理(2) • 危險性設備:係指符合中央主管機關所定一定容量以上之下列設備： • 鍋爐 • 壓力容器 • 高壓氣體特定設備 • 高壓氣體容器 • 他經中央主管機關指定具有危險性之設備

22. 2.4作業環境測定及危險物與有害物之標示(1) • 雇主對於經中央主管機關指定之作業場所應依規定實施作業環境測定 • 設置有中央管理方式之空氣調節設備之建築物室內作業場所 • 坑內作業場所 • 顯著發生噪音之作業場所 • 下列作業場所，經中央主管機關指定者： • 高溫、粉塵、鉛、四烷基鉛、有機溶劑 、特定化學物質之作業場所。 • 其他之作業場所

23. 2.4作業環境測定及危險物與有害物之標示(2) • 危險物，係指爆炸性物質、著火性物質(易燃固體、自燃物質、禁水性物質)、氧化性物質、引火性液體、可燃性氣體及其他之物質，經中央主管機關指定者。 • 圖示與標示內容

24. 2.5有立即發生危險之虞的工作場所(1) • 工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所。前項有立即發生危險之虞之情事，由中央主管機關定之。 • 有立即發生危險之虞之類型如下(勞動檢查法28條第二項 ) • 墜落 • 感電 • 倒塌、崩塌 • 火災、爆炸 • 中毒、缺氧

25. 2.5有立即發生危險之虞的工作場所(2) • 有立即發生墜落危險之虞之情事如下： • 於高差二公尺以上之工作場所邊緣及開口部分，未設置符合規定之護欄、護蓋、安全網或配掛安全帶之防墜設施。 • 於高差二公尺以上之處所進行作業時，未使用高空工作車，或未以架設施工架等方法設置工作臺；設置工作臺有困難時，未採取張掛安全網或配掛安全帶之設施。 • 於石綿板、鐵皮板、瓦、木板、茅草、塑膠等易踏穿材料構築之屋頂從事作業時，未於屋架上設置防止踏穿及寬度三十公分以上之踏板、裝設安全網或配掛安全帶。

26. 2.6 特殊危害作業之管理(11條) • 高溫場所工作之勞工，雇主不得使其每日工作時間超過六小時 • 異常氣壓作業、高架作業、精密作業、重體力勞動或其他對於勞工具有特殊危害之作業，亦應規定減少勞工工作時間，並在工作時間中予以適當之休息 • 前項高溫度、異常氣壓、高架、精密、重體力勞動及對於勞工具有特殊危害等作業之減少工作時間與休息時間之標準，由中央主管機關會同有關機關定之。

27. 2.7健康管理制度 • 雇主於僱用勞工時，應施行體格檢查；對在職勞工應施行定期健康檢查；對於從事特別危害健康之作業者，應定期施行特定項目之健康檢查；並建立健康檢查手冊，發給勞工。

28. 3.1勞工安全衛生組織(1) • 雇主應依其事業之規模、性質，實施安全衛生管理；並應依中央主管機關之規定，設置勞工安全衛生組織、人員。 雇主對於第五條第一項之設備及其作業，應訂定自動檢查計畫實施自動檢查。 前二項勞工安全衛生組織、人員、管理及自動檢查之辦法，由中央主管機關定之。 • 勞工安全衛生組織分成 • 管理單位：規劃及辦理相關業務 • 委員會:審議、協調及建議相關業務的組織

29. 勞工安全衛生管理單位(1) • 雇主應使勞工安全衛生管理單位、勞工安全衛生人員辦理下列事項 (勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法 第五條) • 釐訂職業災害防止計畫、緊急應變計畫，並指導有關部門實施。 • 規劃、督導各部門辦理勞工安全衛生稽核及管理 • 規劃、督導安全衛生設施之檢點與檢查 • 規劃、督導有關人員實施巡視、定期檢查、重點檢查、危害通識及作業環境測定。 • 規劃、實施勞工安全衛生教育訓練 • 規劃勞工健康檢查，實施健康管理 • 督導勞工疾病、傷害、殘廢、死亡等職業災害之調查處理及統計分析。 • 實施安全衛生績效管理評估，並提供勞工安全衛生諮詢服務 • 提供有關勞工安全衛生管理資料及建議 • 其他有關勞工安全衛生管理事項。

30. 勞工安全衛生管理單位(2) • 事業單位應依下列各該款所定規模、性質設勞工安全衛生管理單位 • 一、僱用勞工人數在一百人以上，應設置勞工安全衛生管理單位者： • （一）公共行政服務業從事垃圾、污水、工業廢水、水肥等清運處理之工作場所者。 • （二）零售筒裝煤氣之事業，使勞工裝卸、搬運、分裝、保管之工作場所者。 • 二、 僱用勞工人數在三百人以上，應設置勞工安全衛生管理單位者： • （一）廣告業。 • （二）汽車租賃業、船舶租賃業、貨櫃租賃業及其他運輸工具設備租賃業。 • （三）電影事業中之電影片製作業、電影片發行業及電影片映演業。 • （四）個人服務業中之停車場業。 • （五）建築及工程技術服務業。 • （六）保全服務業。

31. 勞工安全衛生人員 • 勞工安全衛生法施行細則第二十條 • 勞工安全衛生人員，包括下列人員 • 一、勞工安全衛生業務主管 • 二、勞工安全管理師 • 三、勞工衛生管理師 • 四、勞工安全衛生管理員

32. 勞工安全衛生業務主管 • 僱用勞工人數在30人以上，應置勞工安全衛生業務主管 • 未滿30人之事業單位，得由負責人或代理人擔任

33. 勞工安全衛生管理人員 • 事業單位應依下列各該款所定規模、性質設勞工安全衛生管理人員 • 公共行政服務業(從事垃圾、污水、工業廢水、水肥等清運處理之工作場所者) • 一、 僱用勞工人數在一百人以上未滿三百人者 • 勞工安全衛生業務主管及勞工安全衛生管理員各一人。 • 二、 僱用勞工人數在三百人以上者 • 勞工安全衛生業務主管及下列之一之管理人員 • (１) 勞工安全管理師及勞工衛生管理師各一人以上。 • (２) 勞工安全管理師及勞工安全衛生管理員各一人以上。 • (３) 勞工衛生管理師及勞工安全衛生管理員各一人以上。

34. 勞工安全衛生委員會(1) • 委員會置委員七人以上，由雇主視該事業單位之實際需要指定下列人員組成(勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第11條) • 一、事業經營負責人或其代理人 • 二、勞工安全衛生人員 • 三、事業內各部門之主管、監督、指揮人員。 • 四、與勞工安全衛生有關之工程技術人員 • 五、醫護人員。 • 六、工會或勞工選舉之代表。 • 委員任期為二年，並以雇主為主任委員，綜理會務。 委員會由主任委員指定一人為秘書，輔助其綜理會務。 • 第六款之工會或勞工選舉之代表應佔委員人數之三分之一以上。

35. 勞工安全衛生委員會(2) • 委員會應每三個月至少開會一次，辦理下列事項並應置備紀錄(勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第12條) • 一、對雇主擬訂之勞工安全衛生政策提出建議。 • 二、協調、建議安全衛生自主管理計畫。 • 三、研議安全、衛生教育訓練實施計畫。 • 四、研議作業環境測定結果應採取之對策。 • 五、研議健康管理及健康促進事項。 • 六、研議各項安全衛生提案。 • 七、研議事業單位自動檢查及安全衛生稽核事項。 • 八、研議機械、設備或原料、材料危害之預防措施。 • 九、研議職業災害調查報告。 • 十、考核現場安全衛生管理績效。 • 十一、研議承攬業務安全衛生管理事項。 • 十二、其他有關勞工安全衛生管理事項。

36. 安全衛生管理規章 • 事業單位僱用勞工人數在一百人以上者，雇主應訂定勞工安全衛生管理規章，要求各級主管及管理、指揮、監督有關人員執行與其有關之下列勞工安全衛生事項 • 一、職業災害防止計畫事項 • 二、安全衛生管理執行事項 • 三、定期檢查、重點檢查、檢點及其他有關檢查督導事項。 • 四、定期或不定期實施巡視 • 五、提供改善工作方法 • 六、擬定安全作業標準 • 七、教導及督導所屬依安全作業標準方法實施 • 八、其他雇主交辦有關安全衛生管理事項。

37. 3.2自動檢查 • 雇主對於第五條第一項之安全衛生設備及其作業，應訂定自動檢查計畫實施自動檢查。 • 對於機械、設備，進行定期檢查、重點檢查、作業檢點。(後續介紹)

38. 3.3承攬與承攬責任(1) • 事業單位以其事業招人承攬時，其承攬人就承攬部分負本法所定雇主之責任；原事業單位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任。再承攬者亦同。 (16條) • 事業單位以其事業之全部或一部分交付承攬時，應於事前告知該承攬人有關其事業工作環境、危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措施。 承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時，承攬人亦應依前項規定告知再承攬人。 (17條)

39. 3.3承攬與承攬責任(2) • 事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，為防止職業災害，原事業單位應採取以下必要措施(18條) • 一、 設置協議組織，並指定工作場所負責人，擔任指揮及協調之工作 • 二、 工作之連繫與調整 • 三、 工作場所之巡視 • 四、 相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助 • 五、 其他為防止職業災害之必要事項 • 事業單位分別交付二個以上承攬人共同作業而未參與共同作業時，應指定承攬人之一負前項原事業單位之責任。

40. 童工之定義與相關法令 • 依據勞動基準法第四十四 條規定，十五歲以上未滿十六歲之受僱從事工作者，為童工 • 僱用未滿十五歲之人從事工作不符規定者。(勞基法第四十五條) • 招收未滿十五歲之人為技術生不符規定者。(勞基法第六十四條) • 僱用未滿十六歲之人從事工作，未置備法定代理人同意書及年齡證明文件者。(勞基法第四十六條) • 童工工資低於基本工資百分之七十者。(勞基法第二十一條及同法施行細則第十四條) • 使童工超時或例假日工作者。(勞基法第四十七條) • 使童工從事夜間工作者。(勞基法第四十八條)

41. 3.4童工女工保護(1) • 雇主不得使童工從事左列危險性或有害性工作 (20條) • 坑內工作;處理爆炸性、引火性等物質之工作 • 從事鉛、汞、鉻、砷、黃磷、氯氣、氰化氫、苯胺等有害物散布場所之工作 • 散佈有害輻射線場所之工作;有害粉塵散布場所之工作 • 運轉中機器或動力傳導裝置危險部分之掃除、上油、檢查、修理或上卸皮帶、繩索等工作 • 超過二百二十伏特電力線之銜接;已溶礦物或礦渣之處理;鍋爐之燒火及操作 • 鑿岩機及其他有顯著振動之工作;一定重量以上之重物處理工作 • 起重機、人字臂起重桿之運轉工作; 動力捲揚機、動力運搬機及索道之運轉工作 • 橡膠化合物及合成樹脂之滾輾工作 • 其他經中央主管機關規定之危險性或有害性之工作。

42. 3.4童工女工保護(2) • 雇主不得使女工從事左列危險性或有害性工作(21條) • 一、 坑內工作 • 二、 從事鉛、汞、鉻、砷、黃磷、氯氣、氰化氫、苯胺等有害物散布場所之工作 • 三、 鑿岩機及其他有顯著振動之工作 • 四、 一定重量以上之重物處理工作 • 五、 散布有害輻射線場所之工作。 • 六、 其他經中央主管機關規定之危險性或有害性之工作。 • 前項第五款之工作對不具生育能力之女工不適用之。

43. 3.4童工女工保護(3) • 雇主不得使妊娠中或產後未滿一年之女工從事左列危險性或有害性工作(22條)： • 一、 已熔礦物或礦渣之處理 • 二、 起重機、人字臂起重桿之運轉工作 • 三、 動力捲揚機、動力運搬機及索道之運轉工作 • 四、 橡膠化合物及合成樹脂之滾輾工作 • 五、 其他經中央主管機關規定之危險性或有害性之工作。 • 前項危險性或有害性工作之認定標準，由中央主管機關定之。 第一項各款之工作，於產後滿六個月之女工，經檢附醫師證明無礙健康之文件，向雇主提出申請自願從事工作者，不適用之。

44. 3.5教育與宣導(23條) • 雇主對勞工應施以從事工作及預防災變所必要之安全衛生教育、訓練。 • 前項必要之教育、訓練事項及訓練單位管理等之規則，由中央主管機關定之。 • 勞工對於第一項之安全衛生教育、訓練，有接受之義務。

45. 3.6工作守則 • 雇主應依本法及有關規定會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則，報經檢查機構備查後，公告實施。勞工對於前項安全衛生工作守則，應切實遵行。(25條)

46. 4.1行政監督及檢查 • 主管機關及檢查機構對於各事業單位工作場所得實施檢查。 • 不合規定者，應告知違反法令條款並通知限期改善 • 其不如期改善或已發生職業災害或有發生職業災害之虞時，得通知其部分或全部停工。 • 主管機關或檢查機構為執行勞工安全 衛生監督及檢查，於必要時，得要求 代行檢查機構或代行檢查人員，提出相關報告、紀錄、帳冊、文件或說明 • 事業單位於有緊急發生職業災害致勞工嚴重傷害或死亡之虞必須立即停工者，應由檢查員立即報告檢查機構予以停工 • 接受勞工申訴

47. 4.2職業災害調查處理與報告(1) • 事業單位工作場所如發生職業災害，雇主應即採取必要急救、搶救等措施，並實施調查、分析及作成紀錄 • 事業單位工作場所發生以下職業災害之一時，雇主應於二十四小時內報告檢查機構 • 發生死亡災害者 • 發生災害之罹災人數在三人以上者 • 其他經中央主管機關指定公告之災害(係指氨、氯、氰化氫、光氣、硫化氫、二氧化硫等化學物質洩漏，發生員工罹災需住院治療一人以上之災害 )

48. 4.2職業災害調查處理與報告(2) • 事業單位發生第二項之職業災害，除必要之急救、搶救外，雇主非經司法機關或檢查機構許可，不得移動或破壞現場。 • 第二項係指”發生災害之罹災人數在三人以上者”

49. 4.2職業災害調查處理與報告(3) • 中央主管機關指定之事業，雇主應按月依規定填載職業災害統計，報請檢查機構備查。 • 自八十三年一月起，按次月四日填職業災害統計月報表函報其所在地之勞工檢查機構 • 餐旅業、機械設備租賃業、環衛生服務業、大眾傳播業、醫療保健服務業、修理服務業、洗染業、國防事業之僱用勞工人數在五十人以上者。 • 經濟部加工出口區管理處、科學工業園區管理局所轄適用勞工安全衛生法之事業單位。 • 曾被指定之僱用勞工人數在三十人以上，經勞工檢查機構通知應按月陳報職業災害統計月報之事業單位；其僱用人數降至未滿三十人者，仍應繼續陳報。